為了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)、健全落實(shí)重大行政決策程序機(jī)制、提升重大行政決策事項(xiàng)“全生命周期”有關(guān)材料的規(guī)范性和完備性，近日，清遠(yuǎn)市司法局辦公室印發(fā)了《清遠(yuǎn)市司法局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市重大行政決策事項(xiàng)合法性審核有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）。這份“禮包”含有政府重大行政決策事項(xiàng)制發(fā)流程圖（2024年版）、重大行政決策事項(xiàng)相關(guān)材料的參考模板（2024年版）和考評材料清單（2024年版）。
重大行政決策要求嚴(yán)，行政效能方可見
規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。重大行政決策的制發(fā)流程多、要求嚴(yán)，合法性審查送審材料和歸檔材料種類多、要求多。在實(shí)踐中，應(yīng)該履行哪些流程及如何制作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、完備的重大行政決策有關(guān)材料，一直是決策承辦單位比較頭疼的事情。由于決策承辦單位等相關(guān)單位履行的程序不齊全、報送的材料不規(guī)范、材料歸檔不及時、不完整等問題，一定程度上影響了重大行政決策事項(xiàng)的出臺效率和考評工作，阻礙了行政效能的發(fā)揮。
（圖為現(xiàn)場調(diào)研）
材料內(nèi)容涉及全，直觀明了易操作
為了進(jìn)一步提高重大行政決策制發(fā)的效率，加強(qiáng)對決策承辦單位的指導(dǎo)，給決策承辦單位報送材料“減負(fù)”，讓決策承辦單位從“寫論文”到只需做“填空題”，清遠(yuǎn)市司法局根據(jù)中央、省和市三級政府及部門關(guān)于重大行政決策管理的規(guī)定，在調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《通知》。
《通知》的主要內(nèi)容包括：政府重大行政決策事項(xiàng)的承辦單位向同級司法局報送合法性審查材料明細(xì)；合法性審查時限;對于材料不齊全、不規(guī)范的處理措施;政府重大行政決策事項(xiàng)制發(fā)流程圖（2024年版）、重大行政決策事項(xiàng)從立項(xiàng)到實(shí)施后評估的“全生命周期”相關(guān)材料的參考模板和考評材料清單;加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化考核運(yùn)用，重大行政決策事項(xiàng)相關(guān)材料的完備性、規(guī)范性將作為依法行政考評、法治清遠(yuǎn)建設(shè)考評的內(nèi)容。
清遠(yuǎn)市司法局工作人員表示：“我們以既落實(shí)上級關(guān)于重大行政決策的管理要求，又盡量不增加政府部門和基層負(fù)擔(dān)為工作宗旨。重大行政決策的制發(fā)流程圖囊括了重大行政決策制發(fā)的全部流程及注意事項(xiàng)，在要素齊全的基礎(chǔ)上盡量直觀明了?！吨卮笮姓Q策合法性審查送審說明書》要求送審單位明確文件的種類和擬發(fā)文機(jī)關(guān)，便于辦公機(jī)構(gòu)分文、派文，提醒審查人員注意該類型文件的審查重點(diǎn);《重大行政決策合法性審查需要提報的材料目錄》區(qū)分了常規(guī)材料和特殊材料，分門別類，寫明了送審材料的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、易錯點(diǎn)及易漏點(diǎn)等內(nèi)容。此目錄主要是為了提醒決策承辦單位對照目錄去準(zhǔn)備送審材料，提高材料的完備性。對于重大行政決策事項(xiàng)的“全生命周期”的程序都制作了參考模板；對于重點(diǎn)、易出錯的內(nèi)容還進(jìn)行了詳細(xì)地說明?！?/p>
（圖為重大行政決策工作研討會）
出臺《通知》是清遠(yuǎn)為貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》中“嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序”“加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評估”精神的重要舉措，是為實(shí)現(xiàn)行政決策程序規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)的重要探索。下一步，清遠(yuǎn)市司法局將進(jìn)一步加強(qiáng)對政府部門和縣（市、區(qū)）重大行政決策工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，就《通知》組織開展解讀，加強(qiáng)參考模板的運(yùn)用，切實(shí)提升清遠(yuǎn)重大行政決策工作的質(zhì)量和效率，助力清遠(yuǎn)營造良好的法治化營商環(huán)境。
