清遠(yuǎn)市教育局2021年工作亮點(diǎn)
和2022年工作思路
2021年，清遠(yuǎn)市教育局在廣東省教育廳和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞從嚴(yán)治黨、高質(zhì)量發(fā)展和安全穩(wěn)定三大主題，全面貫徹黨的教育方針，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，各項(xiàng)工作有進(jìn)展、有亮點(diǎn)、有突破。
一、2021年工作亮點(diǎn)
（一）抓好黨建工作，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和黨組會(huì)“第一議題”制度，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部教師學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)和“七一”慶祝大會(huì)上的講話精神以及黨的十九屆六中全會(huì)精神。市直教育系統(tǒng)各級黨組織開展黨史專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)875次。二是堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門”。印發(fā)工作方案、專項(xiàng)行動(dòng)方案和工作指引，明確每月工作要點(diǎn)和敏感節(jié)點(diǎn)，落實(shí)分析研判制度，與宣傳、網(wǎng)信、公安、國安等部門，定期會(huì)商、信息共享，共同維護(hù)教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真謀劃和編制教育發(fā)展十四五規(guī)劃，制定《清遠(yuǎn)市教育質(zhì)量提升十大行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年)，已報(bào)市政府審批印發(fā)。印發(fā)并實(shí)施《清遠(yuǎn)市中小學(xué)勞動(dòng)教育特色學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《清遠(yuǎn)市關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行的意見》《清遠(yuǎn)市普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展實(shí)施方案》，制訂市級卓越高中、特色高中評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和遴選辦法等文件，夯實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
（三）聚焦群眾關(guān)切，破解教育高質(zhì)量發(fā)展難題。一是加大學(xué)位供給。清遠(yuǎn)市委將“加大學(xué)前教育及中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，全市不少于10000個(gè)以上”列入《推進(jìn)清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)方案》強(qiáng)力推進(jìn)。截止12月，已完成中小學(xué)改擴(kuò)建工程13所，新增公辦中小學(xué)學(xué)位12950個(gè)，完成新、改擴(kuò)建幼兒園28所，新增學(xué)位5540個(gè)。二是落實(shí)“雙減”政策。成立由市委書記任組長的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“雙減”工作。全市校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理全力推進(jìn)，壓減學(xué)科類教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)132個(gè)，全市學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%完成“營轉(zhuǎn)非”和資金監(jiān)管任務(wù)。三是全面促進(jìn)學(xué)生身心健康。推進(jìn)落實(shí)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”；開足上齊體育課，落實(shí)“陽光體育鍛煉一小時(shí)”，學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測優(yōu)良率達(dá)60%，比2020年有大幅提升；全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作，完成市一中等10所市直學(xué)校教室燈光改造，積極開展近視防控宣傳教育月活動(dòng)。1個(gè)區(qū)和8所學(xué)校分別被評為2021年廣東省兒童青少年近視防控試點(diǎn)區(qū)和示范校。四是實(shí)現(xiàn)平安考試。全年共組織10類13項(xiàng)22場考試，考生達(dá)27萬人次。五是做好學(xué)生資助工作。全年資助總金額達(dá)3.5億元，資助學(xué)生18.8萬人次。清遠(yuǎn)市教育局榮獲“廣東省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”和“廣東省脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)集體”榮譽(yù)稱號。
（四）堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。一是文明校園創(chuàng)建有新成效。各地各校深入開展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承等“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育活動(dòng)和“童心向黨”系列教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生文明素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)大幅提升。15所學(xué)校被確定為創(chuàng)建廣東省文明校園先進(jìn)學(xué)校，5所學(xué)校被推薦參評創(chuàng)建全國文明校園先進(jìn)學(xué)校。二是家校共育有新突破，清遠(yuǎn)市是非珠三角地區(qū)首個(gè)全面鋪開全國規(guī)范化家長學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的地級市，組建成立30個(gè)積極教育工作室，組織369名積極教育講師到800多個(gè)社區(qū)（村、居）開展1500場家庭教育講座，促進(jìn)家校共育，提高家庭教育水平。三是研學(xué)實(shí)踐教育工作有新進(jìn)展，組織學(xué)生開展“傳統(tǒng)美德教育”研學(xué)實(shí)踐動(dòng)和“學(xué)百年黨史，做時(shí)代新人”紅色研學(xué)活動(dòng)，進(jìn)行清遠(yuǎn)市中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)踐教育基地（營地）遴選，研學(xué)實(shí)踐教育呈常態(tài)化發(fā)展。四是美育工作有新提升。在全市八個(gè)縣（市、區(qū)）8個(gè)實(shí)驗(yàn)鎮(zhèn)20所基地學(xué)校開展全科美育教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作，全科美育初見成效。順利舉辦2021年清遠(yuǎn)市第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)暨第三屆中小學(xué)生美育節(jié)活動(dòng)，成功承辦廣東省第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，全省21個(gè)兄弟地市、省屬學(xué)校近4000名師生展出9場精彩表演和34個(gè)學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐工作坊項(xiàng)目，網(wǎng)上觀展人數(shù)達(dá)230余萬人。
（五）深化改革創(chuàng)新，激發(fā)教育高質(zhì)量發(fā)展活力。一是教研教改扎實(shí)有效。2項(xiàng)科研成果獲廣東省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，1項(xiàng)成果獲得二等獎(jiǎng)，是粵東西北唯一獲得一等獎(jiǎng)的地級市。獲準(zhǔn)建設(shè)9個(gè)“廣東省基礎(chǔ)教育教研基地”、10所省級校本研修示范學(xué)校、8個(gè)省級工作室、2個(gè)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展省級試驗(yàn)區(qū)和2所普通高中新課程新教材實(shí)施省級示范學(xué)校。二是集團(tuán)化辦學(xué)初具規(guī)模。制定實(shí)施《清遠(yuǎn)市級教育集團(tuán)組建工作方案》，全市已經(jīng)組建75個(gè)義務(wù)教育發(fā)展共同體，有效推進(jìn)了縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱地域輻射延伸。三是民辦教育管理切實(shí)加強(qiáng)。制定《清遠(yuǎn)市關(guān)于扶持民辦中小學(xué)校幼兒園發(fā)展的若干措施》《清遠(yuǎn)市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案》等，組建服務(wù)于市直民辦學(xué)校年檢、籌設(shè)、設(shè)立評審驗(yàn)收等工作的專家隊(duì)伍，加強(qiáng)民辦教育管理。五是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)全國分享。清遠(yuǎn)市順利通過教育部現(xiàn)代學(xué)徒制第三批試點(diǎn)驗(yàn)收，市教育局局長張玉蘭在全國深化產(chǎn)教融合推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)上，作“中國特色學(xué)徒制的區(qū)域政策與實(shí)踐探索”專題報(bào)告，分享推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。
（六）筑牢校園安全防線，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。一是“四嚴(yán)措施”常態(tài)化抓好疫情防控。嚴(yán)密精準(zhǔn)掌握假期學(xué)校師生行蹤，嚴(yán)格返校“四個(gè)一”管理要求，嚴(yán)控聚集活動(dòng)，嚴(yán)謹(jǐn)做好疫苗接種工作。全市教職工、12至17歲學(xué)生接種率為100%，3-11歲學(xué)生接種率達(dá)92%以上，筑牢校園防疫屏障。二是“四個(gè)加強(qiáng)”筑牢校園安全防線。加強(qiáng)安防建設(shè)，全市中小學(xué)校、幼兒園實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)警”器和視頻監(jiān)控安裝、專職保安配備、封閉化管理、公安機(jī)關(guān)護(hù)學(xué)崗“四個(gè)100%”，全市校車100%辦理校車許可，均按規(guī)定張貼“一車一碼”。加強(qiáng)安全教育，推進(jìn)防溺水、交通安全、學(xué)生心理健康教育及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育四項(xiàng)“十個(gè)一”系列工程；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，聯(lián)合公安等部門開展校園安防專項(xiàng)督導(dǎo)檢查18次；以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)整改，2021全市中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)同比2020年下降35.7%，防溺水工作得到省教育廳的肯定并在全省疫情專班作經(jīng)驗(yàn)介紹。
（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，筑牢教育高質(zhì)量發(fā)展根本。一是實(shí)施“強(qiáng)師工程”，提升隊(duì)伍專業(yè)能力。2021年清遠(yuǎn)市實(shí)施“強(qiáng)師工程”項(xiàng)目21個(gè)，培訓(xùn)44800人次。組織教師參加廣東省第三屆青年教師教學(xué)能力大賽3人獲一等獎(jiǎng)、24人獲二等獎(jiǎng)，28人獲三等獎(jiǎng)，其中高中綜合實(shí)踐選手獲全省第一名。參加第八屆廣東省中小學(xué)班主任專業(yè)能力大賽2人獲一等獎(jiǎng)，1人獲二等獎(jiǎng)，5人獲三等獎(jiǎng)，2個(gè)名班主任工作室建設(shè)獲二等獎(jiǎng)，1人被評為“廣東省最美中職班主任”。二是實(shí)施“三區(qū)”教師全員輪訓(xùn)計(jì)劃，提升隊(duì)伍整體水平。制定清遠(yuǎn)市“三區(qū)”教師全員輪訓(xùn)工作計(jì)劃，對陽山縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、連州市4個(gè)縣（市）12165名專任教師，開展為期三年，每人線下12天、線上60學(xué)時(shí)的全員輪訓(xùn)。三是實(shí)施信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，提升隊(duì)伍信息技術(shù)應(yīng)用能力。4所學(xué)校、2個(gè)縣（市、區(qū)）被確定為省試點(diǎn)校、試點(diǎn)縣。
（八）強(qiáng)化發(fā)展保障，優(yōu)化教育高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一是加大教育投入保障。全市學(xué)前教育生均撥款最低標(biāo)準(zhǔn)從2021年起由每生每年400元提高至500元；設(shè)立民辦教育專項(xiàng)資金23萬元，資助獎(jiǎng)勵(lì)民辦學(xué)校發(fā)展。二是廣清教育幫扶逐步深化。持續(xù)推進(jìn)“校鎮(zhèn)結(jié)對”幫扶工作，全市85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部與廣州學(xué)校結(jié)成幫扶對子，共計(jì)97所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校與廣州78所學(xué)校簽訂幫扶協(xié)議，專項(xiàng)幫扶資金達(dá)291萬元，選派105名教師赴廣州對口幫扶區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)教育督導(dǎo)。扎實(shí)開展政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作，加強(qiáng)常規(guī)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)，本年度共督導(dǎo)117所學(xué)校，隨堂聽課260節(jié)，召開反饋會(huì)77場，發(fā)出督導(dǎo)整改通知書17份，有效地規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為。四是推進(jìn)依法行政。制定完善《清遠(yuǎn)市教育局行政執(zhí)法公示制度》等文件,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作；依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，受理市政府12345、群眾來信來訪共70多件（宗）。深入推進(jìn)各級依法治校創(chuàng)建活動(dòng)，完成全市519所省級依法治校達(dá)標(biāo)校，創(chuàng)建率為100%，落實(shí)全市中小學(xué)法律顧問和法治副校長100%聘任。
二、存在問題
（一）雙減”工作宣傳力度仍需進(jìn)一步加大。
（二）教育質(zhì)量尤其是基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量亟待提升。
（三）優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，城鄉(xiāng)之間、南北部之間、校際之間教育水平差距明顯，教育一體化水平有待進(jìn)一步提升。
三、2022年工作思路
（一）持續(xù)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是繼續(xù)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和黨支部黨建工作，持續(xù)開展三會(huì)一課、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)各級各類學(xué)校黨史學(xué)習(xí)教育的檢查指導(dǎo)，鞏固健全“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制。二是學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷走深走實(shí)，促進(jìn)清遠(yuǎn)市教育高質(zhì)量發(fā)展。
（二）持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育。一是深入開展未成年人思想道德建設(shè)工作。對標(biāo)對表，高質(zhì)量抓好常態(tài)化工作，提升文明校園創(chuàng)建水平。二是關(guān)注學(xué)生身心健康發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)體育美育工作，牢固樹立“健康第一”的教育理念，開齊開足體育美育課程，嚴(yán)格落實(shí)每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)要求。落實(shí)“五項(xiàng)管理”（作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)），全面加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生和健康教育。
（三）持續(xù)推動(dòng)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是切實(shí)鞏固“5080”攻堅(jiān)工程成果，持續(xù)加大公辦學(xué)前教育學(xué)位供給。二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)“雙減”政策，提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)，全市新增中小學(xué)學(xué)位不少于12000個(gè)。繼續(xù)做好消除義務(wù)教育大班額工作，確保義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上。落實(shí)隨遷子女就近入學(xué)安置政策，確保安置在公辦學(xué)校的比例達(dá)到85%以上。三是實(shí)施《清遠(yuǎn)市普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展實(shí)施方案》，開啟卓越高中、特色高中、品牌高中的創(chuàng)建工作，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。四是持續(xù)提升特殊教育基礎(chǔ)保障能力，確保殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)鞏固率達(dá)到95%以上。五是進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)校企精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)育人。發(fā)揮省職教城重大平臺(tái)作用，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)，將省級職教城打造為粵港澳技術(shù)技能人才高地。
（四）持續(xù)深化教育綜合改革。一是推進(jìn)教育評價(jià)改革落實(shí)落地。二是用足用好新的教育幫扶政策，把握全省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，主動(dòng)對接幫扶區(qū)和幫扶單位，制定并落實(shí)工作方案，借力廣州優(yōu)質(zhì)資源，提升全市教育教學(xué)水平。三是大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距。四是加強(qiáng)教研教改，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。
（五）持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大師德師風(fēng)建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)教師發(fā)展中心建設(shè)和教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提升教師的教學(xué)、教研、科研能力和信息技術(shù)水平。力爭2022年上半年出臺(tái)《清遠(yuǎn)市中小學(xué)校長職級制實(shí)施辦法》《中共清遠(yuǎn)市委 清遠(yuǎn)市人民政府 關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》等文件，推進(jìn)中小學(xué)“縣管校聘”改革，切實(shí)推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。繼續(xù)開展義務(wù)教育及中小學(xué)教師工資收入水平專項(xiàng)督導(dǎo)工作，防止“不低于”問題反復(fù)。
（六）持續(xù)優(yōu)化教育保障。一是切實(shí)加強(qiáng)安全保障。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)政治安全、意識(shí)形態(tài)安全。抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校安全隱患排查整治和“三防”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。二是加強(qiáng)教育投入保障。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)只增不減”的硬要求。三是做好市縣政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。四是繼續(xù)推動(dòng)中考理化生實(shí)驗(yàn)操作考試考點(diǎn)建設(shè)與驗(yàn)收，確保2022年中考理化生考試如期開考。做好清遠(yuǎn)市2022年高考考點(diǎn)規(guī)劃和升級改造工作，保障清遠(yuǎn)市2022年高考平穩(wěn)順利實(shí)施。
清遠(yuǎn)市教育局
2021年12月14日
