一、制定背景
我市礦產(chǎn)資源豐富、種類多，但存在小型礦山多、裝備產(chǎn)能較為落后、資源利用率不高、生態(tài)環(huán)境破壞修復難度大等諸多問題。隨著生態(tài)文明建設的深入推進，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與綠色發(fā)展相適應的要求越來越高，為解決上述問題，我市根據(jù)《自然資源部關于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）及相關文件精神，研究制定了《清遠市新立采礦權管理實施方案》（以下簡稱《實施方案》），作為內(nèi)部管理的規(guī)范性文件。
二、工作目標和要求
目標是扭轉(zhuǎn)我市礦業(yè)開發(fā)“小、散、弱”的局面，規(guī)范市縣兩級新立采礦權管理，科學設置采礦權，推動礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化集約化和綠色發(fā)展。
要求加強政府對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的調(diào)控、嚴格新立采礦權設置條件、規(guī)范年度出讓計劃的編制和審批。
三、文件依據(jù)
1.中共中央 國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》
2.《礦產(chǎn)資源法》
3.《鐵路安全管理條例》（國務院令第639號）
4.《公路安全保護條例》（國務院令第593號）
5.《自然資源部關于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）
6.《國土資源部關于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關事項的通知》（國土資規(guī)〔2017〕16號）
7.《自然資源部辦公廳關于印發(fā)<省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術規(guī)程>和<市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點>的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕19號）
8.《關于印發(fā)廣東省探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓管理辦法的通知》（粵國土資法規(guī)發(fā)〔2010〕58號）
9.《關于規(guī)范采礦權招標拍賣掛牌出讓年度計劃編制工作的通知》（粵國土資礦管發(fā)〔2011〕92號）
10.《廣東省自然資源廳關于加強我省建筑石料資源保障工作的通知》（粵國土資規(guī)〔2020〕8號）
11.廣東省自然資源廳關于全面推進綠色礦山建設工作的通知 （粵自然資函〔2021〕497 號）
12.《廣東省國土資源廳關于進一步規(guī)范采礦權審批登記和加強礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的通知》（粵國土資規(guī)字〔2018〕1號）
13.《清遠市人民政府辦公室關于成立清遠市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理委員會的通知》（清府辦函〔2021〕116 號）
14.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（總局令39號）
15.《礦業(yè)權交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號）
16.國土資源部關于印發(fā)《礦業(yè)權人勘查開采信息公示辦法（試行）》（國土資規(guī)〔2015〕6號）
17.《廣東省自然資源廳礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金管理暫行辦法》（粵自然資發(fā)〔2020〕6號）
18.印發(fā)《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》的通知（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）
四、執(zhí)行范圍和有關期限
主要針對清遠市轄區(qū)內(nèi)屬市（縣）級發(fā)證權限的非金屬固體礦山，文件執(zhí)行有效期限為3年，從印發(fā)之日后30日起執(zhí)行。
五、《實施方案》亮點
一是改革出讓審批制度；二是全面推行砂石土類礦產(chǎn)資源“凈礦”出讓；三是大力推行“礦地統(tǒng)籌、先礦后地”的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用模式；四是明確采礦權競得人辦理采礦許可證登記手續(xù)的時限及要求；五是明確砂石土等新立采礦權最低開采規(guī)模。
六、咨詢方式
對《實施方案》有疑問的市民，可向清遠市自然資源局聯(lián)系。聯(lián)系方式：清遠市人民二路交通大廈308室。聯(lián)系電話：0763-3366856，郵箱：
qykg3366856@163.com。
《清遠市新立采礦權管理實施方案》正文鏈接：http://www.northwestwindsurf.com/xxgk/zzjg/zfjg/qyszrzyj/zwgk/bmwj/gfxwj/content/post_1464425.html
