為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（中發(fā)〔2022〕14號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措的通知》（國辦發(fā)〔2023〕15號）精神，按照《廣東省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)專項整治工作方案》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)專項整治工作的通知》及我市招標(biāo)投標(biāo)牽頭部門工作要求，清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)專項整治工作已經(jīng)開始，現(xiàn)公開征集問題線索：
一、征集范圍及內(nèi)容
（一）整治范圍
1.各有關(guān)部門現(xiàn)行涉及工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件，以及沒有體現(xiàn)到制度文件中的實踐做法。
2.2022年1月1日至2023年12月31日期間依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目。
（二）整治內(nèi)容
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》《廣東省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等有關(guān)規(guī)定，清理、排查、糾正在招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件以及招標(biāo)投標(biāo)實踐操作中，設(shè)置地方保護(hù)、各類不合理限制和壁壘，違反統(tǒng)一大市場的做法。重點針對以下問題：
1.要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會保險等。
2.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）。
3.設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求。
4.將國家或我省已經(jīng)明令取消、廢止或失效的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國家或我省已經(jīng)明令取消、廢止或失效資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。
5.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。
6.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo)。
7.簡單以注冊人員、業(yè)績數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績獎項評價企業(yè)的信用等級，或者設(shè)置對不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評價指標(biāo)。
8.其他以不合理條件排斥、差別對待或限制外地企業(yè)及對不同所有制企業(yè)設(shè)置不合理限制和壁壘活動的情形。
二、相關(guān)要求
凡掌握、發(fā)現(xiàn)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)等問題證據(jù)、線索的，可以向市、縣各級住建部門反映和舉報。
反映和舉報應(yīng)實事求是，線索清晰，對真實性負(fù)責(zé)，并告知姓名和聯(lián)系方式。嚴(yán)禁誣告陷害或蓄意損害他人利益，一經(jīng)查實將追究法律責(zé)任。各級住建部門將嚴(yán)格保護(hù)個人信息和合法權(quán)益。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局舉報電話：0763-3863522
舉報郵箱：qyzjjshce@163.com
舉報地址：清遠(yuǎn)市新城東二號區(qū)建設(shè)大廈1樓信訪室
本通告自發(fā)布之日起施行。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年7月13日
