關(guān)于印發(fā)《2019年清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》的通知
各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：
2019年6月是全國第十八個(gè) “安全生產(chǎn)月”，為切實(shí)開展好今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，我局制定了《2019年清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)活動(dòng)。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年5月29日
2019年清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”
和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案
為貫徹國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣貫工作，深入開展好2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月” 和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案>的通知》（粵建質(zhì)〔2019〕99號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神和視察廣東重要指示批示精神，緊緊圍繞本次活動(dòng)主題，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)事故為目標(biāo)，以增強(qiáng)安全意識(shí)、提升安全素質(zhì)、推動(dòng)安全管理、落實(shí)安全責(zé)任等為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為新中國成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動(dòng)主題和時(shí)間
活動(dòng)主題：防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間：2019年6月1日至6月30日；
“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)時(shí)間：與“安全生產(chǎn)月”同步啟動(dòng)，至12月份結(jié)束。
三、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容
（一）開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月1日至6月30日，全市建筑施工企業(yè)辦公場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)懸掛“安全生產(chǎn)月”主題條幅，張貼、懸掛宣傳標(biāo)語（見附件1），設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄（以上宣傳活動(dòng)不得影響城市容貌）；各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分利用部門網(wǎng)站、清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，及時(shí)宣傳報(bào)道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
（二）開展安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)。6月中旬，我局將邀請(qǐng)行業(yè)專家采取集中授課的形式，舉辦一期建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)專題講座活動(dòng)，講授《質(zhì)量安全手冊(cè)》使用、危大工程風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的知識(shí)。各地建設(shè)行政主管部門要積極開展以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的專題講座、知識(shí)競(jìng)賽或培訓(xùn)班，廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、重要文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為施工、監(jiān)理等企業(yè)有關(guān)從業(yè)人員講授安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高其安全生產(chǎn)知識(shí)水平和職業(yè)技能。
（三）組織召開建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會(huì)。我局將從全市范圍內(nèi)優(yōu)選1個(gè)在建項(xiàng)目，召開建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會(huì)，組織市直及外來建筑施工和監(jiān)理企業(yè)、部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各地建設(shè)行政主管部門或其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員參觀學(xué)習(xí)（具體安排另行通知）。各地建設(shè)行政主管部門可根據(jù)屬地實(shí)際情況選定轄區(qū)1個(gè)在建項(xiàng)目召開安全生產(chǎn)示范工地觀摩交流會(huì)，組織屬地在建工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體觀摩學(xué)習(xí)，推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（四）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。6月中旬，我局將在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)組織開展一次建筑施工應(yīng)急預(yù)案演練，并認(rèn)真總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。各地建設(shè)行政主管部門也要結(jié)合屬地實(shí)際，組織轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)針對(duì)各類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開展應(yīng)急救援演練，重點(diǎn)演練建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項(xiàng)目，向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí)。
（五）參加省住建廳組織的活動(dòng)。6月1日，我局將組織部分施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及本局相關(guān)人員參加省住建廳舉辦的2019年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，學(xué)習(xí)建筑施工安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
（六）參加“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng)。根據(jù)市安委統(tǒng)一安排，我局將組織工作人員參加市安委會(huì)舉辦的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，現(xiàn)場(chǎng)集中派發(fā)有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)的宣傳資料，并設(shè)咨詢臺(tái)解答和接受人民群眾提問、舉報(bào)。各地建設(shè)行政主管部門要積極參加當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)組織的安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢活動(dòng)，向社會(huì)廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義以及有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。
（七）組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各地建設(shè)行政主管部門要按照省住建廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查實(shí)施方案>的通知》（粵建質(zhì)〔2019〕106號(hào)）及我局《關(guān)于印發(fā)2019年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（清建〔2019〕80號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2019年清遠(yuǎn)市住建行業(yè)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案的通知》（清建〔2019〕48號(hào)）等文件部署，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間對(duì)在建房屋市政工程開展一次安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)開展深基坑、高支模、起重設(shè)備、移動(dòng)式卸料平臺(tái)、懸挑式鋼管腳手架等部位安全隱患的排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)營造良好氛圍和環(huán)境。各施工企業(yè)要根據(jù)我局和屬地建設(shè)行政主管部門的要求，認(rèn)真組織開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作，深入開展安全隱患排查治理。我局將于“安全生產(chǎn)月”期間組織開展一次建設(shè)工程綜合大檢查，并對(duì)部分縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。
（八）各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)開展相關(guān)活動(dòng)。我市建筑施工企業(yè)(包括市外進(jìn)入施工企業(yè))、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)要根據(jù)實(shí)際，在“安全生產(chǎn)月”期間還要做好以下工作：
1.按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，組織開展相關(guān)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.根據(jù)主管部門的要求，認(rèn)真組織開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、檢查，并落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)、施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置的應(yīng)急演練。
5.積極按要求開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)施工、監(jiān)理等相關(guān)單位積極主動(dòng)參與各地組織的相關(guān)活動(dòng)。
四、 “安全生產(chǎn)萬里行”主要活動(dòng)
（一）開展安全隱患曝光行。各地建設(shè)行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，選取重點(diǎn)項(xiàng)目，邀請(qǐng)專家、媒體深入基層和企業(yè)，開展安全隱患曝光活動(dòng)，并跟蹤落實(shí)整改，以此推動(dòng)隱患排查治理工作深入開展。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在非法違法行為的企業(yè)要堅(jiān)決進(jìn)行處罰、曝光，以反面典型促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）開展問題整改“回頭看”。各地建設(shè)行政主管部門要定期對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)排查整治所發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和安全生產(chǎn)管理工作存在的短板弱項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患徹底消除，治理成果得到有效鞏固?！盎仡^看”過程中，對(duì)整改行動(dòng)迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗(yàn)做法要加強(qiáng)宣傳，對(duì)整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的地區(qū)和企業(yè)要堅(jiān)決曝光，以此推動(dòng)有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
（三）開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。各地建設(shè)行政主管部門要用好“12350”舉報(bào)電話，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問題線索，動(dòng)員組織企業(yè)職工、社會(huì)公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。舉報(bào)信息經(jīng)核查屬實(shí)的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處，并通過新聞媒體曝光，務(wù)求有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。（市住建局建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)電子郵箱：qyaqjdz@126.com）
五、有關(guān)要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)本次活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)，市住建局成立清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管建筑施工局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工程質(zhì)量安全監(jiān)督科、市建設(shè)工程綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)督科，組織指導(dǎo)我市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。各地建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的重要意義，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確?！鞍踩a(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”的各項(xiàng)活動(dòng)順利開展?；顒?dòng)期間，各地建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)參加“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)檢查。
（二）精心策劃，注重實(shí)效。各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)我局的工作部署，結(jié)合屬地安委會(huì)工作安排，圍繞活動(dòng)主題精心組織實(shí)施本轄區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，工作中務(wù)必注重抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，宣傳教育富有成效。
（三）認(rèn)真總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)。各地建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)企業(yè)在活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，積極探索安全生產(chǎn)宣傳、教育工作的長效機(jī)制，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局。
各地建設(shè)行政主管部門請(qǐng)于2019年6月28日前將本次活動(dòng)工作總結(jié)和活動(dòng)實(shí)施情況匯總表(見附件2）報(bào)送我局。（聯(lián)系人：謝裕民/何錦濤，聯(lián)系電話/傳真：3862406，郵箱：qyaqjdz@126.com）
附件：1.2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語；
2.2019年清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)實(shí)施情況匯總表。
附件1：2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語
附件2.2019年清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)實(shí)施情況匯總表
