市住建局關(guān)于印發(fā)《市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣清產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，市住建局機(jī)關(guān)各科室，各直屬事業(yè)單位：

經(jīng)研究決定，我局制定了《市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請(qǐng)徑向我局反映。

清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年11月17日

（聯(lián)系人：楊文龍，聯(lián)系電話：0763-3867696）

公開方式：主動(dòng)公開

市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案

 為貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)強(qiáng)化安全工作的重要指示批示精神，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效，構(gòu)建市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志每周開展安全生產(chǎn)檢查督查長效機(jī)制，結(jié)合市住建局《關(guān)于成立清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及明確職責(zé)分工的通知》，制定市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要講話指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步加大住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檢查督查力度。領(lǐng)導(dǎo)同志以上率下，層層壓實(shí)安全責(zé)任，及時(shí)解決我市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)為住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好安全保障。

二、工作機(jī)制

按照2020年10月12日市住建局關(guān)于住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題會(huì)議的要求，市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)工作檢查督查行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)、健全監(jiān)管制度、加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“一線三排”工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”排查整治及防范措施的落實(shí)，指導(dǎo)各級(jí)各縣（市、區(qū)）住建部門和局各科室抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作走向新臺(tái)階。

三、工作內(nèi)容

主要檢查督查各縣（市、區(qū)）住建部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況（工作安排情況詳見附件1）；全市住建領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況（工作安排情況詳見附件2）。

(一)對(duì)各縣(市、區(qū))住建部門開展檢查督查的主要內(nèi)容(詳見附件3)：

1.傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，研究具體落實(shí)措施情況。

2.落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則的情況。

3.落實(shí)上級(jí)黨委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)工作相關(guān)會(huì)議決策部署等情況。

4.貫徹落實(shí)“一線三排”工作機(jī)制情況。

5.貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查整治，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控體系建設(shè)情況和應(yīng)急救援演練情況。

6.建筑施工、城鎮(zhèn)老舊危樓、削坡建房等重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管情況。

7.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和保障情況。

8.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查督查的主要內(nèi)容：

共性內(nèi)容(詳見附件4)：

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署的貫徹落實(shí)情況。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂、年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)制定及落實(shí)情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、完善和落實(shí)情況。

3.企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)情況和安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考試合格以及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

4.制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練情況。

5.保障安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品落實(shí)情況。

6.按照要求投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況。

7.貫徹落實(shí)“一線三排”工作機(jī)制，組織開展安全檢查和隱患排查，安全檢查落實(shí)整改閉環(huán)管理及規(guī)定進(jìn)行隱患自查自糾并定期上報(bào)行政主管部門情況。

8.開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源自查，及時(shí)、如實(shí)提供相關(guān)信息，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定并落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的具體管控措施情況。

個(gè)性內(nèi)容：

根據(jù)住建行業(yè)各有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，結(jié)合《廣東省安全生產(chǎn)“一線三排”實(shí)施指南》及廣東省住建廳有關(guān)安全工作的部署要求，由各牽頭科室確定安全生產(chǎn)檢查重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況制定檢查清單表格。

四、工作要求

(一)市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)對(duì)定點(diǎn)聯(lián)系縣(市、區(qū))住建部門開展檢查督查，原則上每年不少于2次。市住建局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查，每月不少于2次。各牽頭科室要主動(dòng)向市住建局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并聯(lián)系好受檢查單位，針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工作的檢查督查。

(二)市住建局檢查督查組要深入到縣(市、區(qū))住建部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場(chǎng)，要以隨機(jī)抽查為主，堅(jiān)持“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))，采取“看、聽、問、議”等多種方式開展明查暗訪，深入調(diào)查了解各地住建部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)持“專家+檢查清單”的監(jiān)督檢查模式，尤其要深入到建筑工地的深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危大工程部位，城鎮(zhèn)老舊危樓和危險(xiǎn)房屋，農(nóng)村削坡建房等危險(xiǎn)性較大場(chǎng)所，認(rèn)真檢查受檢單位開展安全生產(chǎn)工作的情況，詳細(xì)查閱相關(guān)資料、記錄等基礎(chǔ)臺(tái)賬。精準(zhǔn)督辦、確保部署及時(shí)、行動(dòng)有力、落實(shí)落地。

(三)各縣（市、區(qū)）住建部門要認(rèn)真參照市領(lǐng)導(dǎo)同志和市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步推進(jìn)縣(市、區(qū))住建部門領(lǐng)導(dǎo)同志定期明查暗訪安全生產(chǎn)工作機(jī)制的落實(shí)。

(四)負(fù)責(zé)牽頭市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查督查的科室要列出檢查指引清單，做好詳細(xì)記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、被檢查單位、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題要嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理程序。

(五) 負(fù)責(zé)牽頭市住建局領(lǐng)導(dǎo)檢查督查的科室（站、辦）要將市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作情況匯總登記表(附件5)、檢查督查相關(guān)信息(含照片)等通過粵政易報(bào)局質(zhì)量安全監(jiān)督科(以掃描PDF文檔形式上傳)，由該科室做好備案歸檔工作。

 

  附件：1.市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查督查各縣（市、區(qū)）住

          建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作安排表；

        2.市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生

產(chǎn)工作安排表；

        3.市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志督查檢查各縣(市、區(qū))住建

          部門安全生產(chǎn)工作情況登記表；

        4.市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生

產(chǎn)工作情況登記表；

        5.市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查督查安全生產(chǎn)工作情

況登記表。

附件1

市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查督查各縣（市、區(qū)）住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作安排表

序號(hào)	市住建局領(lǐng)導(dǎo)	檢查督查地區(qū)	牽頭科室（聯(lián)絡(luò)科室）
1	段軍	清城區(qū)	辦公室
2	張望軍	英德市	房地產(chǎn)市場(chǎng)管理科
3	許景旺	陽山縣	人防科
4	羅幸	清新區(qū)	辦公室
5	盧昌耀	連南瑤族自治縣	住房保障管理科
6	陳宇濤	連山壯族瑤族自治縣	科技設(shè)計(jì)科
7	李國慶	連州市	工程質(zhì)量安全監(jiān)督科
8	梁偉赟	佛岡縣	城鄉(xiāng)建設(shè)科
9	林鳳翔	廣清工業(yè)園	辦公室

備注：原則上每年不少于2次。

附件2

市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全

生產(chǎn)工作安排表

市住建局領(lǐng)導(dǎo)	檢查督查時(shí)間安排	牽頭科室
段軍	每月第一周、第三周	辦公室
張望軍		房地產(chǎn)市場(chǎng)管理科、 房產(chǎn)管理科、市房產(chǎn)交易中心
許景旺	每月第二周、第四周	人防科、 住房保障管理科、市人防(民防)指揮信息保障中心
羅幸	每月第一周、第三周	辦公室
盧昌耀		行政審批科、市住房保障中心
陳宇濤	每月第二周、第四周	建筑市場(chǎng)管理科、消防科、科技設(shè)計(jì)科
李國慶		工程質(zhì)量安全監(jiān)督科、市建設(shè)工程綜合服務(wù)站
林鳳翔		辦公室
梁偉赟		城鄉(xiāng)建設(shè)科

備注：具體以市住建局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)安排為準(zhǔn)