《清遠市房屋建筑和市政基礎設施工程
檢測管理暫行辦法》實施指南
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、建設工程質量監(jiān)督站、建設單位、監(jiān)理單位、檢測機構：
為配合《清遠市房屋建筑和市政基礎設施工程檢測管理暫行辦法》（清建﹝2020﹞8號）相關工作的開展，順利推進我市建設工程質量檢測市場化，根據(jù)《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）、《廣東省建設廳關于實施建設工程質量檢測機構行政許可的公告》（粵建公告﹝2009﹞18號）、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（總局令第163號）等文件的相關要求，結合本市實際，制定本實施指南。
一.本指南主要目的是規(guī)范建設工程質量檢測機構檢測（以下簡稱檢測機構）活動，增強檢測機構和檢測人員的技術管理水平和誠信行為意識，保障建設工程質量檢測的公正性、真實性、準確性，保證檢測工作質量。
二.檢測市場化范圍及項目
1.為保證清遠地區(qū)建設工程質量水平穩(wěn)步提升，保障人民生命財產(chǎn)安全，達到建設工程檢測市場化“放得開、管得好”的總要求，因此采取監(jiān)管有力、穩(wěn)妥有序、逐步開放的檢測市場監(jiān)管辦法。市轄區(qū)內(nèi)檢測市場化范圍及項目詳見“建設工程質量檢測項目分類表”。（詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）根據(jù)本區(qū)域工程管理實際制定檢測市場逐步放開的方案，確定監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)登記的檢測項目內(nèi)容范圍，并在2020年4月30日前報市建設主管部門備案。
2.清遠市建設工程質量檢測站作為市政府專門設立的法定建設工程質量檢測機構，為住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在建設工程質量方面的行政執(zhí)法、監(jiān)督管理等工作提供技術支持和技術保障、配合市建設工程質量安全監(jiān)督機構開展工作的專業(yè)技術服務單位。市轄區(qū)內(nèi)附件1的“受限”項目由該單位組織實施。
3.工程地基基礎與主體結構工程質量直接關系到建筑物的可靠性，更與人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關。各級建設行政主管部門應根據(jù)本區(qū)域的實際情況，選定公益性事業(yè)單位或清遠市建設工程質量檢測機構中的“比對標桿單位”，以其為主導，組織開展地基基礎與主體結構的現(xiàn)場檢測工作?！氨葘藯U單位”評選由《清遠市建設工程質量檢測機構信用評價暫行細則》（詳見附件2）按積分排名動態(tài)選定。(附件2副本《清遠市建設工程檢測機構行為信用計分標準》待另行頒布后執(zhí)行)
三.檢測機構準入要求
1.擬在清遠市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務的檢測機構，需符合以下基本條件：
1.1 由清遠市建設行政主管部門核發(fā)資質證書的檢測機構，已建立了檢測管理信息系統(tǒng)，與清遠市建設工程質量檢測監(jiān)管系統(tǒng)對接，完成聯(lián)網(wǎng)登記。檢測機構要將所有的檢測場所、檢測設備、檢測人員和檢測項目數(shù)據(jù)等納入信息系統(tǒng)，便于登記核查，核準通過后才能獲取檢測報告有效監(jiān)管標識。
1.2 由非清遠市建設行政主管部門核發(fā)資質證書的檢測機構，進駐清遠市從事檢測活動，其檢測分支機構應具備有在清遠市區(qū)域開展檢測工作相應的場所和環(huán)境，建筑面積、場地應滿足設備布置及安全工作要求。駐清檢測場所必須取得市場監(jiān)督管理行政部門核發(fā)的多場所檢驗檢測計量認證許可。駐清檢測機構需辦理所在地的營業(yè)登記、稅務登記。條件具備后可登錄清遠市建設工程質量檢測監(jiān)管平臺，申請辦理聯(lián)網(wǎng)登記（詳見附件3）。
2.聯(lián)網(wǎng)登記申報后，市建設行政主管部門根據(jù)各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門的檢測市場管理方案內(nèi)容，統(tǒng)一辦理聯(lián)網(wǎng)。當?shù)亟ㄔO行政主管部門根據(jù)檢測機構的申請，三個工作日內(nèi)對檢測機構的申請資料進行初步審查。初步審查通過，由當?shù)亟ㄔO行政主管部門委托清遠市工程檢測聯(lián)網(wǎng)登記評審專家組（以下簡稱專家組）對檢測機構開展現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容參照“清遠市建設工程質量檢測單位專項檢查表” （詳見附件4）進行，專家組將現(xiàn)場核查情況形成評審報告報送當?shù)亟ㄔO行政主管部門，當?shù)亟ㄔO行政主管部門根據(jù)專家組提供的評審報告給出核查結論，并將核查結果上傳管理系統(tǒng)。
3.市級建設行政主管部門根據(jù)各縣（市、區(qū)）的核查結果辦理聯(lián)網(wǎng)核準，檢測機構具備條件的，批準其聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放檢測報告有效監(jiān)管標識，并同步辦理誠信備案手續(xù)。
四、檢測機構的監(jiān)管
1、相關核查資料（部分證件可留復印件）由當?shù)亟ㄔO行政主管部門存檔留底。
2、檢測機構辦理聯(lián)網(wǎng)登記后，核準資料內(nèi)容發(fā)生變化的，應向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送。
3、各級建設行政主管部門應當加強對檢測機構的監(jiān)督檢查，每年不少于一次委托專家組進行飛行檢查。
4、在飛行檢查或信用評價檢查中，檢測機構因違反相關規(guī)定，被切斷其檢測管理系統(tǒng)與檢測監(jiān)管系統(tǒng)連接，期間的檢測業(yè)務由“比對標桿單位”承接。
5、市級建設行政主管部門應每年組織不少于一次比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力。
附件：1.《建設工程質量檢測項目分類表》；
2.《清遠市建設工程檢測機構誠信評價暫行細則》；
3.《聯(lián)網(wǎng)前登記申報辦事指南》；
4.《清遠市建設工程質量檢測單位專項檢查表》。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年4月17日
附件3：聯(lián)網(wǎng)前登記申報辦事指南.doc
