清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市網(wǎng)上中介超市建設(shè)的通知

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加快推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺

建設(shè)

省網(wǎng)上中介超市平臺在開發(fā)中，對接標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未發(fā)布，我市網(wǎng)上中介超市平臺未與省平臺對接。各縣（市、區(qū)）系統(tǒng)未部署。

市行政服務(wù)中心要加強(qiáng)與省相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，在省中介超市平臺發(fā)布對接標(biāo)準(zhǔn)后，盡快與省系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。各縣（市、區(qū)）人民政府從設(shè)施、經(jīng)費(fèi)方面保障實(shí)施網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺的市縣一體化。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心，各縣（市、區(qū))人民政府；
配合單位：市大數(shù)據(jù)中心。

2018年5月底前。

2

及時(shí)規(guī)范和公布中介服務(wù)事項(xiàng)

按照省網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)工作案，中介服務(wù)范圍擴(kuò)大至行政管理工作（包括行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政給付、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵、其他）中必要條件的有償服務(wù)，目前已梳理的中介服務(wù)事項(xiàng)清單僅為行政審批方。

市編辦組織各部門進(jìn)一步梳理中介服務(wù)事項(xiàng)，包括中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等信息，并對中介服務(wù)事項(xiàng)清單實(shí)行動態(tài)管理。要根據(jù)動態(tài)調(diào)整后的中介服務(wù)事項(xiàng)清單，及時(shí)對中介服務(wù)超市的項(xiàng)目范圍、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)功能等內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并在中介超市向社會公布中介服務(wù)事項(xiàng)清單，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

牽頭單位：市編辦；
配合單位：市直各部門，各縣（市、區(qū))人民政府。

2018年3月底前完成清單梳理，并長期實(shí)行動態(tài)管理。

3

大力推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐超市

部分行政管理部門和行業(yè)主管部門未完全按照《清遠(yuǎn)市中介超市管理暫行辦法》規(guī)定的辦理時(shí)限對中介機(jī)構(gòu)的基本信息和資質(zhì)信息進(jìn)行確認(rèn)，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐時(shí)間過長。

各行政管理部門（市工商局、市民政局、市編辦）及各行業(yè)主管部門（市住建局、市國土局等）要嚴(yán)格按照《清遠(yuǎn)市中介超市管理暫行辦法》規(guī)定的辦理時(shí)限對中介機(jī)構(gòu)的基本信息和資質(zhì)信息進(jìn)行審核，提高行政效能。

牽頭單位：市工商局、市民政局、市編辦、各行業(yè)主管部門。
配合單位：市行政服務(wù)中心

2018年3月中旬完成，并長期堅(jiān)持。

部分行業(yè)主管部門自行設(shè)定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制,存在地方保護(hù)、中介壟斷等問題。

各地各行業(yè)主管部門要對是否存在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制進(jìn)行自查，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入條件，必須一律取消，切實(shí)培育開放、透明、規(guī)范的中介服務(wù)市場。

牽頭單位：各行業(yè)主管部門，市編辦、各縣（市、區(qū))人民政府。
配合單位：市行政服務(wù)中心

2018年3月底前。

目前進(jìn)駐中介超市的資質(zhì)類型為35類，尚有部分中介服務(wù)資質(zhì)未進(jìn)駐中介超市。

各地各部門要結(jié)合實(shí)際需要，梳理歸類需要購買的中介服務(wù)涉及的資質(zhì)，并建立入駐目錄報(bào)市行政服務(wù)中心。市行政服務(wù)中心按照各部門提供的資質(zhì)類別，對資質(zhì)類型實(shí)行動態(tài)調(diào)整補(bǔ)充。

牽頭單位：各縣（市、區(qū))人民政府，市直各部門；
配合單位：市行政服務(wù)中心

2018年3月底前各地各部門完成資質(zhì)梳理，并報(bào)市行政服務(wù)中心，市行政服務(wù)中心對資質(zhì)庫進(jìn)行動態(tài)管理。

4

建立健全中介服務(wù)超市監(jiān)管機(jī)制

行業(yè)主管部門未制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并且尚未配套出臺相應(yīng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。信用監(jiān)督制度需進(jìn)一步細(xì)化量化。

1.各行業(yè)主管部門要制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。并配套出臺相應(yīng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

2.財(cái)政部門從經(jīng)費(fèi)、制度等方面為項(xiàng)目進(jìn)駐中介服務(wù)超市交易給予必要保障。3、發(fā)改部門要綜合考慮市場供求等情況合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：各行業(yè)主管部門；
配合單位：市行政服務(wù)中心、市公共資源交易中心、各縣（市、區(qū))人民政府。

2018年3月底前。

1.制定網(wǎng)上中介超市信用管理辦法，明確信用信息的內(nèi)容和范圍。

2.根據(jù)不同的交易模式，及時(shí)制定和發(fā)布中介服務(wù)超市業(yè)務(wù)辦理指南、操作流程等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心、市發(fā)改局、市大數(shù)據(jù)中心、市公共資源交易中心；
配合單位：市直各行業(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）人民政府。

2018年4月底前。

5

積極穩(wěn)妥推動中介服務(wù)超市上線

應(yīng)用

部分行業(yè)主管部門單獨(dú)保留或設(shè)立相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)商庫；各行業(yè)主管部門未提供中介服務(wù)合同范本；網(wǎng)上中介超市的中介服務(wù)選取未正式運(yùn)作。

1.各地各部門要清理單獨(dú)保留或設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)商庫，將通過公開招標(biāo)進(jìn)入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、直屬企業(yè)供應(yīng)商庫的相應(yīng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一納入中介超市管理，不得單獨(dú)保留或設(shè)立相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)商庫。對于因法律法規(guī)、部門規(guī)章確有要求或特殊工作需要組建中介機(jī)構(gòu)供應(yīng)商庫的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組建。
2.各縣（市、區(qū)）及市直各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、直屬企業(yè)統(tǒng)一到中介超市采購相關(guān)中介服務(wù)。
3.財(cái)政部門從經(jīng)費(fèi)、制度等方面為項(xiàng)目進(jìn)駐中介服務(wù)超市交易給予必要保障。對未按要求到網(wǎng)上中介超市采購相關(guān)中介服務(wù)，仍然自行指定或場外采購中介服務(wù)的單位，市、縣財(cái)政部門不予支付中介服務(wù)費(fèi)用。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心、市財(cái)政局、市公共資源交易中心；
配合單位：市直各單位及直屬企業(yè)，各縣（市、區(qū))人民政府。

2018年3月10日前，各地各部門將通過公開招標(biāo)進(jìn)入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、直屬企業(yè)供應(yīng)商庫的相應(yīng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一納入中介超市管理。2018年3月20日前，市直各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、直屬企業(yè)統(tǒng)一到中介超市采購相關(guān)中介服務(wù)。2018年5月底前，各縣（市、區(qū)）行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、直屬企業(yè)統(tǒng)一到中介超市采購相關(guān)中介服務(wù)。

各行業(yè)主管部門要盡快對應(yīng)制定相關(guān)中介服務(wù)合同范本，并上線網(wǎng)上中介服務(wù)超市。

牽頭單位：各行業(yè)主管部門；
配合單位：市行政服務(wù)中心、市公共資源交易中心，各縣（市、區(qū))人民政府。

2018年3月中旬前。