清安辦〔2019〕34號
清遠(yuǎn)市安委會(huì)辦公室關(guān)于今年以來四起建筑
施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故情況的通報(bào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：
今年以來，我市接連發(fā)生四起建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，共造成4人死亡。現(xiàn)將事故情況通報(bào)如下：
1月2日8時(shí)許，飛來峽樞紐船閘項(xiàng)目S377省道特大橋拆立柱模板施工過程中，兩名拆模板工人被高處掉下的松動(dòng)柱模砸中，造成1人死亡1人受傷。
2月27日7時(shí)10分許，連山縣吉田鎮(zhèn)匯成國際大廈施工現(xiàn)場，一名工人因所穿雨衣不慎被攪拌機(jī)機(jī)體外齒輪卷入，致使本人也被齒輪卷入，經(jīng)搶救無效死亡。
3月9日10時(shí)30分許，東莞標(biāo)奇廣告有限公司在中國工商銀行連南分行進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，一名工人被作業(yè)工具割傷脖頸，現(xiàn)場搶救無效死亡。
3月12日17時(shí)30分許，清城區(qū)東瀚清城住宅工地，一名工人在完成地下一層車庫剪力墻柱鋼筋綁扎施工后，在返回地面過程中失足踏空墜落至負(fù)一層柱筋，造成鋼筋從工人背部插入身體，經(jīng)搶救無效死亡。這幾起事故反映出行業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查和日常監(jiān)管不到位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、企業(yè)職工安全防范教育培訓(xùn)流于形式等問題仍普遍存在。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)提出以下要求：
一、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，針對本地區(qū)本行業(yè)建筑安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是易發(fā)生坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害、危險(xiǎn)性較大的工程，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查嚴(yán)管，消除各種事故隱患和不安全因素。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理，真正做到建設(shè)、監(jiān)理、施工各個(gè)層面齊抓共管，杜絕“三違”行為，堅(jiān)決遏制建筑施工事故多發(fā)勢頭。
二、依法依規(guī)，強(qiáng)化事故調(diào)查與責(zé)任追究
各相關(guān)地區(qū)與部門要依法加強(qiáng)上述事故的查處工作，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查，查明事故報(bào)送情況、事故發(fā)生原因，找出管理、技術(shù)、規(guī)章和制度等方面存在的問題，提出有針對性的改進(jìn)措施，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，尤其要強(qiáng)化對事故責(zé)任單位和人員的處罰。事故結(jié)案后及時(shí)公布事故調(diào)查處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)加大對事故整改措施落實(shí)情況的督促檢查,切實(shí)把整改措施落實(shí)到實(shí)處,確保施工安全。
三、大力宣傳，扎實(shí)做好教育培訓(xùn)
各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位實(shí)際，進(jìn)一步拓寬安全生產(chǎn)宣傳教育的途徑，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育的形式，豐富安全生產(chǎn)宣傳教育的內(nèi)容，把宣傳教育培訓(xùn)與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合，既要用宣傳教育來爭取企業(yè)的思想認(rèn)同和行為自覺，又要高懸執(zhí)法之劍，震懾個(gè)別認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)。要切實(shí)督促指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定開展安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)，做到“不培訓(xùn)不上崗、培訓(xùn)不合格不上崗，全員培訓(xùn)，要有記錄”，把安全培訓(xùn)、安全教育落實(shí)到每一天、每一班。
四、舉一反三， 切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
各地、各有關(guān)部門要舉一反三，針對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合當(dāng)前汛期特點(diǎn)，采取有力措施，按照《清遠(yuǎn)市“7+2”九類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（清安〔2019〕8號）的要求，積極開展建筑施工等九大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高事故防范應(yīng)對處置能力。要以扎實(shí)有效的措施、抓鐵有痕的作風(fēng)，把強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)要求推向深入，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生，為迎接新中國成立七十周年和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年3月15日
