國衛(wèi)法規(guī)函〔2020〕204號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，委機(jī)關(guān)各司局，委直屬和聯(lián)系單位：
《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》（以下簡稱《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》）已于2019年12月28日由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議審議通過，自2020年6月1日起施行。為做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的重要意義
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的公布施行，是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗，就落實黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排，是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律，對于推動我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè)，在衛(wèi)生與健康工作中落實全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全方位全周期保障人民健康，推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。
各地區(qū)、各單位要以黨的十九大和十九屆四中全會精神為指導(dǎo)，站在落實全面依法治國基本戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)費保障，嚴(yán)格督促考核，抓緊抓好抓實學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。
二、全面準(zhǔn)確把握基本原則和重要內(nèi)容，確保各項新制度有效落實
要深刻領(lǐng)會立法背景、立法宗旨和基本原則?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》明確了我國醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心，為人民健康服務(wù)，規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則，確立了健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)健康理念融入各項政策，體現(xiàn)了衛(wèi)生與健康工作理念從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的核心。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，熟練掌握法律條款，使法律規(guī)定的各項制度能得到正確理解、嚴(yán)格執(zhí)行，切實提高依法治理的能力和水平，保證衛(wèi)生與健康工作沿著法治的軌道有序開展。要精準(zhǔn)把握《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的創(chuàng)新制度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識這一系列創(chuàng)新規(guī)定對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的引領(lǐng)和推動作用，自覺運用改革的思維，積極轉(zhuǎn)變治理理念，在法律規(guī)定的框架內(nèi)，著力推動制度創(chuàng)新，出臺配套管理措施，使法律規(guī)定切實得到貫徹落實。各地區(qū)、各單位要學(xué)懂法律條文，學(xué)通法律精神，認(rèn)真研究《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作實際，切實增強(qiáng)針對性和實效性。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實貫徹落實好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》
要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》當(dāng)作一項重要任務(wù)，努力營造法律貫徹執(zhí)行良好氛圍的工作目標(biāo)，突出針對性和實效性，深入開展學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。
?。ㄒ唬╅_展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》納入年度工作計劃，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案，建立完善工作機(jī)制，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和具體要求，明確責(zé)任部門和責(zé)任分工，落實責(zé)任分工和督查考核，做到有計劃、有目標(biāo)、有執(zhí)行、有考核。要著重抓好各級衛(wèi)生健康行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，帶動系統(tǒng)上下認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動。要通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和專題講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和送法下基層等方式，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)分期分批開展培訓(xùn)，形成全方位、多層次的學(xué)習(xí)格局。
（二）創(chuàng)新宣傳方式。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作列入全民普法的重要內(nèi)容，積極組織開展學(xué)習(xí)宣傳月、宣傳周等活動，深入開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院”法治宣傳教育主題活動。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳的方式方法，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各類媒體平臺，采取開設(shè)專題專欄、在線訪談、專家解讀等形式，積極宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求。要注重輿論引導(dǎo)，圍繞社會各界關(guān)注的法律條款、群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行重點解讀和闡釋，進(jìn)一步釋疑解惑，回應(yīng)社會關(guān)切，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的良好氛圍。
（三）制定配套制度。要把制定完善制度、規(guī)定作為推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實保障《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》貫徹施行的一項重要工作。積極推動有關(guān)部門落實法定職責(zé)。組織專門力量，加快制定配套制度，明確工作任務(wù)分工，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取地方意見，確保基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度、健康影響評估制度等重大制度如期出臺，切實做到依法行政。清理相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保證《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》正式施行后，相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定與法律保持一致。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督促檢查。要切實加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動的各項部署要求，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動取得實效。各地要及時總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作中好的經(jīng)驗做法以及問題和建議，及時反饋我委。
國家衛(wèi)生健康委
2020年5月8日
