清遠(yuǎn)市史志辦公室

    清遠(yuǎn)市史志辦公室圍繞建設(shè)“幸福清遠(yuǎn)”及全面實施“橋頭堡”戰(zhàn)略，結(jié)合工作實際，科學(xué)合理地制定年度工作目標(biāo)，并將年度工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解。為認(rèn)真抓好我辦工作效能保障制度建設(shè)工作，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，制定了崗位責(zé)任制、同崗替代制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等七項效能保障制度,切實提升工作效能,推動史志事業(yè)發(fā)展。
    一、崗位責(zé)任制
    ㈠主任崗位
    負(fù)責(zé)市史志辦全面工作。
    ⒈貫徹黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、行動上始終與黨中央保持一致；貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)地方志、黨史工作的方針、政策和法規(guī)，擬訂全市地方志、黨史工作規(guī)劃和編纂方案。
    ⒉主持史志辦全面工作，督促全辦人員履行各自的工作職責(zé)，努力完成上級交辦的各項工作任務(wù)；組織、指導(dǎo)、督促和檢查全市地方志、黨史工作；規(guī)劃、指導(dǎo)與組織實施全市地方志信息化建設(shè)，負(fù)責(zé)市情信息庫建設(shè)和管理；組織地情研究和開發(fā)利用地方志資源；組織黨史成果轉(zhuǎn)化，開展黨史宣傳教育。
    ⒊負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育；執(zhí)行黨組、主任辦公會議及集體做出的各項決定。
    ㈡副主任崗位
    協(xié)助主任做好分管科室的各項工作。
    ㈢科長崗位
    1.綜合科
    ⑴協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)組織日常工作，協(xié)同處理上級交辦的有關(guān)工作；
    ⑵負(fù)責(zé)會務(wù)組織、文秘、檔案、保密、財務(wù)、安全保衛(wèi)、計劃生育、對外接待、離退休干部等行政后勤工作；
    ⑶負(fù)責(zé)人事、黨務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、工青婦等工作。
    2.黨史科
    ⑴開展黨史資料的征集和研究工作；
    ⑵編寫有關(guān)組織史資料、各個歷史時期的黨史大事記，撰寫中共地方史；
    ⑶組織黨史學(xué)術(shù)研討與交流；
    ⑷開展黨史宣傳教育，舉辦有關(guān)黨史展覽、陳列，建立黨史教育基地；
    ⑸做好各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門的黨史業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作；
    ⑹負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）中共地方史的審查驗收工作。
    3.方志科
    ⑴擬定《清遠(yuǎn)市志》編纂規(guī)劃和方案，搜集、整理和保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織《清遠(yuǎn)市志》的編纂和審查驗收、出版工作；
    ⑵組織、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）地方志書編纂、出版和地方志資料年報工作；
    ⑶負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）地方志書的審查驗收工作；
    ⑷組織地情調(diào)查研究和開發(fā)利用地方志資源；
    ⑸規(guī)劃、指導(dǎo)、督促、檢查全市地方志信息化建設(shè)，管理市情信息庫；
    ⑹組織培訓(xùn)各縣（市、區(qū)）地方志專職干部和地方志編纂人員。
    4.年鑒科
    ⑴擬定全市綜合年鑒編纂工作規(guī)劃與方案；
    ⑵落實年鑒工作的編纂規(guī)范和管理辦法；
    ⑶組織、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）綜合年鑒編纂工作；
    ⑷組織培訓(xùn)綜合年鑒編纂人員；
    ⑸開展綜合年鑒編纂理論研究和對外交流。
    二、AB崗工作制（同崗替代制）
    AB崗工作制（又稱頂崗）是指各科室在定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上，每一個崗位責(zé)任人因事離崗期間，要明確備崗責(zé)任人代替其履行職責(zé)，不得出現(xiàn)某一崗位責(zé)任人離崗而互相推諉、扯皮，導(dǎo)致不履行工作職責(zé)以及來人辦事受阻的現(xiàn)象。
    ㈠A崗責(zé)任人因事離崗期間，必須提前向B崗責(zé)任人做好工作交待。
    ㈡B崗責(zé)任人在頂崗期間，要同時做好本崗位工作和A崗主要工作。頂崗期間兼有A崗的職責(zé)權(quán)利，對執(zhí)行A崗工作結(jié)果負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
    ㈢每一崗位責(zé)任人不僅要做好本崗位工作，還要加強對本部門其他業(yè)務(wù)工作的全面了解，以保證AB崗工作制在各部門順利實施。
    ㈣AB崗制具體安排如下：
    1.主任鄧翠萍、副主任高常立與蔡少玲組成一組。當(dāng)作為A崗的主任公務(wù)活動，作為B崗的副主任不能補位時，由同組的其他副主任進(jìn)行補位。
    2.副主任高常立與蔡少玲組成相互的AB崗補位關(guān)系；
    黨史科科長莫祖揚外出，由魏秋潔補位；
    方志科科長孟淑芹外出，由陳文軍補位；
    年鑒科科長陳文軍外出，由梁欣補位；
    綜合科副主任科員邱澤新外出，由唐麗玲補位。
    三、辦事公開制
    為貫徹落實好《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨史工作的意見》和國務(wù)院《地方志工作條例》，確保我辦各項工作有序推進(jìn)，要積極推行政務(wù)公開，加強社會監(jiān)督，增強工作的透明度，不斷提高業(yè)務(wù)水平。依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對運用行政權(quán)力辦理與人民群眾利益相關(guān)的各類事項，只要不屬于黨、國家機密以及被調(diào)查單位的商業(yè)秘密，都要堅持向社會公開。
    ㈠我辦政務(wù)公開的范圍，分為政策法規(guī)類、業(yè)務(wù)類、崗位職責(zé)類、內(nèi)部管理類和其他類。
    1.政策法規(guī)類包括由我辦制定或上級制發(fā)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。
    2.業(yè)務(wù)類主要是業(yè)務(wù)科室的各項工作、活動。
    3.崗位職責(zé)類包括單位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事程序、舉報電話等。
    4.內(nèi)部管理類包括年度工作目標(biāo)管理及執(zhí)行情況、內(nèi)部管理制度、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)、工作動態(tài)等。
    ㈡政務(wù)公開的職責(zé)劃分。
    1.領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)政務(wù)公開的方案制定和審核、審批等工作。
    2.各科室制定本科室政務(wù)公開的詳細(xì)清單，負(fù)責(zé)資料收集、整理、報批；領(lǐng)導(dǎo)介紹、機構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)、黨史地方志業(yè)務(wù)完成動態(tài)由綜合科負(fù)責(zé);由我辦制定的各項制度或上級制發(fā)的有關(guān)政策法規(guī)由綜合科負(fù)責(zé)。
    ㈢政務(wù)公開的程序。
    1.設(shè)立政務(wù)公開欄，公開我辦重要工作等內(nèi)容。
    2.依照本制度規(guī)定可以公開的政務(wù)信息，由各科室負(fù)責(zé)對信息的政策性、準(zhǔn)確性、時效性的審核、報批和發(fā)布。
    ㈣政務(wù)公開以內(nèi)部信息管理系統(tǒng)（簡稱內(nèi)網(wǎng)）為主要平臺，根據(jù)需要也可采用以下方式推行政務(wù)公開：
    1.政務(wù)公開欄、內(nèi)部文件、刊物、簡報、動態(tài)。
    2.廣播、電視、報紙等公眾媒體。
    3.其他便于公眾知曉的形式。
    四、服務(wù)承諾制
    為進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平，向群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，特制定本單位服務(wù)承諾制度。
    ㈠服務(wù)承諾制度是本單位各業(yè)務(wù)科室根據(jù)職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項向社會做出公開承諾，并采取有效措施保障承諾的落實，自覺接受群眾的監(jiān)督的制度。
    ㈡服務(wù)承諾制度的主要內(nèi)容包括：簡化辦事程序、縮短辦事時限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。承諾項目包括有：服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)項目、以及廉潔從政等方面。
    ㈢服務(wù)承諾制度的主要措施：①各業(yè)務(wù)科室的服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和具體要求以及辦理時限、承辦人員等要素，通過政務(wù)公開欄向社會公示，作出承諾。②完善監(jiān)督制度。設(shè)立受理群眾投訴電話：0763-3372636。對群眾投訴的問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。
    ㈣服務(wù)承諾制度的管理：服務(wù)承諾制度的貫徹與落實工作由辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，監(jiān)督和檢查工作由綜合科負(fù)責(zé)。
    ㈤服務(wù)承諾的獎懲
    違諾第一次給予批評和誡勉談話教育，向當(dāng)事人賠禮道歉；違諾第二次視情節(jié)給予通報批評；違諾三次以上給予效能告誡或調(diào)離工作崗位；違反廉潔從政承諾，視情節(jié)輕重給予效能告誡或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    五、首問負(fù)責(zé)制
    ㈠首問負(fù)責(zé)制的含義
    是指第一位接受來訪、來電、來信的機關(guān)工作人員，必須負(fù)責(zé)接待、解答、受理或者引導(dǎo)辦理有關(guān)事項，使之得以及時、有效處理的責(zé)任制度。
    ㈡首問責(zé)任人的要求
    要對服務(wù)對象熱情禮貌、用語文明；熟悉本單位崗位職責(zé)和工作流程；要牢固樹立黨的宗旨意識，切實為前來辦事人員著想，不得推諉；要體現(xiàn)良好的職業(yè)道德和精神風(fēng)貌。
    ㈢首問責(zé)任人的責(zé)任
    1.屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要及時給予辦理；不能當(dāng)場辦理的，要說明理由；需要補充材料的，要一次性告知，要耐心解答對方的詢問。
    2.不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人要主動告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人時，應(yīng)告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話。屬于本科室職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時，首問責(zé)任人應(yīng)先接受下來，并記下服務(wù)對象的聯(lián)系電話，再交具體經(jīng)辦人處理。
    3.不屬于本單位或本科室職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦單位或科室。如果知道承辦人員或承辦部門人員有事外出的，要告知服務(wù)對象聯(lián)系時間和聯(lián)系方式。
    4.遇到責(zé)任不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦科室的事項，首問責(zé)任人要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，落實承辦科室，并由其答復(fù)服務(wù)對象。屬于電話咨詢的，首問責(zé)任人應(yīng)按照上述原則給予答復(fù)；屬于舉報或投訴的，首問責(zé)任人應(yīng)將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊，并按有關(guān)規(guī)定及時處理。
    5.服務(wù)對象辦理的事項不屬于部門職能范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要耐心解釋，并予以盡可能的指引和幫助。
    6.涉及兩個以上科室承辦的事項，由首先接辦的科室承擔(dān)首問責(zé)任，負(fù)責(zé)及時與相關(guān)科室聯(lián)系。有關(guān)問題取得一致意見后，要告知服務(wù)對象主辦科室。主辦科室負(fù)責(zé)及時辦理，協(xié)辦科室要積極配合，不得互相推諉。
    7.受理事項需領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)或需向上級請示后才能答復(fù)的，由首問責(zé)任人或承辦科室直接向領(lǐng)導(dǎo)請示，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或上級批復(fù)的意見予以答復(fù)處理。
    六、一次性告知制
    ㈠一次性告知制是指申請人到機關(guān)辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。
    ㈡對申請人要求辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補正的手續(xù)和材料；申請人按照書面告知的要求補正后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時予以辦理。
    ㈢對申請人所辦事項涉及多個部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。
    ㈣對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當(dāng)事人，并存檔備查。
    七、限時辦結(jié)制
    限時辦結(jié)制是指各類須經(jīng)我辦辦理的事項，在手續(xù)完備、資料齊全且內(nèi)容符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的前提下，各承辦科室應(yīng)在限定的時間內(nèi)辦結(jié)。
    需要辦理的公文，主辦科室應(yīng)及時提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)批示，或交有關(guān)科室辦理并提出具體辦理時限；對發(fā)文機關(guān)有明確時限要求的，按照發(fā)文機關(guān)要求的時限內(nèi)辦結(jié)；對緊急公文要在領(lǐng)導(dǎo)批辦要求的時限內(nèi)辦結(jié)；會簽文件一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)提出意見；領(lǐng)導(dǎo)批辦的一般公文，應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)；對于內(nèi)容涉及面廣，問題較復(fù)雜，不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，承辦科室應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限前向發(fā)文機關(guān)或交辦單位說明理由；對于領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的公文，一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成印發(fā)。