一、文件出臺的背景、必要性
為落實省委省政府高質(zhì)量發(fā)展工作部署，強化我市招商引資吸引力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2023〕45號）文件精神，創(chuàng)新招商引資模式，提升招商引資成效，充分調(diào)動市內(nèi)外社會力量參與全市招商引資的積極性，鼓勵以中介招商方式開展招商引資，加快引進一批優(yōu)質(zhì)大項目，特制定《清遠市中介招商獎勵實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
二、實施目標(biāo)與政策意義
《辦法》有效提升清遠市招商引資質(zhì)效，培育和做大做強清遠市產(chǎn)業(yè)園區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
三、主要內(nèi)容解讀
《辦法》共8個部分內(nèi)容，分為分為獎勵對象、獎勵條件及標(biāo)準(zhǔn)、獎勵申報、申報項目審核、資金撥付、資金來源、資金使用監(jiān)督及檢查及其他。主要內(nèi)容如下：
（一）獎勵對象
經(jīng)清遠市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，與屬地招商引資工作主管部門簽訂定向招商合作協(xié)議，向我市提供真實項目投資意向、協(xié)助我市與投資商直接聯(lián)系，并跟蹤服務(wù)，在推動項目落戶我市中起到實質(zhì)性促成作用的企業(yè)或組織。
（二）獎勵條件及標(biāo)準(zhǔn)
1.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。引薦項目原則上須落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安全生產(chǎn)要求，從事廣東省先進制造業(yè)范圍內(nèi)行業(yè)、落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3+1”產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)行業(yè)或市委市政府重點招商產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)項目。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)。獎勵適用有效期內(nèi)，引薦機構(gòu)成功引薦項目且項目成功落地，投資協(xié)議（合同）承諾固定資產(chǎn)投資3億元及以上至10億元（不含10億元）制造業(yè)項目落地的，給予引薦機構(gòu)獎勵30萬元；引薦機構(gòu)成功引薦項目投資協(xié)議（合同）承諾固定資產(chǎn)投資達到10億元及以上的制造業(yè)項目,按照項目計劃固定資產(chǎn)實際總投資的0.1%給予引薦機構(gòu)獎勵，單個項目最高獎勵300萬元。具體獎勵資金根據(jù)全市申報總量平衡。
（三）獎勵申報
1.資格認(rèn)定。各縣（市、區(qū)）招商引資工作主管部門擇優(yōu)選取若干個引薦機構(gòu)作為擬合作對象，報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會公示5個工作日，公示期滿后如無異議的，由屬地招商引資主管部門與引薦機構(gòu)簽訂定向招商合作協(xié)議。已簽署定向招商合作協(xié)議的機構(gòu)方具備申報資格。廣州（清遠）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園自主遴選引薦機構(gòu)并簽署相關(guān)協(xié)議，其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)由屬地招商引資工作主管部門統(tǒng)籌安排。
2.備案。對中介招商項目的獎勵實行合同及招商引資項目備案制度。引薦機構(gòu)在接觸到投資項目后應(yīng)30日內(nèi)且在項目簽署正式投資協(xié)議前向市招商引資工作主管部門辦理引薦項目備案，并提供引薦項目投資方的確認(rèn)意見，對于未提前完成備案手續(xù)的項目一律不給予獎勵。
3.申報時間。原則上每年開展一次獎勵申報工作，申報時間以具體通知為準(zhǔn)。引薦機構(gòu)可在項目繳納全部土地款并取得不動產(chǎn)權(quán)證后當(dāng)年申報獎勵資金總額50%，在其引薦項目完成約定固定投資總額并正式投產(chǎn)當(dāng)年申報剩余50%。
（四）申報項目審核
市招商引資工作主管部門適時聘請第三方審核機構(gòu)進行評審，聯(lián)合有關(guān)職能部門對上報的項目進行審核，據(jù)審核意見核定獎勵項目名單及獎勵金額。經(jīng)審核通過的項目，對擬獎勵的項目及獎勵金額等情況在網(wǎng)上公示5個工作日。
（五）資金撥付
項目公示后如無異議，由市招商引資工作主管部門將有關(guān)項目申報、審核情況及獎勵方案報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市和屬地招商引資工作主管部門按照“先有項目后有預(yù)算”的要求，相應(yīng)納入各級財政下一年度預(yù)算，財政部門根據(jù)主管部門資金分配方案進行撥付。
（六）資金來源
本辦法中獎勵資金由市財政和項目落戶所在縣（市、區(qū)）、園區(qū)財政按比例分擔(dān)[其中高新區(qū)、清城區(qū)與市財政按40:60比例分擔(dān)，其余縣（市、區(qū)）及廣州（清遠）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園與市財政按50:50比例分擔(dān)]。
（七）資金使用監(jiān)督及檢查
1.引薦機構(gòu)應(yīng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，如實申報獎勵資金，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
2.市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對政策實施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計等情況進行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，并適時進行抽查，防止虛報騙取財政資金等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
3.享受本辦法規(guī)定獎勵的引薦機構(gòu)，如弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎勵資金，將收回相關(guān)獎勵資金，并取消引薦機構(gòu)備案資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
