QYBG2023019
清商務(wù)〔2023〕52號(hào)
關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園中介招商獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)的通知
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)、廣清產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移工作部署，充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)外社會(huì)力量參與廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園招商引資工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園中介招商獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行過程中的問題請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
清遠(yuǎn)市商務(wù)局
2023年7月5日
（聯(lián)系方式：市商務(wù)局招商科，0763-3368083）
清遠(yuǎn)市廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園
中介招商獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全市招商引資工作，提升我市招商引資工作的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新招商引資模式，提升招商引資成效，充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)外社會(huì)力量參與廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園招商引資的積極性，鼓勵(lì)以中介招商方式開展招商引資，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目,根據(jù)市委市政府有關(guān)工作指示精神，特制定本實(shí)施辦法。
第一條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
本辦法所稱的“獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象”是指經(jīng)過清遠(yuǎn)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，與市商務(wù)主管部門簽訂定向招商合作協(xié)議，通過各種渠道向我市提供真實(shí)項(xiàng)目投資意向、協(xié)助我市與投資商直接聯(lián)系，并跟蹤服務(wù)，在推動(dòng)項(xiàng)目落戶廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園中起到實(shí)質(zhì)性促成作用的企業(yè)或組織（以下簡(jiǎn)稱引薦機(jī)構(gòu)）。項(xiàng)目投資方實(shí)際控制或具有關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及國(guó)有企業(yè)等機(jī)構(gòu)不納入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍。
第二條 獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)
（一）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。引薦項(xiàng)目須符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安全生產(chǎn)要求，項(xiàng)目的投資方須為紡織服裝制造，棉花、化纖、皮革等原材料供應(yīng)商及紡織服裝貿(mào)易商等紡織服裝上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、箱包皮革行業(yè)的落戶于廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園范圍內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目的用地性質(zhì)分為用地項(xiàng)目和非用地項(xiàng)目，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類獎(jiǎng)勵(lì)：
1.用地項(xiàng)目。對(duì)自本辦法印發(fā)之日起在清遠(yuǎn)市新注冊(cè)設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)，與清遠(yuǎn)市政府、清城區(qū)政府、廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園招商部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)簽署了正式投資協(xié)議，總固定資產(chǎn)投資金額超過2億元（含），通過購買新增建設(shè)用地落地的，按照引薦項(xiàng)目完成固定投資金額5‰（最高200萬元）的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予引薦機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分兩期發(fā)放，在企業(yè)投產(chǎn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)50%，達(dá)到投資協(xié)議所約定的畝均投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)剩余的核定獎(jiǎng)勵(lì)資金。簽署投資協(xié)議的項(xiàng)目應(yīng)在投資協(xié)議約定的時(shí)間之內(nèi)投產(chǎn)，逾期不給予獎(jiǎng)勵(lì)。投資協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到約定畝均投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收的，不予獎(jiǎng)勵(lì)剩余的核定獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2.非用地項(xiàng)目。對(duì)從辦法印發(fā)之日起在清遠(yuǎn)市新注冊(cè)設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)，通過購買廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房落地的，年度產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到2000萬元（含）的，按照引薦單個(gè)企業(yè)最高30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予引薦機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目只獎(jiǎng)勵(lì)一次。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限。獎(jiǎng)勵(lì)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日，對(duì)本辦法實(shí)施之后新注冊(cè)設(shè)立的投資項(xiàng)目，引薦機(jī)構(gòu)必須在該項(xiàng)目注冊(cè)設(shè)立之前辦理登記備案手續(xù)，否則不予承認(rèn)引薦機(jī)構(gòu)資格。
（四）涉及市內(nèi)原有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、搬遷和停舊開新項(xiàng)目，國(guó)家限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，不予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大效益作用的投資項(xiàng)目，可由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）上報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對(duì)該項(xiàng)目以“一事一議”方式給予引薦機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后認(rèn)為不適宜獎(jiǎng)勵(lì)的投資項(xiàng)目，不予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)
（一）對(duì)中介招商項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行合同及招商引資項(xiàng)目備案制度。開展中介招商工作的主體須經(jīng)清遠(yuǎn)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，與市商務(wù)主管部門簽訂定向招商合作協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，由市商務(wù)主管部門予以認(rèn)定后方可申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。引薦機(jī)構(gòu)在接觸到投資項(xiàng)目后應(yīng)第一時(shí)間向市商務(wù)主管部門辦理引薦項(xiàng)目備案，對(duì)于未提前完成備案手續(xù)的項(xiàng)目一律不給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）引薦機(jī)構(gòu)在備案引薦項(xiàng)目時(shí)須提交引薦項(xiàng)目投資方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、填寫《清遠(yuǎn)市中介招商項(xiàng)目登記備案表》并加具投資方的意見及公章后報(bào)市商務(wù)主管部門，由市商務(wù)主管部門出具意見并加蓋公章后即完成備案。若多家引薦機(jī)構(gòu)同時(shí)推薦同一項(xiàng)目的，原則上以屬地政府、園區(qū)管委會(huì)認(rèn)可有緊密協(xié)作、參與推動(dòng)項(xiàng)目落地的為引薦機(jī)構(gòu)；特殊情形的，相關(guān)引薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商獎(jiǎng)勵(lì)金分配方案，分配方案應(yīng)當(dāng)在上述規(guī)定時(shí)限一并報(bào)告，否則該項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金不予發(fā)放。
（三）對(duì)于用地項(xiàng)目并完成固定資產(chǎn)投資金額達(dá)到2億元（含）以上的，在項(xiàng)目按照投資協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)后的當(dāng)年進(jìn)行申報(bào)，投產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目完成建設(shè),取得環(huán)保部門的試運(yùn)行排污許可證,并開始聯(lián)機(jī)試運(yùn)行且出產(chǎn)成品。固定資產(chǎn)投資金額的認(rèn)定以統(tǒng)計(jì)部門的納統(tǒng)數(shù)據(jù)作為重要依據(jù)。
（四）對(duì)于非用地項(xiàng)目，在項(xiàng)目投產(chǎn)后首次年度產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到2000萬元（含）后進(jìn)行申報(bào)，其中年度產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）的認(rèn)定以統(tǒng)計(jì)部門的納統(tǒng)數(shù)據(jù)作為重要依據(jù)。
（五）原則上每年開展一次獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，申報(bào)時(shí)間以具體通知為準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料如下：
1.《清遠(yuǎn)市中介招商引薦項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》；
2.《清遠(yuǎn)市中介招商項(xiàng)目登記備案表》；
3.引薦機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或主體登記證明文件（核對(duì)原件）；
4.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（核對(duì)原件）；
5.項(xiàng)目投資總額證明文件復(fù)印件（項(xiàng)目投資協(xié)議書及
發(fā)改部門出具的核準(zhǔn)立項(xiàng)或備案材料）；
6.企業(yè)年度產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）證明材料，具體以在統(tǒng)計(jì)部門完成入統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，企業(yè)所提供數(shù)據(jù)將與市統(tǒng)計(jì)局入統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)碰確認(rèn)；
7.企業(yè)年度納稅證明；
8.其他需要的輔證材料。
第四條 申報(bào)項(xiàng)目審核
市商務(wù)主管部門聘請(qǐng)第三方審核機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)第三方審核意見核定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額。經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)金額等情況在網(wǎng)上公示5個(gè)工作日。
第五條 資金撥付
項(xiàng)目公示后如無異議，由市商務(wù)主管部門將有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、審核情況及獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局在下一年度的預(yù)算中安排資金進(jìn)行撥付。對(duì)于用地項(xiàng)目分兩次進(jìn)行資金撥付，第一次先行撥付50%，剩余50%在項(xiàng)目達(dá)到投資協(xié)議約定的產(chǎn)值、稅收要求后進(jìn)行撥付。對(duì)于非用地項(xiàng)目可一次給予全額撥付。
第六條 資金使用監(jiān)督及檢查
（一）獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)（引薦機(jī)構(gòu)）要按照財(cái)政資金管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
（二）市商務(wù)部門會(huì)同市有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，并適時(shí)進(jìn)行抽查，防止虛報(bào)騙取財(cái)政資金等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
（三）享受本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)（引薦機(jī)構(gòu)），如弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金，將收回相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消引薦機(jī)構(gòu)備案資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七條 其他
（一）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
（二）本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)最終解釋。聯(lián)系方式：市商務(wù)局（招商科），0763-3368083。
