“我們現(xiàn)在每晚都來(lái)這兒散步，享受政府建設(shè)幸福河湖帶來(lái)的社會(huì)福利?！苯?，連州市連州鎮(zhèn)元潭村廖大爺帶著老伴悠閑的逛著連州市三江河碧道公園，看著眼前美麗的一河兩岸說(shuō)。如今，在“碧道+雙城”理念的指引下順利完成了連州市三江河碧道的建設(shè)，并與連南縣碧道的成功連接在一起，成為了兩地群眾休閑打卡、運(yùn)動(dòng)健身的絕佳去處。
除了三江河碧道外，東陂河（石角片區(qū)）、馬頭陂、夏東水、大嶺腳水等也是連州人民休閑游憩的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)之一，水清岸綠、魚翔淺底，屹立的石拱橋與遠(yuǎn)處層巒疊翠的山峰在水中交相輝映，承載了大多數(shù)連州人民兒時(shí)的記憶。
近年來(lái)，連州市不斷加大河湖水系綜合治理力度，加快推進(jìn)萬(wàn)里碧道建設(shè)，深入實(shí)施中小河流生態(tài)治理；開展入河排污口整治，加快建設(shè)市區(qū)污水處理管網(wǎng)和污水處理廠項(xiàng)目，沿線開展河湖四亂問題清理整治……一系列治水“重拳”、一劑劑治水“良方”，連州河流水質(zhì)持續(xù)向好，行洪能力大大增強(qiáng)。
2022年度連州市河長(zhǎng)制工作考核等次為優(yōu)秀，位列清遠(yuǎn)市北部地區(qū)第一，實(shí)現(xiàn)“五連優(yōu)”，繼河長(zhǎng)制考核實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)八個(gè)縣（市、區(qū)）“連續(xù)四年排名第一”后，交出了又一份亮眼“成績(jī)單”。
一、打造立體監(jiān)管體系，扎緊制度籬笆
連州市位于廣東省西北部，小北江上游，境內(nèi)水網(wǎng)密布，有水庫(kù)52座、重點(diǎn)山塘103座、河流151條，河道總長(zhǎng)1129.68km，主要河流有連江河、星子河、東陂河、三江河等。歷史上，連州是粵、湘、桂三省的結(jié)合部，又是中原往南粵的主要通衢。連州的城鎮(zhèn)皆沿河而建，人們依水而生，形成了山水相依、人水共生的粵西北特色城鎮(zhèn)，并在長(zhǎng)期的治水、用水過(guò)程中，形成了獨(dú)特而豐富的連州水文化。
自2017年全面推行河長(zhǎng)制工作以來(lái)，連州市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的方針政策，以筑牢粵北生態(tài)安全屏障為統(tǒng)攬，以建設(shè)造福人民的幸福河湖為目標(biāo)，構(gòu)建了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為核心的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，形成了“頭雁先行，群雁高飛”的河長(zhǎng)巡河履職機(jī)制，確保每一條河都有人管，管得住、管得好，配套了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制、河長(zhǎng)述職實(shí)施方案、資金管理辦法、“河長(zhǎng)+林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”公益訴訟工作協(xié)作配合機(jī)制、跨界河流“四聯(lián)機(jī)制”等一系列規(guī)章制度，建立了河湖管護(hù)隊(duì)伍，將每年河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入政府年度預(yù)算，實(shí)現(xiàn)管護(hù)主體、人員、經(jīng)費(fèi)和制度的“四個(gè)落實(shí)”，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，河長(zhǎng)制工作成效顯著，河湖面貌持續(xù)向上，基本實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、堤固、岸綠、景美、人和”的目標(biāo)，獲得了廣大人民群眾的一致好評(píng)。
二、夯實(shí)河湖管護(hù)基礎(chǔ)，厚植生態(tài)沃土
連州市全面落實(shí)水生態(tài)空間保護(hù)管控要求， 持續(xù)推進(jìn)河湖管理范圍劃定，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，完成了106條河流、52個(gè)水庫(kù)管理范圍劃定工作任務(wù)和47.19km水利工程確權(quán)，編制了連江和星子河的水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，明確了河湖空間管控的臨水線、管理線、外緣線以及保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)“三線四區(qū)”，初步建立了管理范圍明確、功能區(qū)劃清晰、責(zé)任落實(shí)有力的河湖管理與保護(hù)體系。積極推進(jìn)智慧河長(zhǎng)建設(shè)，率先在清遠(yuǎn)市上線“探頭”河長(zhǎng)，在境內(nèi)所有重要敏感河道安裝共計(jì)77個(gè)云視頻監(jiān)控探頭，這些“探頭河長(zhǎng)”對(duì)重要敏感河道實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候監(jiān)控，對(duì)涉河湖違法違規(guī)行為進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控和錄像取證，對(duì)河道問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，實(shí)現(xiàn)智慧管河。在全省率先小水電流量泄放設(shè)施整改工作，科學(xué)統(tǒng)籌、技術(shù)引領(lǐng)，提前完成了201座小水電流量泄放設(shè)施整改工作，把河水還給河道，保障了生態(tài)流量。連州市16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)以上飲用水水源地和考核監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)全部達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；境內(nèi)14條北江的二、三級(jí)支流水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三、嚴(yán)控水域岸線空間，堅(jiān)守法治底線
一是規(guī)范河道采砂管理，堵塞河道采砂監(jiān)管漏洞，根據(jù)年度采砂計(jì)劃，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理”的原則進(jìn)行管理。二是抓嚴(yán)水政執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法采砂，維護(hù)正常水事秩序。采取全面排查、重點(diǎn)核查、集中整治、建章立制、督查督辦、責(zé)任追究等措施，及時(shí)查處違反許可要求采砂、洗砂污水直排以及偷采盜采河砂行為。嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)健康;通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)法檢查和廣泛、深入的宣傳，有效防止水環(huán)境和漁業(yè)資源受到污染和破壞。三是抓實(shí)流域整治。聚焦管好盛水的“盆”，全力整治侵占河湖、阻礙行洪、破壞河道等河湖亂象，河湖功能和形象面貌顯著改善。
四、完善防災(zāi)減災(zāi)體系，筑牢行業(yè)堤壩
連州市以中小河流治理為抓手，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”河流環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升水庫(kù)運(yùn)行管理水平，為防汛安保、水資源保護(hù)等提供保障，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
（一）中小河流治理亮點(diǎn)頻現(xiàn)。連州市自2015年起開展中小河流治理建設(shè)項(xiàng)目以來(lái)，連州市總共完成45宗中小河流治理項(xiàng)目，治理河長(zhǎng)314km，項(xiàng)目總投資約7.68億元，現(xiàn)已全部完成項(xiàng)目建設(shè)及竣工驗(yàn)收，提升了流域整體防洪能力，進(jìn)一步修復(fù)河湖水生態(tài)環(huán)境，治理成效得到水利部和廣東省高度認(rèn)可，受到中央電視臺(tái)、新華社、《中國(guó)水利報(bào)》多次宣傳報(bào)道。中小河流治理兼顧水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)，提高河道防洪能力，改善河道景觀，保護(hù)兩岸村莊、農(nóng)田和村民的正常生產(chǎn)生活，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其中“馬頭陂”、“滿竹壩”等重要節(jié)點(diǎn)巧用天然泳池上下游沿線河流生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)，采取有效措施提高河道生態(tài)性、觀賞性及親水性，營(yíng)造水景觀、挖掘水文化，成為了戲水納涼網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，許多游客慕名而來(lái)戲水納涼，紛紛在社交媒體上打卡并分享美好時(shí)光。項(xiàng)目建成后為當(dāng)?shù)貛?lái)了較大的旅客流量，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)孛袼?、餐飲、酒店等旅游休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展增添活力，有效助推鄉(xiāng)村振興和農(nóng)旅融合發(fā)展。
（二）創(chuàng)新水庫(kù)管理模式。連州市完成了60宗小型水庫(kù)（含10宗電站水庫(kù)）安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，并按照國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，全面完成水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)安裝及大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，大大提升小型水庫(kù)信息化運(yùn)管水平，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。同時(shí)，連州不斷探索小型水庫(kù)專業(yè)化管護(hù)新模式，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金，自2022年以來(lái)共投入530萬(wàn)元，采取“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式聘請(qǐng)第三方物業(yè)公司對(duì)全市50宗國(guó)有小型水庫(kù)開展物業(yè)化專業(yè)管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)管護(hù)主體具體化、專業(yè)化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高了水庫(kù)運(yùn)行管理的效率及水平。
五、推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)，擦亮河湖底色
連州市遵循客觀規(guī)律，高質(zhì)量建設(shè)萬(wàn)里碧道。落實(shí)綠色發(fā)展理念，極力打造碧水暢流、江河安瀾、水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)碧道，完成了東陂河（石角片區(qū)）碧道、三江河碧道等14公里碧道建設(shè)，超額完成清遠(yuǎn)市下達(dá)的3.43公里碧道建設(shè)任務(wù)，碧道建設(shè)成效明顯，成為了廣大市民群眾休閑游玩的好去處。建成連州市東陂河（石角片區(qū)）碧道建設(shè)工程，項(xiàng)目總投資4082.76萬(wàn)元，涵蓋石角、水東、閣橋、沙坊等村莊。該碧道總長(zhǎng)6.43公里，通過(guò)修復(fù)河道生態(tài)環(huán)境，提升河道景觀、生態(tài)、便民等功能，滿足群眾對(duì)河流安全性、生態(tài)性、美觀性及親水休閑的綜合需求。建成連州市三江河碧道建設(shè)工程，項(xiàng)目總投資為5591.13萬(wàn)元，建成碧道11.65公里，該項(xiàng)目以“碧道+雙城”理念推動(dòng)實(shí)施，旨在以碧道為紐帶連通連州市市區(qū)和連南縣縣區(qū)，助力“連州—連南”生活、休閑、經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，目前兩縣（市）已全線貫通，未來(lái)可與連南縣聯(lián)合舉辦“碧道馬拉松”賽事。謀劃推進(jìn)連州市朝天橋水碧道建設(shè)工程，該項(xiàng)目屬連州市龍坪鎮(zhèn)大東山旅游項(xiàng)目的子項(xiàng)目，總投資13758.86萬(wàn)元。該項(xiàng)目將融合漂流水上運(yùn)動(dòng)元素、溫泉度假元素和碧道元素，構(gòu)建長(zhǎng)約12.9km“碧道+漂流+溫泉”的特色廊道，為連州市鄉(xiāng)村振興注入“碧道動(dòng)力”。該項(xiàng)目已經(jīng)完成可行性研究報(bào)告編制，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。
六、營(yíng)造立體宣傳矩陣，共建幸福河湖
連州市充分利用信息時(shí)代傳播媒體和傳播手段，多角度、多維度報(bào)道全面推行河長(zhǎng)制相關(guān)工作部署、進(jìn)展以及取得的成效，及時(shí)跟蹤工作熱點(diǎn)、關(guān)注工作難點(diǎn)，展示具有示范性意義的治水典型做法，營(yíng)造全民治水、全民護(hù)水的濃厚氛圍。推出“鄉(xiāng)村水文化慢行之旅”“嶺南水韻之旅”兩條水文化精品旅游線路，依水興旅、以水活景，引導(dǎo)人民群眾親水、近水，強(qiáng)化水利文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用；舉辦“水韻連州”攝影大賽，用光與影生動(dòng)記錄連州市境內(nèi)河流及山塘水庫(kù)的自然風(fēng)光、優(yōu)美水環(huán)境、水環(huán)境治理，展現(xiàn)連州水生態(tài)自然美景及連州人民在保護(hù)水、治理水、利用水等活動(dòng)中的精神風(fēng)貌以及水利事業(yè)所取得的輝煌成就；謀劃河長(zhǎng)制征文大賽、河長(zhǎng)制繪畫比賽、節(jié)水短視頻大賽、世界水日宣傳活動(dòng)、節(jié)水宣講進(jìn)校園、河長(zhǎng)制進(jìn)校園活動(dòng)和“河小青”志愿服務(wù)活動(dòng)等一系列宣傳舉措，引導(dǎo)和號(hào)召?gòu)V大人民群眾更廣泛地參與到河湖保護(hù)行動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍，凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識(shí)和合力，推動(dòng)連州“幸福河湖”建設(shè)。
連州市通過(guò)抓責(zé)任落實(shí)、抓機(jī)制保障、抓源頭治理，有效推動(dòng)了河湖實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清，河長(zhǎng)制工作取得了顯著成效，并繼續(xù)向生態(tài)文明建設(shè)邁進(jìn)。下一步，連州市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省和清遠(yuǎn)有關(guān)河長(zhǎng)制的決策部署，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，抓好源頭管控，強(qiáng)化精細(xì)化管理，積極整改河長(zhǎng)制工作落實(shí)中的各類問題，統(tǒng)籌好萬(wàn)里碧道工程與沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)落細(xì)，凝心聚力打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力愛護(hù)、保護(hù)好每一條河，全面推動(dòng)綠美連州和“幸福河湖”建設(shè)。
