第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)水利部關(guān)于質(zhì)量管理的要求，加強(qiáng)我市涉水項(xiàng)目質(zhì)量管理，增強(qiáng)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目法人（或主持項(xiàng)目前期工作的單位）和報(bào)告編制、技術(shù)審查等單位的質(zhì)量意識(shí)，提高前期工作成果質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程前期工作成果質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》《廣東省水利廳水利工程勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市水利局負(fù)責(zé)審查審批的涉水項(xiàng)目成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。具體包括：建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水利工程初步設(shè)計(jì)文件和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案等涉水項(xiàng)目成果質(zhì)量評(píng)價(jià)；對(duì)水利工程項(xiàng)目建議書、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可行性研究、大壩安全評(píng)價(jià)、防洪評(píng)價(jià)、重大設(shè)計(jì)變更等涉水項(xiàng)目成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)參照?qǐng)?zhí)行。
各縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)審查審批的涉水項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)工作可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 市水利局業(yè)務(wù)歸口部門、技術(shù)審查單位和審查專家組具體負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目成果質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目法人（或主持項(xiàng)目前期工作的單位）對(duì)涉水項(xiàng)目成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，報(bào)告編制單位對(duì)提交的涉水項(xiàng)目成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條 評(píng)價(jià)依據(jù)為國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)、政策和現(xiàn)行有關(guān)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第五條 涉水項(xiàng)目成果質(zhì)量評(píng)價(jià)包括符合性評(píng)價(jià)和技術(shù)性評(píng)價(jià)。符合性評(píng)價(jià)結(jié)論分為符合、不符合，技術(shù)性評(píng)價(jià)結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。
第六條 符合性評(píng)價(jià)是對(duì)報(bào)告編制單位資質(zhì)、項(xiàng)目（技術(shù)）負(fù)責(zé)人、成果的完整性等是否符合有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第七條 技術(shù)性評(píng)價(jià)是對(duì)涉水項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)資料、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)內(nèi)容和工作深度等是否滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出技術(shù)性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第八條 符合性評(píng)價(jià)采用定性評(píng)價(jià)的方法，由技術(shù)審查單位（專家組）對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，據(jù)此提出評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：
?。ㄒ唬﹫?bào)告編制單位的勘察設(shè)計(jì)（咨詢資質(zhì)）是否滿足要求（針對(duì)有資質(zhì)要求的項(xiàng)目）；
?。ǘ╉?xiàng)目（技術(shù)）負(fù)責(zé)人是否滿足合同要求；
（三）報(bào)告章節(jié)、附圖、附件是否齊全，相應(yīng)階段需要提供的專題報(bào)告是否齊全，工程地質(zhì)勘察報(bào)告、投資概（估）算單行本是否齊全；
?。ㄋ模﹫?bào)告編制單位簽審署名是否滿足相關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求。
以上評(píng)價(jià)內(nèi)容有一項(xiàng)不符合國(guó)家和省等有關(guān)規(guī)定要求的，評(píng)價(jià)結(jié)論按“不符合”判定，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表1。評(píng)價(jià)結(jié)論為“不符合”的項(xiàng)目，不得進(jìn)入技術(shù)審查程序，由業(yè)務(wù)歸口部門將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)目報(bào)送單位并作退件處理;評(píng)價(jià)結(jié)論為“符合”的項(xiàng)目進(jìn)入技術(shù)審查程序。
第九條 符合性評(píng)價(jià)通過(guò)后，根據(jù)《清遠(yuǎn)市水利局水資源管理行政審批技術(shù)審查市場(chǎng)化實(shí)施辦法》（清水規(guī)范〔2022〕1號(hào)）、《清遠(yuǎn)市水利局水利工程初步設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查市場(chǎng)化實(shí)施辦法》（清水規(guī)范〔2022〕2號(hào)）和《清遠(yuǎn)市水利局生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案行政審批技術(shù)審查市場(chǎng)化實(shí)施辦法》（清水規(guī)范〔2022〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，由技術(shù)審查單位組織審查專家組進(jìn)行技術(shù)審查，并提出技術(shù)性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十條 技術(shù)性評(píng)價(jià)采用定量評(píng)價(jià)的方法，由技術(shù)審查單位對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容滿足國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的程度進(jìn)行賦分評(píng)價(jià)（見(jiàn)附表2~4），在審查過(guò)程中同時(shí)完成。
技術(shù)性評(píng)價(jià)總分100分，其中得分80分以上（含80分）為合格、60～80分（含60分）為基本合格、60分以下為不合格。其中：有不滿足《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定的項(xiàng)目，評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格；有一項(xiàng)及以上關(guān)鍵內(nèi)容評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格的項(xiàng)目，評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格；有任一章不合格，評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格。有一項(xiàng)及以上非關(guān)鍵內(nèi)容評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格的項(xiàng)目，評(píng)價(jià)結(jié)論最高為基本合格；首次評(píng)審不合格，重審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，評(píng)價(jià)結(jié)論最高為基本合格。
第三章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第十一條 符合性評(píng)價(jià)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)報(bào)告編制單位弄虛作假、無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)，轉(zhuǎn)包、出借或借用資質(zhì)等行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。
第十二條 成果經(jīng)技術(shù)審查符合要求的，技術(shù)性評(píng)價(jià)為合格或基本合格；成果經(jīng)技術(shù)審查仍需進(jìn)行修改完善的，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)經(jīng)一次修改完善后，符合要求的技術(shù)性評(píng)價(jià)為合格或基本合格；不符合要求或因勘察設(shè)計(jì)單位自身原因未按規(guī)定時(shí)限提交修改完善后的成果，技術(shù)性評(píng)價(jià)為不合格。對(duì)于技術(shù)性評(píng)價(jià)結(jié)論為“不合格”的項(xiàng)目，應(yīng)重新申報(bào)審查，由歸口業(yè)務(wù)部門將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)目報(bào)送單位并作退件處理。
第十三條 對(duì)報(bào)告設(shè)計(jì)成果技術(shù)性評(píng)價(jià)被評(píng)價(jià)為不合格的編制單位，市水利局將約談編制單位、項(xiàng)目法人（或主持項(xiàng)目前期工作的單位）、報(bào)送單位和縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)人；兩年累計(jì)兩次不合格，給予通報(bào)；兩年累計(jì)三次不合格的，向相關(guān)部門提出限制服務(wù)范圍或降低資質(zhì)等級(jí)的建議。編制單位因勘察設(shè)計(jì)深度不夠，造成重大設(shè)計(jì)變更超過(guò)兩次的，給予通報(bào)?？辈煸O(shè)計(jì)成果出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十四條 市水利局建立報(bào)告設(shè)計(jì)成果質(zhì)量評(píng)價(jià)信息檔案， 定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果，并將評(píng)價(jià)結(jié)果推送至相關(guān)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)，作為單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第四章 附 則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行2年。
附表：
1. 涉水項(xiàng)目成果質(zhì)量符合性評(píng)價(jià)表
2. 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證成果質(zhì)量技術(shù)性評(píng)價(jià)表
3. 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案成果質(zhì)量技術(shù)性評(píng)價(jià)表
4. 水利工程初步設(shè)計(jì)文件成果質(zhì)量技術(shù)性評(píng)價(jià)表
