??? 為深化商事制度改革，規(guī)范住所、經(jīng)營場所登記標準，釋放住所資源，滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要，根據(jù)《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》、《廣東省商事登記制度改革方案》、《廣東省商事登記條例》等文件精神，結合佛山市實際，佛山市于2017年2月6日正式印發(fā)《佛山市商事主體住所登記管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
???? 《辦法》主要分為5章30條，重點探索實施住所信息申報及集群登記改革模式，明確“一址多照”、“一照多址”、“住改商”及監(jiān)督管理等焦點問題。
??? （一）分類實行住所信息申報制。對除列入佛山市投資準入負面清單的行業(yè)等情況以外的商事主體申請登記注冊時，申請人只需向登記機關申報住所信息作為其住所使用證明，無需提交房屋產(chǎn)權證明、租賃合同、村（居）委會證明等住所使用證明材料。此項改革在規(guī)范市場準入行為的同時，將極大簡化住所登記材料，滿足大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的需要，并為佛山市全面推進全程電子化登記打下堅實基礎。
??? （二）探索實施商事主體集群集聚發(fā)展的注冊登記模式。明確經(jīng)區(qū)級（含）以上人民政府或其授權單位認定，并經(jīng)市商改辦備案的產(chǎn)業(yè)孵化、互聯(lián)網(wǎng)科技、電子商務、金融服務創(chuàng)新、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園（區(qū)），其入駐商事主體可實施集群登記。產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）的投資建設或運營管理公司可作為托管企業(yè)，以其住所作為入駐產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）其他商事主體的登記住所，提供住所托管服務。 ????????????????
??? （三）放寬企業(yè)住所登記地址限制。一是區(qū)分“一址多照”的概念及明確登記要求。對商事主體之間有投資關系或股權投資企業(yè)及對其承擔管理責任的股權投資管理企業(yè)可以登記為同一住所。二是界定“一照多址”登記條件。明確同一門牌號碼，但屬不同樓層、不同房間的地址，不視為同一地址。商事主體可以在其住所以外增設經(jīng)營場所。增設經(jīng)營場所應當在該商事主體登記機關登記管轄范圍內(nèi)，并辦理登記手續(xù)；增設經(jīng)營場所經(jīng)營事項涉及許可經(jīng)營項目的，應申請設立分支機構。
??? （四）規(guī)范利用居民住宅登記為企業(yè)住所的條件。積極響應中央及省市關于鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”相關政策，結合佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，允許從事高新技術研發(fā)、軟件設計、文化創(chuàng)意、動漫制作、電子商務、無實體店鋪的網(wǎng)絡交易服務、商務咨詢策劃代理、工業(yè)設計、股權投資、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營等10類環(huán)境污染和安全隱患相對較小的市場主體使用住宅作為經(jīng)營性用房，并給予5年的過渡期，過渡期間不得改變原房產(chǎn)性質(zhì)。
??? （五）依靠市場監(jiān)管信息平臺大數(shù)據(jù)，強化監(jiān)督管理。加強基層市場監(jiān)管隊伍建設，將商事主體住所監(jiān)管核查納入網(wǎng)格化管理，應用社會治理網(wǎng)格化平臺系統(tǒng)及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立健全完善的綜合治理工作機制。同時，加強部門聯(lián)動，通過全市市場監(jiān)管信息平臺加強商事主體住所登記監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的及時交換共享，根據(jù)“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，落實各部門監(jiān)督管理職責。
