現(xiàn)就《清遠市人民政府辦公室關(guān)于清遠市推進專利工作實施辦法的補充通知》（以下簡稱“補充通知”）有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《補充通知》的制訂背景
我市于2018年7月4日印發(fā)《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進專利工作實施辦法的通知》（清府辦〔2018〕27號）。同年8月3日國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《關(guān)于開展專利申請相關(guān)政策專項督查的通知》（國知辦發(fā)管字〔2018〕27號），要求對照《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》（國知發(fā)管字〔2013〕87號）關(guān)于專利資助應(yīng)遵照“授權(quán)在先，部分資助”的要求，調(diào)整和完善專利一般資助政策。經(jīng)核對，我市已出臺《清遠市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于清遠市推進專利工作實施辦法的通知》中部分資助條款與上述規(guī)定不一致，為進一步調(diào)整優(yōu)化我市專利資助政策，扎實推進專利從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定了《補充通知》。
二、《補充通知》的制訂依據(jù)
主要依據(jù)或參考以下政策文件制訂：
1.《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展專利申請相關(guān)政策專項督查的通知》（國知辦發(fā)管字〔2018〕27號）；
2.《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于進一步做好2018年專利質(zhì)量提升工作的通知》（國知辦發(fā)管字〔2018〕32號）；
3.《廣東省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于強化質(zhì)量導(dǎo)向進一步優(yōu)化專利資助政策的通知》（粵知產(chǎn)〔2018〕161號）
三、《補充規(guī)定》的制訂過程
2018年底，市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）調(diào)研和借鑒省內(nèi)其他地級市做法，征詢有關(guān)縣（市、區(qū)）、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、專家等意見，結(jié)合我市實際，起草了《補充通知》（征求意見稿），并廣泛征求意見。2019年3月，知識產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)督管理部門后，我局再次組織研究修訂，起草了《補充通知》（二次征求意見稿），廣泛征求了各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門意見，并向社會公眾公開征求意見，并提請了市司法局進行合法性審查，且根據(jù)合法性審查反饋的意見進行了修改完善。
綜上所述，該調(diào)整符合修改規(guī)范性文件的制定程序，調(diào)整內(nèi)容合法。
四、《補充通知》調(diào)整的主要內(nèi)容
(一)取消專利申請階段和超成本資助條款具體包括：
1.第一大點第2點“大力扶持專利代理機構(gòu)”規(guī)定的資助；
2.第三大點第5點“大力開展企業(yè)專利申請‘滅零’活動”規(guī)定的資助；
3.第三大點第6點“積極開展企業(yè)專利申請‘增量’活動”規(guī)定的資助；
4.第六大點第18點“加大專利申請與授權(quán)資助力度”中有關(guān)國內(nèi)發(fā)明專利進入實質(zhì)審查階段的資助以及發(fā)明專利授權(quán)當(dāng)年起三年內(nèi)的年費資助。
(二)明確規(guī)定各級專利資助的范圍和標準；明確對個人的年度專利資助數(shù)量一般不超過5件。
(三)明確了對非正常申請專利行為等違規(guī)行為的處理方式。對于被確認存在非正常專利申請等不規(guī)范行為的專利申請人、專利代理機構(gòu)和代理人，五年內(nèi)不再受理其資助申請。對于弄虛作假套取專利申請相關(guān)財政資金的申請人，限期收回已撥付的財政資金，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。
(四)規(guī)定了《補充通知》與原政策的銜接和實施期限。
五、咨詢方式
對本《補充通知》有疑問的市民，可向清遠市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）聯(lián)系。聯(lián)系地址：清遠市清城區(qū)連江路中心市場D幢8樓知識產(chǎn)權(quán)科；聯(lián)系電話：0763-3369659；郵箱：qysjzck@163.com。
