關(guān)于《清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理試行辦法》的政策解讀
——清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng) 黎建華
為更好推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，我局牽頭起草制訂了《清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“試行辦法”），并于2020年7月14日發(fā)布,8月15日實(shí)施?，F(xiàn)就《清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“試行辦法”）主要內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
為更好開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融與產(chǎn)業(yè)有效融合，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值，理順工作流程，解決市內(nèi)更多輕資產(chǎn)的科技型中小微企業(yè)融資難問題，降低企業(yè)綜合融資成本，結(jié)合我市實(shí)際，起草了該《試行辦法》。
二、制定依據(jù)
起草該《試行辦法》的主要根據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家版權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案的通知》(粵府〔2016〕56 號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見》（粵府辦〔2016〕49號(hào)）等文件精神，參照廣州市、佛山市、中山市等地的做法，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
三、工作目標(biāo)
為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入實(shí)施專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，通過建立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，進(jìn)一步推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)為“輕資產(chǎn)”的科技型中小微企業(yè)提供新的融資渠道，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。
四、制定出臺(tái)的政策措施
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《試行辦法》明確，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由省財(cái)政專項(xiàng)資金和市信用擔(dān)?；鹋涮踪Y金組成。資金用于鼓勵(lì)、支持銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市中小微企業(yè)的信貸力度，對(duì)合作銀行根據(jù)本辦法為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的不良貸款本金凈損失按一定比例予以分擔(dān)。
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《試行辦法》共分為總則、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的使用、貸款額度及備案、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金運(yùn)作程序、項(xiàng)目管理及風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督管理和附則共七個(gè)部分。
（三）主要內(nèi)容解讀
《試行辦法》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的資金來源、扶持對(duì)象、扶持范圍、扶持條件、管理機(jī)構(gòu)、合作金融機(jī)構(gòu)，以及不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償處理等內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化。
《試行辦法》明確了建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用管理聯(lián)席會(huì)議制度，成員由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融局、市財(cái)政局、人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行、清遠(yuǎn)銀保監(jiān)分局組成。
《試行辦法》中要求，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)須在清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)1年以上，具有獨(dú)立法人資格，以清遠(yuǎn)市為主要納稅地，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資，并能夠提供資金用途、融資需求說明或項(xiàng)目可行性報(bào)告等。每家企業(yè)每年最多可申請(qǐng)1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目；每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目代償金額最高不超過500萬元。貸款期限不定，所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款只在本辦法有效期提供備案及風(fēng)險(xiǎn)代償。
《試行辦法》規(guī)定，經(jīng)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目，合作銀行確認(rèn)借款人無法正常還款即列入不良貸款項(xiàng)目，由貸款銀行履行訴訟責(zé)任，經(jīng)法院立案后，即可向清遠(yuǎn)市金融服務(wù)中心申請(qǐng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序。
附件：
關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理試行辦法》的通知(3).pdf
