清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市深入
商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展意見
（2018-2022）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展意見(2018-2022)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施中遇到的問題，請徑向市工商局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2018年10月15日
清遠(yuǎn)市深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟
發(fā)展意見(2018-2022)
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國商標(biāo)法》、《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干政策措施》（粵辦函〔2017〕714號以下簡稱《若干政策措施》）精神，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的助推拉動作用，現(xiàn)就深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想????
深入貫徹落實黨的十九大、十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，全面落實省委、省政府決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立五大發(fā)展理念，大力實施“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃”和“質(zhì)量強市工程”，遵循“企業(yè)主體、政府推動、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，積極促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，以創(chuàng)牌、用牌、護(hù)牌為重點，推動商標(biāo)品牌戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，大力營造有利于商標(biāo)品牌發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，為建設(shè)美好清遠(yuǎn)提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
2012年我市制定商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施以來，我市商標(biāo)工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了商標(biāo)戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)。為深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，使商標(biāo)品牌對全市經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，形成一批具有市場競爭力和影響力的自主品牌;建立起比較完善的商標(biāo)品牌培育、發(fā)展、保護(hù)工作機制。到2022年實現(xiàn)以下具體目標(biāo)：
（一）注冊商標(biāo)量明顯增加。市場主體商標(biāo)注冊意識明顯增強，及時辦理商標(biāo)注冊，運用和管理商標(biāo)能力顯著增強，運用商標(biāo)參與市場經(jīng)濟活動意識增強。我市商標(biāo)申請量和注冊量大幅增加，每年按25%增長，到2022年，注冊商標(biāo)量突破3.5萬件。
（二）商標(biāo)品牌升級。促進(jìn)企業(yè)實施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升品牌知名度;推進(jìn)現(xiàn)有證明商標(biāo)、集體商標(biāo)發(fā)揮區(qū)域品牌的帶動作用。到2022年，促進(jìn)我市證明商標(biāo)突破10件、集體商標(biāo)突破5件、中國馳名商標(biāo)數(shù)量突破20件。
（三）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊力度進(jìn)一步加大。將富有清遠(yuǎn)特色的農(nóng)產(chǎn)品及時納入地理標(biāo)志商標(biāo)注冊保護(hù)范圍;運用地理標(biāo)志商標(biāo)實施精準(zhǔn)扶貧，到2022年，促進(jìn)我市地理標(biāo)志商標(biāo)突破10件。
（四）促進(jìn)商標(biāo)品牌國際注冊。推進(jìn)我市商品境外商標(biāo)注冊，參與“一帶一路”建設(shè)，參與國際市場競爭。爭取到2022年我市馬德里國際注冊商標(biāo)突破50件。
（五）建立商標(biāo)品牌保護(hù)機制。市場主體商標(biāo)品牌保護(hù)意識和法律意識明顯增強，打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動更加有力有效，企業(yè)的創(chuàng)新成果和品牌權(quán)益得到及時保護(hù)，行政執(zhí)法與司法案件信息銜接更加順暢，商標(biāo)品牌保護(hù)長效機制基本建立，有力支撐我市自主品牌建設(shè)。
三、主要任務(wù)
（一）營造商標(biāo)品牌發(fā)展便利環(huán)境。積極創(chuàng)造條件，早日申請設(shè)立商標(biāo)注冊申請受理窗口;積極培育引導(dǎo)商標(biāo)代理機構(gòu)成立和規(guī)范發(fā)展，支持中介組織從單一商標(biāo)注冊服務(wù)，向提供商標(biāo)品牌咨詢指導(dǎo)、評估交易、推廣運營、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律維權(quán)等綜合全面的商標(biāo)品牌服務(wù)轉(zhuǎn)型，加強對商標(biāo)代理組織和代理人的自律管理，建立信用記錄、信用評價和失信懲戒等監(jiān)管制度。為我市市場主體實施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造便利條件。
（二）增強全社會商標(biāo)品牌意識。加強《商標(biāo)法》的普法宣傳，利用一年一度的“4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“5.10中國品牌日主題活動”，做好商標(biāo)面向社會的宣傳活動。各縣（市、區(qū)）建立商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站，建立商標(biāo)品牌發(fā)展臺賬。指導(dǎo)大中型企業(yè)全部設(shè)立商標(biāo)品牌管理部門。
（三）助推區(qū)域品牌創(chuàng)建。開展商標(biāo)品牌調(diào)研，摸清我市商標(biāo)品牌發(fā)展的狀況和潛力。開展我市老字號商標(biāo)品牌情況調(diào)查摸底工作，加強老字號商標(biāo)品牌保護(hù)和開發(fā)利用。對牽頭獲得區(qū)域品牌的行業(yè)商（協(xié)）會或其他社會組織、獲準(zhǔn)注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的注冊人給予獎勵;對證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的應(yīng)用推廣，各地政府給予相應(yīng)的資金扶持。
（四）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢商標(biāo)品牌。鼓勵特色農(nóng)（林）產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊。開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品地。
（五）推動商標(biāo)品牌融資和資產(chǎn)運營金融業(yè)務(wù)開展。落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中關(guān)于“建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補償機制”的要求，探索我市商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款市場化風(fēng)險補償機制，幫助更多企業(yè)解決融資難問題，助推實體經(jīng)濟發(fā)展，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強與銀行金融機構(gòu)的聯(lián)系與配合，探索建立商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款合作長效機制。以商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款為商標(biāo)品牌運用的重點，采取多種方式，力爭商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作取得新突破。
（六）推動商標(biāo)品牌國際化。開展商標(biāo)品牌國際化注冊情況調(diào)研。支持企業(yè)“走出去”，加強商標(biāo)境外布局規(guī)劃，對獲得世界知識產(chǎn)權(quán)組織和歐盟、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織、單一國家、臺港澳等地區(qū)注冊的商標(biāo)給予資助。
（七）嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。以中國馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)為重點，開展打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒專項執(zhí)法和專案行動;開展打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)專項整治工作;開展網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒專項整治工作。全市各地結(jié)合實際，每年度確定不少于2個重大行業(yè)或?qū)I(yè)市場開展商標(biāo)執(zhí)法維權(quán)專項行動。依法公開侵犯商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商標(biāo)案件行政處罰信息，將案件信息歸集到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，形成“一處失信、處處受限”的企業(yè)信用約束機制。加強商標(biāo)行政執(zhí)法與刑事司法的配合，依法做好案件移送工作，認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法案件信息銜接，有效打擊和遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒違法犯罪行為，形成打擊合力。
（八）加強商標(biāo)品牌專業(yè)人才隊伍建設(shè)。積極配合省工商局安排，在清遠(yuǎn)建立商標(biāo)品牌保護(hù)運用培訓(xùn)基地。強化基層干部商標(biāo)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，增強服務(wù)企業(yè)的能力和水平。
四、保障措施
（一）為商標(biāo)品牌發(fā)展提供組織保障。各級政府、各有關(guān)部門要繼續(xù)加強對實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組織，工商（市場監(jiān)管）部門要充分發(fā)揮主力軍作用，各成員單位要發(fā)揮各自職能作用，企業(yè)要自覺發(fā)揮商標(biāo)品牌建設(shè)的主體作用，形成全市商標(biāo)品牌建設(shè)的合力，為實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略提供有力的組織保證。
（二）為商標(biāo)品牌發(fā)展提供政策、財政的支持。各縣（市、區(qū)）政府要加大對商標(biāo)品牌建設(shè)的政策、財政的支持力度，實現(xiàn)政策引導(dǎo)幫扶的持續(xù)化，為實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略提供有力的財政保障。
（三）為商標(biāo)品牌發(fā)展?fàn)I造法律環(huán)境保障。不斷提高全社會特別是市場主體、商標(biāo)管理人員的商標(biāo)法律知識、知識產(chǎn)權(quán)意識、商標(biāo)品牌意識，提高執(zhí)法人員商標(biāo)執(zhí)法水平，為全市實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。
（四）嚴(yán)格考核規(guī)定。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實際，科學(xué)制定商標(biāo)品牌戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)和具體工作方案，切實加強工作考核，把各項目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，不斷開創(chuàng)全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作新局面。
