清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市政府各部門職權(quán)調(diào)整目錄（2018年版）的通知

清遠市機構(gòu)編制委員會辦公室　編

2018年7月

序號

部門

強縣放權(quán)事項

取消事項

1

市發(fā)展改革局

8

2

2

市經(jīng)濟和信息化局

11

3

市民族宗教局

2

4

市國土資源局

5

5

市民政局

2

6

市人力資源社會保障局

2

7

市教育局

1

8

市財政局

3

9

市住房和城鄉(xiāng)建設管理局

2

10

市交通運輸局

24

11

市商務局

28

12

市農(nóng)業(yè)局

13

3

13

市水務局

6

4

14

市衛(wèi)生計生局

1

15

市食品藥品監(jiān)管局

1

16

市安全監(jiān)管局

1

17

市金融局

1

18

市人防辦

1

19

市公安消防局

1

20

市公路事務中心

5

合計

115

12

序號

部門

職權(quán)類別

事項名稱

實施依據(jù)

調(diào)整

意見

承接

主體

備注

1

市發(fā)展改革局

行政許可

年綜合能源消費量1000噸標準煤以上（或年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，但電力消費量滿500萬千瓦時）、5000噸標準煤以下的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查

《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省推進基礎設施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案配套文件的通知》（粵府辦〔2017〕58號）

下放

縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門（清城區(qū)承接主體為清城區(qū)行政審批局）

2

市發(fā)展改革局

行政處罰

糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的處罰

1.《糧食流通管理條例》（2013年國務院令第638號修訂）第四十四條：有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛘呷∠Z食收購資格：（一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的；……。2.《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢〔2004〕230號）第二十六條：接受委托從事政策性用糧購銷活動的糧食經(jīng)營者未執(zhí)行國家有關政策的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由糧食行政管理部門向委托單位建議取消該糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的委托業(yè)務，對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?；蛘呷∠Z食收購資格。3.《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》（國糧發(fā)〔2004〕266號）第二十七條：供應政策性糧食，未經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗或者供應的糧食質(zhì)量不符合要求的，按《糧食流通管理條例》及《監(jiān)督檢查辦法》第二十六條的規(guī)定予以處罰。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市、區(qū)）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門

3

市發(fā)展改革局

行政處罰

糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的處罰

1.《糧食流通管理條例》（2013年國務院令第638號修訂）第四十四條：有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛘呷∠Z食收購資格：……(三)糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的；……。2.《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢〔2004〕230號）第二十四條：糧食收購者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫停或取消糧食收購資格。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市、區(qū)）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門

4

市發(fā)展改革局

行政處罰

從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬或糧食經(jīng)營臺賬保留時間不足3年的，或者未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關情況的處罰

1.《糧食流通管理條例》（2013年國務院令第638號修訂）第四十四條：有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格：……(四)從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關情況的；……。2.《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢〔2004〕230號）第二十五條：從事糧食收購、銷售、儲存、加工的經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)有下列情形的，由糧食行政管理部門給予相應處罰：（一）未建立糧食經(jīng)營臺賬或糧食經(jīng)營臺賬保留時間不足3年的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款。（二）未依照規(guī)定報送糧食經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關情況的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以并處2萬元以下的罰款；蓄意虛報、瞞報、拒報糧食基本數(shù)據(jù)和有關情況、弄虛作假的，由糧食行政管理部門處2萬元以上5萬元以下的罰款。上述行為情節(jié)嚴重的，對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?；蛘呷∠Z食收購資格。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市、區(qū)）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門

5

市發(fā)展改革局

行政處罰

陳糧出庫未按規(guī)定進行質(zhì)量鑒定的處罰

1.《糧食流通管理條例》（2013年國務院令第638號修訂）第四十五條：陳糧出庫未按照本條例規(guī)定進行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處出庫糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值20％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢〔2004〕230號）第二十七條：對超過正常儲存年限的陳糧，出庫前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；經(jīng)警告仍不改正的，處出庫糧食價值1倍以上2倍以下的罰款；發(fā)現(xiàn)出庫未經(jīng)檢驗的糧食中有陳化糧的，處出庫糧食價值2倍以上3倍以下的罰款；明知是陳化糧仍未按陳化糧銷售處理有關規(guī)定出庫的，處出庫糧食價值3倍以上5倍以下的罰款。對糧食經(jīng)營者罰款的同時，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。倒賣陳化糧或者不依照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款，有陳化糧購買資格的，由省級人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》（國糧發(fā)〔2004〕266號）第二十六條：對超過正常儲存年限的陳糧，出庫前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定的，按《糧食流通管理條例》及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市、區(qū)）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門

6

市發(fā)展改革局

行政處罰

糧油倉儲單位自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內(nèi)，未在規(guī)定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的處罰

1.《糧油倉儲管理辦法》（2009年國家發(fā)展和改革委員會令第5號）第六條：糧油倉儲單位應當自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內(nèi)，向所在地糧食行政管理部門備案。備案應當包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業(yè)務類型、倉（罐）容規(guī)模等內(nèi)容。具體備案管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。第二十八條：糧油倉儲單位違反本辦法第六條規(guī)定，未在規(guī)定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。2.《廣東省糧油倉儲單位備案管理暫行辦法》（粵糧科儲〔2013〕24號）第五條：糧油倉儲單位應當自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內(nèi)，向所在地糧食主管部門備案。本辦法施行之日前已成立的糧油倉儲單位應當自本辦法施行之日起60日內(nèi)向所在地糧食主管部門備案。第十八條：糧油倉儲單位違反本辦法第五條規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)向糧食主管部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的，由負責備案管理的糧食主管部門按照《糧油倉儲管理辦法》第二十八條規(guī)定進行處罰。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市、區(qū)）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門

7

市發(fā)展改革局

行政處罰

糧油倉儲單位不具備《糧油倉儲管理辦法》規(guī)定的場地、設施設備、專業(yè)技術管理人員條件的處罰

《糧油倉儲管理辦法》（2009年國家發(fā)展和改革委員會令第5號）第七條：糧油倉儲單位應當具備以下條件：（一）擁有固定經(jīng)營場地，并符合本辦法有關污染源、危險源安全距離的規(guī)定；（二）擁有與從事糧油倉儲活動相適應的設施設備，并符合糧油儲藏技術規(guī)范的要求；（三）擁有相應的專業(yè)技術管理人員。第二十九條：糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規(guī)定條件的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市、區(qū)）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門

8

市發(fā)展改革局

行政處罰

糧油倉儲單位違反《糧油倉儲管理辦法》有關糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定的處罰

《糧油倉儲管理辦法》（2009年國家發(fā)展和改革委員會令第5號）第三十一條：糧油倉儲單位違反本辦法有關糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產(chǎn)事故的，按照有關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定給予處罰。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市、區(qū)）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門

9

市經(jīng)濟和信息化局

行政檢查

轄區(qū)范圍內(nèi)民用爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售企業(yè)檢查

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修正）第九條、第五十九條、第六十二條、第六十五條。2.《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》（2015年工業(yè)和信息化部令第30號）第三條。3.《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》（2006年國防科工委令第18號）第四條。4.《廣東省人民政府辦公廳關于公布試點部門和地區(qū)縱向權(quán)責清單的通知》（粵府辦﹝2016﹞15號）。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門?2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

10

市經(jīng)濟和信息化局

行政檢查

協(xié)助開展民用爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售許可企業(yè)年檢（轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)許可、銷售許可資料中加具落實監(jiān)管意見）

1.《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法》（2006年國防科工委令第16號）第十六條。2.《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》（2015年工業(yè)和信息化部令第30號）第十四條。3.《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》（2006年國防科工委令第18號）第二十六條。4.《廣東省人民政府辦公廳關于公布試點部門和地區(qū)縱向權(quán)責清單的通知》（粵府辦﹝2016﹞15號）。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

11

市經(jīng)濟和信息化局

行政處罰

未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的處罰

1.《民用爆炸物品安全管理條例》（2006年國務院令第466號）第四十四條第三款。2.《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法》（2006年國防科學技術工業(yè)委員會令第16號）第二十二條。3.《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》（2006年國防科學技術工業(yè)委員會令第18號）第三十二條。????????????????????????????????4.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

涉及吊銷許可證或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。

12

市經(jīng)濟和信息化局

行政處罰

有下列行為之一的處罰：1.超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進行生產(chǎn)、銷售的；2.違反安全技術規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；3.民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關標準的；4.民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關標準的；5.超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；6.向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；7.民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品或民用爆炸物品銷售企業(yè)銷售民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；8.未經(jīng)審批進出口民用爆炸物品的；9.因存在嚴重安全問題被取消安全生產(chǎn)許可的；10.因管理不善致使民用爆炸物品丟失或被盜的；11.未按規(guī)定程序和手續(xù)銷售民用爆炸物品的；12.超量儲存民用爆炸物品或者將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品同處儲存的；13.因存在嚴重安全隱患，整改期限內(nèi)，仍不能達到要求的；14.發(fā)生重特大事故不宜恢復銷售活動的；銷售企業(yè)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借銷售許可證的。

1.《民用爆炸物品安全管理條例》（2006年國務院令第466號）第四十五條。2.《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法》（2006年國防科學技術工業(yè)委員會令第16號）第二十三條。3.《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》（2006年國防科學技術工業(yè)委員會令第18號）第三十三條。????????????????????????????????4.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門?2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

涉及吊銷許可證或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。

13

市經(jīng)濟和信息化局

行政處罰

有下列行為之一的處罰：1.未按照規(guī)定在專用倉庫設置技術防范設施的；2.未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；3.超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；4.有《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。

1.《民用爆炸物品安全管理條例》（2006年國務院令第466號）第四十九條。???????????????????????????????

2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門?2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

涉及吊銷許可證或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。

14

市經(jīng)濟和信息化局

行政處罰

企業(yè)不再具備《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》第七條規(guī)定條件的處罰。

1.《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》（2006年國防科學技術工業(yè)委員會令第18號）第二十八條。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門?2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

涉及吊銷許可證或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。

15

市經(jīng)濟和信息化局

行政處罰

企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低，或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員死亡隱瞞不報的處罰。

1.《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》（2006年國防科學技術工業(yè)委員會令第17號）第十九條。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

涉及吊銷許可證或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。

16

市經(jīng)濟和信息化局

行政處罰

民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責人未履行《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定的安全管理責任，導致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，尚不構(gòu)成犯罪的處罰。

1.《民用爆炸物品安全管理條例》（2006年國務院令第466號）第五十二條。??????????????????????

2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

涉及吊銷許可證或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。

17

市經(jīng)濟和信息化局

行政處罰

未取得安全生產(chǎn)許可擅自進行生產(chǎn)的處罰。

1.《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004年國務院令第397號）第十四條、第十九條。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

涉及吊銷許可證或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。

18

市經(jīng)濟和信息化局

行政處罰

安全生產(chǎn)許可到期未辦理延期手續(xù)的處罰。

1.《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004年國務院令第397號）第二十條。????????????????????2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

涉及吊銷許可證或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。

19

市經(jīng)濟和信息化局

行政處罰

轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的、接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的處罰。

1.《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004年國務院令第397號）第二十一條。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

1.縣（市）經(jīng)信主管部門2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

涉及吊銷許可證或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。

20

市民族宗教局

行政確認

清遠市散居少數(shù)民族中考考生身份確認。

1.《關于散居少數(shù)民族中小學升學予以適當降分照顧錄取的通知（清市教〔2005〕64號）2.關于印發(fā)《清遠市2018年初中畢業(yè)生學業(yè)考試和高中實施階段學校招生錄取工作實施辦法》的通知（清招考委〔2018〕1號）

下放

縣（市、區(qū)）民族宗教主管部門

21

市民族宗教局

行政許可

宗教臨時活動地點審批

《宗教事務條例》（2017年國務院令第686號修訂）第三十五條：信教公民有進行經(jīng)常性集體宗教活動需要，尚不具備條件申請設立宗教活動場所的，由信教公民代表向縣級人民政府宗教事務部門提出申請，縣級人民政府宗教事務部門征求所在地宗教團體和鄉(xiāng)級人民政府意見后，可以為其指定臨時活動地點。在縣級人民政府宗教事務部門指導下，所在地鄉(xiāng)級人民政府對臨時活動地點的活動進行監(jiān)管。具備設立宗教活動場所條件后，辦理宗教活動場所設立審批和登記手續(xù)。

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縣（市、區(qū)）民族宗教主管部門

22

市國土資源局

行政許可

中央和省財政投資200萬元以下的地質(zhì)災害治理項目竣工驗收

1.《地質(zhì)災害防治條例》（2003年國務院令第394號）第三十八條?政府投資的地質(zhì)災害治理工程竣工后，由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災害治理工程竣工后，由責任單位組織竣工驗收；竣工驗收時，應當有國土資源主管部門參加。2.《國土資源部辦公廳關于加強特大型地質(zhì)災害防治項目管理的通知》（國土資廳發(fā)〔2009〕81號）。3.《國土資源部關于加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目監(jiān)督管理的通知》（國土資廳發(fā)〔2009〕197號）。4.《關于進一步加強中央財政支持地質(zhì)環(huán)境保護與治理項目監(jiān)督管理的通知》（粵國土資地環(huán)發(fā)〔2011〕186號）。5.《廣東省國土資源廳?廣東省財政廳關于切實做好地質(zhì)災害治理和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目驗收工作的通知》（粵國土資地環(huán)發(fā)〔2012〕202號）；6.《廣東省國土資源廳關于加強地質(zhì)災害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理的通知》（粵國土資地環(huán)發(fā)〔2013〕233號）。7.《廣東省國土資源廳關于進一步做好中央財政和省財政支持的地質(zhì)環(huán)境保護與治理項目管理工作的通知》（粵國土資地環(huán)發(fā)〔2016〕95號）

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1.各縣（市、區(qū)）國土資源主管部門????????????2.不含清城區(qū)

23

市國土資源局

其他管理事項

中央和省財政投資200萬元以下的地質(zhì)災害治理項目設計（實施）方案評審

1.《國土資源部辦公廳關于加強特大型地質(zhì)災害防治項目管理的通知》（國土資廳發(fā)〔2009〕81號）；2.《廣東省國土資源廳?廣東省財政廳關于進一步加強國家和省級財政支持地質(zhì)災害防治項目管理的通知》（粵國土資地環(huán)發(fā)〔2012〕69號）；3.《廣東省國土資源廳?廣東省財政廳關于切實做好地質(zhì)災害治理和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目驗收工作的通知》（粵國土資地環(huán)發(fā)〔2012〕202號）；4.《廣東省國土資源廳關于進一步加強特大型地質(zhì)災害治理項目規(guī)范管理工作的通知》（粵國土資地環(huán)發(fā)〔2013〕149號）；5.《廣東省國土資源廳關于加強地質(zhì)災害防治和礦山治理項目管理通知》?（粵國土資地環(huán)發(fā)〔2013〕233號）；6.《廣東省國土資源廳關于進一步做好中央財政和省財政支持的地質(zhì)環(huán)境保護與治理項目管理工作的通知》（粵國土資地環(huán)發(fā)〔2016〕95號）

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1.各縣（市、區(qū)）國土資源主管部門????2.不含清城區(qū)

24

市國土資源局

行政許可

小型生產(chǎn)規(guī)模非金屬固體礦山采礦權(quán)審批

1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修正）第三、十五條。2.《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》（2012年修正）第七、二十五、二十八、三十六、三十七條。3.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年國務院令第241號）第三、七條。4.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（國務院令第152號）第五條。5.《國土資源部關于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號）?第一點。6.《國土資源部關于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國土資發(fā)〔1999〕98號）。7.《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調(diào)整目錄》（2009年粵府令第142號）。8.《國務院關于執(zhí)行<全國人民代表大會常務委員會關于授權(quán)國務院在廣東暫時調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定>的通知》（國函〔2013〕9號）。???????????????????????????????????????????????????9.《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》第二十六條?開采只能作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土及年開采量不足10萬立方米的建筑石料用的小型礦山由縣級或縣級市地礦主管部門審批，頒發(fā)采礦許可證。

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1.各縣（市、區(qū)）國土資源主管部門????2.不含清城區(qū)

25

市國土資源局

行政許可

小型生產(chǎn)規(guī)模非金屬固體礦山采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批

1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修正）第三、十五條。2.《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》（2012年修正）第七、二十五、二十八、三十六、三十七條。3.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年國務院令第241號）第三、七條。4.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（國務院令第152號）第五條。5.《國土資源部關于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號）?第一點。6.《國土資源部關于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國土資發(fā)〔1999〕98號）。7.《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調(diào)整目錄》（2009年粵府令第142號）。8.《國務院關于執(zhí)行<全國人民代表大會常務委員會關于授權(quán)國務院在廣東暫時調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定>的通知》（國函〔2013〕9號）。?????????????????????????????????????????????????9.《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》第二十六條?開采只能作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土及年開采量不足10萬立方米的建筑石料用的小型礦山由縣級或縣級市地礦主管部門審批，頒發(fā)采礦許可證。

下放

1.各縣（市、區(qū)）國土資源主管部門?????2.不含清城區(qū)

26

市國土資源局

行政許可

小型生產(chǎn)規(guī)模非金屬固體礦山采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍

1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修正）第三、十五條。2.《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》（2012年修正）第七、二十五、二十八、三十六、三十七條。3.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年國務院令第241號）第三、七條。4.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（國務院令第152號）第五條。5.《國土資源部關于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號）?第一點。6.《國土資源部關于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國土資發(fā)〔1999〕98號）。7.《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調(diào)整目錄》（2009年粵府令第142號）。8.《國務院關于執(zhí)行<全國人民代表大會常務委員會關于授權(quán)國務院在廣東暫時調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定>的通知》（國函〔2013〕9號）。9.《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》第二十六條?開采只能作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土及年開采量不足10萬立方米的建筑石料用的小型礦山由縣級或縣級市地礦主管部門審批，頒發(fā)采礦許可證。

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1.各縣（市、區(qū)）國土資源主管部門????2.不含清城區(qū)

27

市民政局

行政許可

民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記（二級以下非營利性民辦醫(yī)療機構(gòu)）

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》（2016年修正）第十九條。2.《中華人民共和國慈善法》（2016年）第八、十條。3.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年國務院令第251號）第三、五、六、十二、十五、十六條。4.《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（2010年民政部令第38號修訂）第四條。5.《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（民發(fā)〔1999〕129號）第二條。

下放

縣（市、區(qū)）民政主管部門

*二級以下非營利性民辦醫(yī)療機構(gòu)的成立登記、變更登記、注銷登記事項下放給各縣（市、區(qū)）民政局，二級及二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院的非營利性民辦醫(yī)療機構(gòu)由市級民政部門進行登記審批，由屬地民政部門負責日常監(jiān)督工作。

28

市人力資源社會保障局

其他管理事項

職業(yè)資格證書四級考核發(fā)證

1.根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第四十六條?縣級以上人民政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；鼓勵勞動者參加各種形式的培訓；2.根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》第三十七條?縣級以上人民政府應當建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能教育培訓制度，研究開發(fā)職業(yè)技能培訓項目，發(fā)布職業(yè)技能培訓和配置信息，開展職業(yè)技能培訓指導和政策咨詢等服務。第三十八條?各級人力資源和社會保障主管部門應當加強對各類職業(yè)技能鑒定的指導和服務，為勞動者和用人單位提供職業(yè)發(fā)展信息和政策咨詢、技能考核鑒定、職業(yè)資格證書查詢等公共服務。

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英德、佛岡、連山縣人力資源社會保障主管部門

29

市住房和城鄉(xiāng)建設管理局

行政許可

城市垃圾經(jīng)營服務單位設立核準

《廣東省城市垃圾管理條例》（2001年）第十九條城市垃圾的清掃、收集、運輸、處理應當逐步實行專業(yè)化、社會化、市場化管理。設立城市垃圾經(jīng)營服務單位，應當經(jīng)所在地市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準，并向工商行政管理部門申請注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

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清城區(qū)城綜主管部門、佛岡縣住建主管部門

30

市住房和城鄉(xiāng)建設管理局

行政許可

大中型建設工程初步設計審查

1.《建設工程勘察設計管理條例》（2015年國務院令第662號修正）第二十六條。2.《廣東省建設工程勘察設計管理條例》（2007年）第十九條。?3.《廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法》（粵建設字〔2008〕24號）第三條。

委托

清遠民族工業(yè)園管理委員會

31

市交通運輸局

行政許可

公共汽電車客運經(jīng)營許可

1.《中華人民共和國行政許可法》（2003年）第十一條?設定行政許可，應當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第十二條?下列事項可以設定行政許可：（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；（三）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；（五）企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。2.《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第5號）第十四條　城市公共汽電車客運按照國家相關規(guī)定實行特許經(jīng)營，城市公共交通主管部門應當根據(jù)規(guī)模經(jīng)營、適度競爭的原則，綜合考慮運力配置、社會公眾需求、社會公眾安全等因素，通過服務質(zhì)量招投標的方式選擇運營企業(yè)，授予城市公共汽電車線路運營權(quán)；不符合招投標條件的，由城市公共交通主管部門擇優(yōu)選擇取得線路運營權(quán)的運營企業(yè)。城市公共交通主管部門應當與取得線路運營權(quán)的運營企業(yè)簽訂線路特許經(jīng)營協(xié)議。第六十九條　縣（自治縣、旗、自治旗、團場）開通公共汽電車客運的，參照適用本規(guī)定。

下放

清城區(qū)交通運輸主管部門

明確區(qū)級權(quán)限

32

市交通運輸局

行政許可

在公路增設或改造平面交叉道口審批

1.《中華人民共和國公路法》（2009年修正）第五十五條。2.《公路安全保護條例》（2011年國務院令第593號）第二十七條。3.《廣東省公路條例》（2014年修正）第二十一條。4.《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由廣州、深圳市實施的決定》（粵府令第241號）。5.《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》（粵府令第248號）。

下放

清城區(qū)交通運輸主管部門

明確區(qū)級權(quán)限

33

市交通運輸局

行政許可

在公路用地范圍設置非公路標志審批

1.《中華人民共和國公路法》（2009年修正）第五十四條。
2.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第二批）》（2012年粵府令第172號）。

下放

清城區(qū)交通運輸主管部門

明確區(qū)級權(quán)限

34

市交通運輸局

行政許可

公路兩側(cè)設置廣告標牌設施審批

《廣東省公路條例》（2014年修正）第二十五條。

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清城區(qū)交通運輸主管部門

明確區(qū)級權(quán)限

35

市交通運輸局

行政許可

普通貨運經(jīng)營許可

1.《中華人民共和國道路運輸條例》（根據(jù)2016年2月6日發(fā)布的國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正）（第二節(jié)貨運）第二十五條:申請從事貨運經(jīng)營的，應當按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關材料：（一）從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu)，應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。2.《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（2016年交通運輸部令第36號修改）第十二條。3.《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（2016年交通運輸部令第35號）第八條。

下放

清城區(qū)交通運輸主管部門

明確區(qū)級權(quán)限

36

市交通運輸局

行政許可

道路運輸站（場）經(jīng)營許可

1.《中華人民共和國道路運輸條例》（根據(jù)2016年2月6日發(fā)布的國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正）第四十條:“申請從事道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關材料?？h級道路運輸管理機構(gòu)應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人”；?2.《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第35號修改）第七條　申請從事貨運站經(jīng)營的，應當具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格；（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員；（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。??3.《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（根據(jù)2016年12月6日交通運輸部《關于修改<道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定>的決定》第六次修正）第十一條　申請從事客運站經(jīng)營的，應當具備下列條件：（一）客運站經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格，并且經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)組織的站級驗收合格；（二）有與業(yè)務量相適應的專業(yè)人員和管理人員；（三）有相應的設備、設施，具體要求按照行業(yè)標準《汽車客運站級別劃分及建設要求》（JT/T?200）的規(guī)定執(zhí)行；（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。?

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清城區(qū)交通運輸主管部門

明確區(qū)級權(quán)限

37

市交通運輸局

行政許可

機動車維修經(jīng)營許可

1.《中華人民共和國道路運輸條例》（根據(jù)2016年2月6日發(fā)布的國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正）　第四十條　申請從事道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關材料。縣級道路運輸管理機構(gòu)應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。2.《機動車維修管理規(guī)定》（根據(jù)交通運輸部令2016年第37號《關于修改<機動車維修管理規(guī)定>的決定》修改)?第十四條申請從事機動車維修經(jīng)營的，應當向所在地的縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：（一）《交通行政許可申請書》、有關維修經(jīng)營申請者的營業(yè)執(zhí)照原件和復印件；（二）經(jīng)營場地（含生產(chǎn)廠房和業(yè)務接待室）、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明原件和復印件；（三）技術人員匯總表，以及各相關人員的學歷、技術職稱或職業(yè)資格證明等文件原件和復印件；（四）維修檢測設備及計量設備檢定合格證明原件和復印件；（五）按照汽車、其他機動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經(jīng)營，分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其第十五條道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車維修經(jīng)營的行政許可。第十六條道路運輸管理機構(gòu)對機動車維修經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車維修經(jīng)營許可證件，明確許可事項；不符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。機動車維修經(jīng)營者應當在取得相應工商登記執(zhí)照后，向道路運輸管理機構(gòu)申請辦理機動車維修經(jīng)營許可手續(xù)。

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清城區(qū)交通運輸主管部門

明確區(qū)級權(quán)限

38

市交通運輸局

行政許可

機動車駕駛員培訓許可

《中華人民共和國道路運輸條例》（根據(jù)2016年2月6日發(fā)布的國務院令第666號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正）第四十條:“申請從事道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關材料。縣級道路運輸管理機構(gòu)應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人”。2.《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》(根據(jù)交通運輸部令2016年51號《關于修改<機動車駕駛員培訓管理規(guī)定>的決定修改)第六條機動車駕駛員培訓依據(jù)經(jīng)營項目、培訓能力和培訓內(nèi)容實行分類許可。機動車駕駛員培訓業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營三類。普通機動車駕駛員培訓根據(jù)培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據(jù)培訓內(nèi)容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。第十四條道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓業(yè)務的行政許可。第十六條道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛員培訓業(yè)務申請予以受理的，應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件，明確許可事項；對不符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

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清城區(qū)交通運輸主管部門

明確區(qū)級權(quán)限

39

市交通運輸局

行政許可

交通建設項目初步設計審批

1.《建設工程質(zhì)量管理條例》第4條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；第11條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。2.《建設工程勘察設計管理條例》第5條：縣級以上人民政府建設行政主管部門和交通、水利等有關部門應當依照本條例的規(guī)定，加強對建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。建設工程勘察、設計單位必須依法進行建設工程勘察、設計，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，并對建設工程勘察、設計的質(zhì)量負責。第33條：縣級以上人民政府建設行政主管部門或?者交通、水利等有關部門應當對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。?施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。?????3.《廣東省建設工程勘察設計管理條例》第19條：“大中型建設工程項目初步設計文件編制完成后，建設單位應當按照項目隸屬關系，向省或者地級以上市人民政府建設行政主管部門申請初步設計審查。第20條：“建設工程項目施工圖設計文件編制完成后，建設單位應當送施工圖審查單位審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查未通過，建設單位不得交付施工。施工圖審查單位應當在規(guī)定時限內(nèi)對施工圖設計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。對審查合格的，出具審查合格書，并按照有關規(guī)定報建設工程項目所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案；對審查不合格的，應當提出書面審查意見。建設單位收到審查意見后應當要求原勘察設計單位進行修改，并將修改后的施工圖設計文件送原審查機構(gòu)審查。交通、水利等專業(yè)建設工程項目的施工圖設計文件審查按照國家有關規(guī)定執(zhí)行”。

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

1.縣級權(quán)限。2.按清遠市交通運輸局?清遠市發(fā)展和改革局《關于明確公路和水運港口項目報批流程和分級審批權(quán)限的通知》（清市交〔2018〕179號）分工

40

市交通運輸局

行政許可

交通建設項目施工圖設計審批

1.《建設工程質(zhì)量管理條例》第4條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；第11條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。2.《建設工程勘察設計管理條例》第5條：縣級以上人民政府建設行政主管部門和交通、水利等有關部門應當依照本條例的規(guī)定，加強對建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。建設工程勘察、設計單位必須依法進行建設工程勘察、設計，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，并對建設工程勘察、設計的質(zhì)量負責。第33條：縣級以上人民政府建設行政主管部門或?者交通、水利等有關部門應當對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。?施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。3.《廣東省建設工程勘察設計管理條例》第19條：“大中型建設工程項目初步設計文件編制完成后，建設單位應當按照項目隸屬關系，向省或者地級以上市人民政府建設行政主管部門申請初步設計審查。第20條：“建設工程項目施工圖設計文件編制完成后，建設單位應當送施工圖審查單位審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查未通過，建設單位不得交付施工。施工圖審查單位應當在規(guī)定時限內(nèi)對施工圖設計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。對審查合格的，出具審查合格書，并按照有關規(guī)定報建設工程項目所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案；對審查不合格的，應當提出書面審查意見。建設單位收到審查意見后應當要求原勘察設計單位進行修改，并將修改后的施工圖設計文件送原審查機構(gòu)審查。交通、水利等專業(yè)建設工程項目的施工圖設計文件審查按照國家有關規(guī)定執(zhí)行”。

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

1.縣級權(quán)限。2.按清遠市交通運輸局?清遠市發(fā)展和改革局《關于明確公路和水運港口項目報批流程和分級審批權(quán)限的通知》（清市交〔2018〕179號）分工

41

市交通運輸局

行政許可

交通建設項目竣工驗收

1.交通部令《公路工程竣（交）工驗收辦法》第6條：交工驗收由項目法人負責?？⒐を炇沼山煌ㄖ鞴懿块T按項目管理權(quán)限負責。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。2.《廣東省交通廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部關于簡化公路建設項目審批程序的通知》一、公路建設項目必須執(zhí)行基本建設程序，各級交通主管部門要嚴格按照職責權(quán)限審批公路建設項目。國道主干線、國家、部重點公路建設項目的初步設計、開工報告、竣工驗收由交通部負責組織審批；其他項目，按項目管理權(quán)限由省級交通主管部門負責組織審批。3.《港口法》第十九條：港口設施建設項目竣工后，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)驗收合格，方可投入使用；4.《中華人民共和國航道管理條例》）第十一條規(guī)定：建設航道及其設施，必須遵守國家基本建設程序的規(guī)定。工程竣工經(jīng)驗收合格后，方能交付使用。5.《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）決定下放實施的審批事項第22項:地方人民政府審批或核準的港口設施和航道及其設施建設項目竣工驗收。6.《廣東省交通運輸廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部關于做好國家重點水運建設項目竣工驗收下放有關工作的通知》（粵交基函〔2014〕1926?號）一、各地各單位要嚴格按照《通知》要求，認真組織落實有關項目的竣工驗收管理工作。按照《通知》及有關規(guī)定，國務院投資主管部門、省級人民政府投資主管部門審批、核準的港口、航道工程竣工驗收，由省級交通運輸主管部門具體負責，其余港口工程由港口所在地港口行政主管部門負責，市和縣級交通運輸主管部門按照有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗收活動的監(jiān)督管理。

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

1.縣級權(quán)限。2.按清遠市交通運輸局?清遠市發(fā)展和改革局《關于明確公路和水運港口項目報批流程和分級審批權(quán)限的通知》（清市交〔2018〕179號）分工

42

市交通運輸局

行政許可

公路建設項目公路工程施工許可

《中華人民共和國公路法》第二十五條?公路建設項目的施工,須按國務院交通主管部門的規(guī)定報請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準?

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

1.縣管公路。2.按清遠市交通運輸局?清遠市發(fā)展和改革局《關于明確公路和水運港口項目報批流程和分級審批權(quán)限的通知》（清市交〔2018〕179號）分工

43

市交通運輸局

行政許可

公路路面改造工程建設方案審批

1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）。2.《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調(diào)整目錄》（2009年粵府令第142號）。3.《廣東省發(fā)展改革委關于進一步簡化政府投資公路和水運項目審批程序的通知》（粵發(fā)改交通函〔2014〕2414）。4.《?廣東省交通運輸廳關于明確政府投資普通公路和水運項目報批流程和分級審批權(quán)限的通知?》（粵交規(guī)〔2014〕138號）。?5.《廣東省第一批擴大縣級政府管理權(quán)限事項目錄》（2005年粵府令第98號）。

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

1.縣鄉(xiāng)公路。2.按清遠市交通運輸局?清遠市發(fā)展和改革局《關于明確公路和水運港口項目報批流程和分級審批權(quán)限的通知》（清市交〔2018〕179號）分工

44

市交通運輸局

行政許可

從事縣際道路旅客運輸班線、包車經(jīng)營審批

1.《中華人民共和國道路運輸條例》（2016年國務院令第666號修改）第八、十、十一、四十九條。2.《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（2016年交通運輸部令第82號第六次修正）第十、十二、十四、十五、二十二、五十一、五十二條。

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清城區(qū)交通運輸主管部門

縣級權(quán)限

45

市交通運輸局

行政許可

道路旅客運輸經(jīng)營許可

1.《中華人民共和國道路運輸條例》（2016年國務院令第666號修改）第八、十、十一、五十條。2.《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（2016年交通運輸部令第82號第六次修正）第十、十二、十四、十九、六十二條。3.《國際道路運輸管理規(guī)定》（2005年交通部令第3號）第五、七、九條。

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清城區(qū)交通運輸主管部門

縣級權(quán)限

46

市交通運輸局

行政許可

出租汽車經(jīng)營許可〔《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》核發(fā)（經(jīng)營區(qū)域為清遠市的）〕

1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）。2.《廣東省出租汽車經(jīng)營管理辦法》（廣東省人民政府令第247號）第十條?市、縣、區(qū)人民政府交通運輸主管部門應當向符合條件的巡游車核發(fā)《道路運輸證》，向符合條件的網(wǎng)約車核發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》（《道路運輸證》和《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》以下統(tǒng)稱營運證）。3.《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（2016年交通運輸部?工業(yè)和信息化部?公安部?商務部?工商總局?質(zhì)檢總局?國家網(wǎng)信辦令第60號）?第十三條?服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。城市人民政府對網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

47

市交通運輸局

行政許可

占用、挖掘市管公路審批（國、省、縣、鄉(xiāng)道）

1.《中華人民共和國公路法》第8條:縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定?？h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。2.《中華人民共和國公路法》第四十四條?任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當事先征得有關交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意。3.交通部令《路政管理規(guī)定》第18條:除省級人民政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監(jiān)督職責作出決定外，路政管理許可的權(quán)限如下：（一）屬于國道、省道的，由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構(gòu)辦理；（二）屬于縣道的，由市（設區(qū)的市）級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構(gòu)辦理；（三）屬于鄉(xiāng)道的，由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構(gòu)辦理。4.《路政管理規(guī)定》第四條：縣級以上地方人民政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門設置的公路管理機構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣級以上地方人民政府交通主管部門的委托負責路政管理的具體工作。5.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（粵府令第169號）下放實施第38項。

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

48

市交通運輸局

其他管理事項

政府投資的交通運輸建設項目的項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告審查

1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（200年國務院令第412號）附件保留目錄第137項：“項目名稱：公路、水運投資項目立項審批；實施機關：交通部”；2.《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）“?三、......(四)簡化和規(guī)范政府投資項目審批程序，......對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作；采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。具體的權(quán)限劃分和審批程序由國務院投資主管部門會同有關方面研究制定，報國務院批準后頒布實施”；3.《廣東省發(fā)展改革委關于進一步簡化政府投資公路和水運項目審批程序的通知》（粵發(fā)改交通函﹝2014﹞2414號）：“......一、國、省道新改建項目??由省級交通運輸主管部門組織編制近期建設計劃（計劃期限一般不超過三年），報省級投資主管部門審批。納入經(jīng)批準的近期建設計劃的項目，不再審批項目建議書，直接編制工程可行性研究報告。其中，國道、跨地級以上市的省道新改建項目可行性研究報告，由省級交通運輸主管部門審查，省級投資主管部門審批，其余省道新改建項目可行性研究報告由市級交通運輸主管部門審查，市級投資主管部門審批。二、國、省道路面改造項目?　對于不新增項目建設用地的國道、省道路面改造項目，不再審批工程可行性研究報告，由省級交通運輸主管部門組織編制近期國道、省道路面改造計劃，報省級投資主管部門審批。......四、水運項目由省級交通運輸主管部門組織編制近期建設計劃，報省級投資主管部門審批。納入經(jīng)批準的近期建設計劃的項目，除需報國家審批的項目外，其他項目不再審批項目建議書，直接編制工程可行性研究報告，由省級交通行業(yè)主管部門審查，省級投資主管部門審批。......?4.《廣東省交通運輸廳關于修訂政府投資項目普運公路和水運項目報批流程和分級審批權(quán)限的通知》（粵交規(guī)〔2018〕128號）。

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

縣級權(quán)限

49

市交通運輸局

其他管理事項

政府投資的交通運輸建設項目造價監(jiān)督和建設項目的估算、概算、預算及決算審查。

1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（200年國務院令第412號）附件保留目錄第137項：“項目名稱：公路、水運投資項目立項審批；實施機關：交通部”；???2.《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）“?三、......(四)簡化和規(guī)范政府投資項目審批程序，......對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作；采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。具體的權(quán)限劃分和審批程序由國務院投資主管部門會同有關方面研究制定，報國務院批準后頒布實施”；3.《廣東省發(fā)展改革委關于進一步簡化政府投資公路和水運項目審批程序的通知》（粵發(fā)改交通函﹝2014﹞2414號）：“......一、國、省道新改建項目??由省級交通運輸主管部門組織編制近期建設計劃（計劃期限一般不超過三年），報省級投資主管部門審批。納入經(jīng)批準的近期建設計劃的項目，不再審批項目建議書，直接編制工程可行性研究報告。其中，國道、跨地級以上市的省道新改建項目可行性研究報告，由省級交通運輸主管部門審查，省級投資主管部門審批，其余省道新改建項目可行性研究報告由市級交通運輸主管部門審查，市級投資主管部門審批。二、國、省道路面改造項目?　對于不新增項目建設用地的國道、省道路面改造項目，不再審批工程可行性研究報告，由省級交通運輸主管部門組織編制近期國道、省道路面改造計劃，報省級投資主管部門審批。......四、水運項目由省級交通運輸主管部門組織編制近期建設計劃，報省級投資主管部門審批。納入經(jīng)批準的近期建設計劃的項目，除需報國家審批的項目外，其他項目不再審批項目建議書，直接編制工程可行性研究報告，由省級交通行業(yè)主管部門審查，省級投資主管部門審批。......

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清新區(qū)、連州、佛岡、連山交通運輸主管部門

縣級權(quán)限

50

市交通運輸局

其他管理事項

公路工程竣工決算報告審批

1.《廣東省公路條例》（2012年7月26日省人大常委會第35次會議修正）第十三條：試運營期滿前，項目法人應當按照規(guī)定辦理竣工決算申報審批工作；2.《公路工程竣(交)工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）第十六條第三點：工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認定；3.《交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法》（交財發(fā)〔2000〕207號）第四條：交通基本建設項目竣工后，應按照國家有關規(guī)定及本辦法編制竣工決算報告。沒有編制竣工決算報告的項目不得進行竣工驗收。

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清新區(qū)、連州、佛岡、連山、陽山交通運輸主管部門

縣級權(quán)限

51

市交通運輸局

其他管理事項

依法處理扣留的車輛、工具

《公路安全保護條例》（國務院第593號）第七十二條第二款：公路管理機構(gòu)扣留車輛、工具的，應當當場出具憑證，并告知當事人在規(guī)定期限內(nèi)到公路管理機構(gòu)接受處理。逾期不接受處理，并且經(jīng)公告3個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛、工具，由公路管理機構(gòu)依法處理。

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

縣級權(quán)限

52

市交通運輸局

其他管理事項

管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)

《路政管理規(guī)定》（交通部令2003年第2號）第五條：公路管理機構(gòu)的路政管理職責如下：（四）管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

縣級權(quán)限

53

市交通運輸局

其他管理事項

根據(jù)制定的加固、改造方案，對通行的公路橋梁、涵洞等設施進行加固、改造，必要時應對超限運輸車輛進行監(jiān)管

1.國務院《公路安全保護條例》第三十七條?公路管理機構(gòu)應當根據(jù)其制定的加固、改造方案，對通行的公路橋梁、涵洞等設施進行加固、改造，必要時應對超限運輸車輛進行監(jiān)管。2.?清遠市機構(gòu)編制委員會《關于印發(fā)清遠市公路管理局機構(gòu)編制方案的通知》（清機編〔2011〕12號）

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

縣級權(quán)限

54

市交通運輸局

其他管理事項

疏浚作業(yè)符合公路橋梁安全要求認定

《公路安全保護條例》（國務院令第593號）第二十一條：在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進行疏浚作業(yè)的，應當符合公路橋梁安全要求，經(jīng)公路管理機構(gòu)確認安全方可作業(yè)。

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縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門

縣級權(quán)限

55

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理

1.《中華人民共和國動物防疫法》(2015年修正)第五十八條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定，對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。2.《中共清遠市委辦公室?清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)<清遠市承擔行政職能事業(yè)單位改革試點實施方案>的通知》（清辦發(fā)〔2017〕7號）

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縣（市、區(qū)）動物防疫機構(gòu)

56

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

負責對種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理

《中華人民共和國畜牧法》（2005年主席令第四十五號）第三十三條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗應當委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行；所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。

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縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門

57

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

負責擬訂本級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施

《中華人民共和國畜牧法》（2005年主席令第四十五號）第三條國家支持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入中的作用?？h級以上人民政府應當采取措施，加強畜牧業(yè)基礎設施建設，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，保護和合理利用草原，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。、第七條縣級以上人民政府有關主管部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關促進畜牧業(yè)發(fā)展的工作。、第三十五條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政。

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縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門

58

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

負責優(yōu)良畜禽品種和適用先進技術的引進推廣

《中華人民共和國畜牧法》（2005年主席令第四十五號）第三十三條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗應當委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行；所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。?第三十八條國家設立的畜牧獸醫(yī)技術推廣機構(gòu)，應當向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術培訓、良種推廣、疫病防治等服務?？h級以上人民政府應當保障國家設立的畜牧獸醫(yī)技術推廣機構(gòu)從事公益性技術服務的工作經(jīng)費。

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縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門

59

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

負責動物防疫、防疫監(jiān)督、動物及動物產(chǎn)品檢疫、獸藥殘留監(jiān)督、飼料質(zhì)量安全監(jiān)督的指導和管理工作

《清遠市機構(gòu)編制委員會關于印發(fā)清遠市農(nóng)業(yè)局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（清機編發(fā)〔2014〕23號）

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縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門

60

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

由《廣東省突發(fā)重大動物疫情應急預案》中規(guī)定四級（縣級）響應的應急處理

《廣東省突發(fā)重大動物疫情應急預案》（廣東省人民政府，2006年印發(fā)）2.4.1：動物防疫監(jiān)督機構(gòu)：主要負責突發(fā)重大動物疫情報告，現(xiàn)場流行病學調(diào)查，開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導、落實和監(jiān)督；3.3.1（1）：責任報告單位?a．縣級以上地方人民政府所屬動物防疫監(jiān)督機構(gòu)；4.2.1（3）a項：縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、報告與分析工作；b項：組織疫病診斷和流行病學調(diào)查

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縣（市、區(qū)）獸醫(yī)主管部門及動監(jiān)、疫控、執(zhí)法部門

61

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

對本級行政區(qū)域內(nèi)從事動物診療活動的機構(gòu)進行監(jiān)督執(zhí)法工作

1.《中華人民共和國動物防疫法》（2013年修訂）第五十條：從事動物診療活動的機構(gòu)，應當具備下列條件：（一）有與動物診療活動相適應并符合動物防疫條件的場所；（二）有與動物診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；（三）有與動物診療活動相適應的獸醫(yī)器械和設備；（四）有完善的管理制度。2.《動物診療機構(gòu)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第19號）第三條第三款：縣級以上地方人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)動物診療機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法工作。

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縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門

62

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

獸藥GSP（經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）經(jīng)營許可監(jiān)督

1.《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部令〔2010〕3號）自2012年3月1日起,所有獸藥經(jīng)營企業(yè)均應達到獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡稱獸藥GSP）的要求；2.《獸藥管理條例》（2004年國務院令第404號）第二十二條：經(jīng)營獸藥的企業(yè)，應當具備下列條件：（一）與所經(jīng)營的獸藥相適應的獸藥技術人員；（二）與所經(jīng)營的獸藥相適應的營業(yè)場所、設備、倉庫設施；（三）與所經(jīng)營的獸藥相適應的質(zhì)量管理機構(gòu)或者人員；（四）獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他經(jīng)營條件。符合前款規(guī)定條件的，申請人方可向市、縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請，并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料；經(jīng)營獸用生物制品的，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請，并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料?？h級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門，應當自收到申請之日起３０個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的，發(fā)給獸藥經(jīng)營許可證；不合格的，應當書面通知申請人。申請人憑獸藥經(jīng)營許可證辦理工商登記手續(xù)。

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縣（市、區(qū)）獸醫(yī)行政主管部門

63

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

負責對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理

《中華人民共和國動物防疫法》（2013年修訂）第五十八條：動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定，對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。

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縣（市、區(qū)）獸醫(yī)行政主管部門

64

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

負責本級行政區(qū)域內(nèi)畜禽標識的監(jiān)督管理

《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2006年第67號）第二十八條：縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門所屬動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)畜禽標識的監(jiān)督管理。

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縣（市、區(qū)）動物檢疫主管部門

65

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

負責對動物產(chǎn)品中獸藥殘留量的檢測

《獸藥管理條例》（2004年國務院令第404號）第四十二條：縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門，負責組織對動物產(chǎn)品中獸藥殘留量的檢測。獸藥殘留檢測結(jié)果，由國務院獸醫(yī)行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權(quán)限予以公布。

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縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品檢測中心

66

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記備案管理

1.《中華人民共和國動物防疫法》（2013年修正）第五十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務人員可以在鄉(xiāng)村從事動物診療服務活動，具體管理辦法由國務院獸醫(yī)主管部門制定。2.《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（2008年農(nóng)業(yè)部令第17號）第六條國家實行鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記制度。符合下列條件之一的，可以向縣級人民政府獸醫(yī)主管部門申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記：（一）取得中等以上獸醫(yī)、畜牧（畜牧獸醫(yī)）、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學歷的；（二）取得中級以上動物疫病防治員、水生動物病害防治員職業(yè)技能鑒定證書的；（三）在鄉(xiāng)村從事動物診療服務連續(xù)5年以上的；（四）經(jīng)縣級人民政府獸醫(yī)主管部門培訓合格的。

下放

縣（市、區(qū)）獸醫(yī)行政主管部門

67

市農(nóng)業(yè)局

其他管理事項

儲備動物疫情應急處理工作所需的防疫物資

1.《中華人民共和國動物防疫法》（2013年修正）第六十五條縣級以上人民政府應當儲備動物疫情應急處理工作所需的防疫物資。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2.《重大動物疫情應急條例》（2005年國務院令第450號）第十一條?國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求，確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。

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縣（市、區(qū)）動物疫控中心或動物疫病預防控制機構(gòu)

68

市水務局

其他管理事項

負責水利工程竣工驗收（山區(qū)五市中小河流治理工程竣工驗收）

《廣東省水利工程管理條例》（廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，2000年1月2日公布，自公布之日起施行）第六條：未經(jīng)驗收合格的水利工程不得交付使用。第七條：大、中型和重要的小型水利工程，由縣級以上水行政主管部門分級管理;跨市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水利工程，由其共同上一級水行政主管部門管理，也可以委托主要受益市、縣(區(qū))水行政主管部門或多(鎮(zhèn))人民政府管理;未具體劃分規(guī)模等級的水利工程，由其所在地的水行政主管部門管理;其他小型水利工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。變更水利工程的管理權(quán)，應當按照原隸屬關系報經(jīng)上一級水行政主管部門批準?！稄V東省水利廳?廣東省財政廳關于加強山區(qū)五市中小河流治理項目和資金管理的意見》（粵水建管〔2015〕77號）第六條：山區(qū)五市中小河流治理工程竣工驗收由項目所在地級市水行政主管部門主持，有關水行政主管部門可視情況邀請同級財政部門共同主持或參加驗收會議，竣工驗收結(jié)果報省財政廳、水利廳。

委托

1.縣（市、區(qū)）水行政主管部門??????2.不含清城區(qū)

69

市水務局

行政許可

污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)（清新區(qū)范圍內(nèi)）

1.《城市排水許可管理辦法》（2006年建設部令152號）第五條第三款：直轄市、市、縣人民政府負責城市排水管理的部門（以下簡稱排水管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。第七條：排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的，應當持有關材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的排水戶，應當按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書；對不符合許可條件的，由排水管理部門責令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書；2.《清遠市城市排水管理辦法》（清府辦〔2013〕51號）第四條：市排水行政管理部門主管全市行政區(qū)域內(nèi)城市排水的行政管理工作，并組織實施本辦法?？h（市、區(qū)）人民政府排水行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市排水管理工作。公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、物價、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合管理、工商行政管理等行政管理部門依照各自職責，協(xié)同實施本辦法；3.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第103項：城市排水許可證核發(fā)，實施機構(gòu)：所在城市的市人民政府排水行政主管部門。

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清新區(qū)排水行政主管部門

70

市水務局

行政許可

水工程建設規(guī)劃同意書審查（市級權(quán)限）

1.《中華人民共和國水法》（中華人民共和國主席令第七十四號，2002年8月29日修訂通過并公布，2002年10月1日起施行）第十九條：建設水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關流域管理機構(gòu)應當對水工程的建設是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照管理權(quán)限對水工程的建設是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。水工程建設涉及防洪的，依照防洪法的有關規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設單位應當事先征求有關地區(qū)和部門的意見。2.《中華人民共和國防洪法》（1997年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過；1997年8月29日中華人民共和國主席令第88號公布；自1998年1月1日起施行；根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》第一次修訂；根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國港口法>等七部法律的決定》第二次修訂）第十七條：在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站等，應當符合防洪規(guī)劃的要求；水庫應當按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準時，應當附具有關水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。3.《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）《國務院決定調(diào)整的行政審批項目目錄》的“合并的行政審批項目”第2、3項規(guī)定：“水利工程建設項目防洪規(guī)劃審核”、“水工程建設項目流域綜合規(guī)劃審批”兩項合并，合并后的項目名稱為“水工程建設規(guī)劃同意書審批（流域管理機構(gòu)、縣級以上地方人民政府水行政部門）。

委托

縣（市、區(qū)）水行政主管部門

71

市水務局

行政許可

水利基建項目初步設計文件審批（受理范圍“規(guī)模1000千瓦及以上至2000千瓦水電站工程”）

1.國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（2004年國務院令第412號）第172項：）第172項：水利基建項目初步設計文件審批，由縣級以上人民政府水行政主管部門實施；2.《廣東省水利工程管理條例》(2014年修訂)第三條：縣級以上水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的統(tǒng)一管理工作和本條例的組織實施。建設、交通、電力等部門，依照各自職責，管理有關的水利工程。土地管理、地震、公安等有關部門，協(xié)同做好水利工程管理工作；3.《廣東省小水電管理辦法》（廣東省人民政府令第152號，2010年11月16日公布，2010年12月1日起施行）第十二條：小水電建設項目初步設計報告按照下列規(guī)定審批：（一）裝機1000千瓦以下（不含1000千瓦）的，由縣級人民政府水行政主管部門審批，報地級以上市及省人民政府水行政主管部門備案。（二）裝機1000千瓦以上2000千瓦以下（不含2000千瓦）的，由地級以上市人民政府水行政主管部門審批，報省人民政府水行政主管部門備案。（三）裝機2000千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部門審批。小水電的技術改造項目按照新建小水電建設項目初步設計審批權(quán)限執(zhí)行。附屬水庫庫容達到或者超過1000萬立方米的小水電建設項目應當根據(jù)水庫庫容的大小，按照同等規(guī)模的水庫項目進行初步設計審批。

委托

縣（市、區(qū)）水行政主管部門

72

市水務局

行政許可

裝機2000-5000千瓦且附屬水庫為小型及以下水電站技術改造、中型機電排灌工程、中型灌區(qū)（1-30萬畝）改造工程初步設計文件審批

《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》2012年169號省政府決定下放實施的行政審批事項第45項：裝機2000-5000千瓦且附屬水庫為小型及以下的小水電站技術改造、中型機電排灌工程、中型灌區(qū)（1-30萬畝）改造工程初步設計文件審批。

委托

縣（市、區(qū)）水行政主管部門

73

市水務局

行政許可

污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)（市級權(quán)限）

1.《城市排水許可管理辦法》（2006年建設部令152號）第五條第三款：直轄市、市、縣人民政府負責城市排水管理的部門（以下簡稱排水管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。第七條：排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的，應當持有關材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的排水戶，應當按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書；對不符合許可條件的，由排水管理部門責令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書；2.《清遠市城市排水管理辦法》（清府辦〔2013〕51號）第四條：市排水行政管理部門主管全市行政區(qū)域內(nèi)城市排水的行政管理工作，并組織實施本辦法?？h（市、區(qū)）人民政府排水行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市排水管理工作。公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、物價、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合管理、工商行政管理等行政管理部門依照各自職責，協(xié)同實施本辦法；3.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第103項：城市排水許可證核發(fā)，實施機構(gòu)：所在城市的市人民政府排水行政主管部門。

委托

清城區(qū)行政審批局

委托審批范圍是清城區(qū)洲心、橫荷街辦轄區(qū)。

74

市衛(wèi)生計生局

行政許可

縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡核發(fā)

根據(jù)《市政府常務會議決定事項通知》提出的“依法有序、于事方便”、“該放則放，能放則放”原則以及廣東省人民政府關于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》（廣東省人民政府令第248號提出的進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革等精神。

委托

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生部門

市直醫(yī)療機構(gòu)保留由市核發(fā)

75

市食品藥品監(jiān)管局

行政許可

藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認證（零售）

1.《中華人民共和國藥品管理法》（中華人民共和國主席令第十八號，1984年9月20日公布；2001年2月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議第一次修訂；2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修訂；2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議第三次修訂）第十六條第一款：藥品經(jīng)營企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營藥品。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品經(jīng)營企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進行認證；對認證合格的，發(fā)給認證證書。2.《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（中華人民共和國國務院令第360號，2002年8月4日公布，2002年9月15日起施行）第十三條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責組織藥品經(jīng)營企業(yè)的認證工作。藥品經(jīng)營企業(yè)應當按照國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的實施辦法和實施步驟，通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門組織的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的認證，取得認證證書?！端幤方?jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證證書的格式由國務院藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。新開辦藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，應當自取得《藥品經(jīng)營許可證》之日起30日內(nèi)，向發(fā)給其《藥品經(jīng)營許可證》的藥品監(jiān)督管理部門或者藥品監(jiān)督管理機構(gòu)申請《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證。受理藥品零售企業(yè)認證申請的藥品監(jiān)督管理機構(gòu)應當自收到申請之日起7個工作日內(nèi)，將申請移送負責組織藥品經(jīng)營企業(yè)認證工作的省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當自收到認證申請之日起3個月內(nèi)，按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，組織對申請認證的藥品批發(fā)企業(yè)或者藥品零售企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》進行認證；認證合格的，發(fā)給認證證書。?3.《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）國務院決定下放實施的行政審批事項第112項：藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認證，下放至設區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

下放

縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門

76

市安全監(jiān)管局

其他管理事項

生產(chǎn)安全事故應急預案備案(加油站）

1.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號，2016年6月3日公布，自2016年7月1日起施行）第二十六條??生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。中央企業(yè)總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第344號，2002年1月26日公布，2002年3月15日起施行，中華人民共和國國務院令第591號修訂，2011年3月2日公布，2011年12月1日起施行）第七十條：危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織應急救援演練。危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

委托

英德市、清城區(qū)、連山縣安監(jiān)主管部門

危險化學品經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案備案（加油站企業(yè)）

77

市金融局

行政許可

小額貸款公司變更審批

1.《關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號）2.《廣東省小額貸款公司管理辦法（試行）》（粵金〔2009〕10號）第十五、十六、五十條2.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（2012年粵府令第169號）

委托

清遠民族工業(yè)園管理委員會

78

市人防辦

行政許可

應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可

1.《廣東省實施(中華人民共和國人民防空法)辦法》（1998年廣東省第九屆人民代表大會常務委員會公告第12號）第十條?按照本辦法第9條規(guī)定應當修建防空辦公室，人民防空重點城市新建10層以上或基礎埋置深度達3米以上的9層以下民用建筑，但因地質(zhì)、施工等客觀原因不能與地面建筑同時修建的，經(jīng)市級以上(不含縣級市)人民防空主管部門審批后，由建設單位按應建防空地下室的面積，向所在地縣級以上人民防空主管部門繳納易地修建防空地下室所需的建設經(jīng)費。

2.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》(2012年粵府令第169號)省政府決定下放實施的行政審批事項（115項）第108項?易地修建防空地下室的民用建筑項目許可?地級以上市政府。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

3.《清遠市人民政府關于印發(fā)清遠市人民防空管理規(guī)定的通知》（清府〔2018〕2號）第十五條，按規(guī)定應當修建防空地下室或兼顧建設人防工程的項目出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)市人民防空主管部門批準，可采取易地建設方式。

委托

清遠民族工業(yè)園管理委員會、清新區(qū)人防辦

79

市公安消防局

行政許可

建設工程消防設計審核（含備案）

1.《中華人民共和國消防法》（2008年修訂）第十一、十二、十三、十四條????2.《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（2012年公安部令第119號修訂）第十三、十四條3.《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》（2010年修訂）第二十二條

委托

清新區(qū)公安消防大隊

80

市公路事務中心

其他管理事項

承擔公路、橋梁、隧道等的養(yǎng)護工作量核定和經(jīng)費核撥等工作

對口省公路局開展相關工作，《關于印發(fā)清遠市公路管理局機構(gòu)編制方案的通知》（清機編〔2011〕12號）

下放

清城區(qū)、清新區(qū)、英德、連山公路局

縣級權(quán)限

81

市公路事務中心

其他管理事項

組織實施路產(chǎn)路權(quán)管理，承擔路產(chǎn)登記工作

對口省公路局開展相關工作，《關于印發(fā)清遠市公路管理局機構(gòu)編制方案的通知》（清機編〔2011〕12號）

下放

清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、佛岡、連山公路局

縣級權(quán)限

82

市公路事務中心

其他管理事項

調(diào)查、處理公路賠（補）償案件以及公路賠（補）償復核

1.《公路安全保護條例》（國務院第593號）第七十一條　造成公路、公路附屬設施損壞的單位和個人應當立即報告公路管理機構(gòu)，接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查處理；危及交通安全的，還應當設置警示標志或者采取其他安全防護措施，并迅速報告公安機關交通管理部門。發(fā)生交通事故造成公路、公路附屬設施損壞的，公安機關交通管理部門在處理交通事故時應當及時通知有關公路管理機構(gòu)到場調(diào)查處理。2.《路政管理規(guī)定》（交通部令2003年第2號）第三十六條：當事人對《公路賠（補）償通知書》認定的事實和賠（補）償費數(shù)額有疑義的，可以向公路管理機構(gòu)申請復核。3.對口省公路局開展相關工作，《關于印發(fā)清遠市公路管理局機構(gòu)編制方案的通知》（清機編〔2011〕12號）

下放

清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、佛岡縣公路局

縣級權(quán)限

83

市公路事務中心

其他管理事項

協(xié)調(diào)處理公路路政案件的應訴

對口省公路局開展相關工作，《關于印發(fā)清遠市公路管理局機構(gòu)編制方案的通知》（清機編〔2011〕12號）

下放

清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、佛岡公路局

縣級權(quán)限

84

市公路事務中心

其他管理事項

普通國、省道建設養(yǎng)護中央和省級資金的監(jiān)管和績效評價

1.《關于印發(fā)廣東省財政支出績效評價試行方案的通知》（粵財評〔2004〕1號）2.《關于省級部門預算單位開展財政支出項目自我績效評價工作有關問題的通知》（粵財評〔2004〕15號）3.《關于印發(fā)<省級財政到期資金使用績效評價暫行辦法>的通知》（粵財評〔2004〕7號）等

委托

清新區(qū)、英德市、連山縣公路局

1.縣級權(quán)限??2.保留市公路事務中心對相關資金的監(jiān)管職能。

85

市商務局

行政許可

涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的、屬市級審批權(quán)限的外商投資企業(yè)設立（含合同、章程）及企業(yè)變更和終止審批

1.《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（2016年修正）第三條2.《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（2016年修正）第五、七條3.《中華人民共和國外資企業(yè)法》（2016年修正）第六、十、二十條4.《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》（1994年）第八條5.《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理暫行辦法》（商務部2016第3號令）6.《國家發(fā)展改革委、商務部公告2016年第22號》7.《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》（2014年國務院令第648號修訂）第六、七、十四條8.《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》（2014年國務院令第648號修訂）第六、七、八、十一條9.《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》（2014年國務院令第648號修訂）第七條10.《國務院辦公廳關于完善國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)考核制度促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕14號）11.《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）12.《商務部關于下放外商投資審批權(quán)限有關問題的通知》（商資發(fā)〔2010〕209號）13.《關于進一步優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作的若干意見》（粵府〔2004〕126號）

委托

清遠民族工業(yè)園管理委員會

86

市商務局

行政處罰

市場經(jīng)營者未提供交易的場所、設施及相關服務的；未按照規(guī)定確定的交易方式和交易對象，建立健全交易、交收、結(jié)算、倉儲、信息發(fā)布、風險控制、市場管理等業(yè)務規(guī)則與各項規(guī)章制度的，未履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責的處罰

1.《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（2013年商務部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會令第3號）第十一條?市場經(jīng)營者應當履行下列職責：（一）提供交易的場所、設施及相關服務；（二）按照本規(guī)定確定的交易方式和交易對象，建立健全交易、交收、結(jié)算、倉儲、信息發(fā)布、風險控制、市場管理等業(yè)務規(guī)則與各項規(guī)章制度；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。第二十三條?市場經(jīng)營者違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定，由縣級以上商務主管部門會同有關部門責令改正。逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。????????????????????????2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

1.其中涉及吊銷許可或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

87

市商務局

行政處罰

市場經(jīng)營者未公開業(yè)務規(guī)則和規(guī)章制度；制定、修改和變更業(yè)務規(guī)則和規(guī)章制度，未在合理時間內(nèi)提前公示的處罰

1.《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（2013年商務部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會令第3號）第十二條?市場經(jīng)營者應當公開業(yè)務規(guī)則和規(guī)章制度。制定、修改和變更業(yè)務規(guī)則和規(guī)章制度，應當在合理時間內(nèi)提前公示；第二十三條?市場經(jīng)營者違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定，由縣級以上商務主管部門會同有關部門責令改正。逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

1.其中涉及吊銷許可或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

88

市商務局

行政處罰

商品現(xiàn)貨市場未制定應急預案；出現(xiàn)異常情況時，未及時采取有效措施，出現(xiàn)市場風險的處罰。

1.《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（2013年商務部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會令第3號）第十三條?商品現(xiàn)貨市場應當制定應急預案。出現(xiàn)異常情況時，應當及時采取有效措施，防止出現(xiàn)市場風險。第二十三條?市場經(jīng)營者違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定，由縣級以上商務主管部門會同有關部門責令改正。逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

89

市商務局

行政處罰

市場經(jīng)營者未采取合同約束、系統(tǒng)控制、強化內(nèi)部管理等措施，未加強資金管理力度的；市場經(jīng)營者以任何形式侵占或挪用交易者的資金的處罰。

1.《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（2013年商務部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會令第3號）第十四條?市場經(jīng)營者應當采取合同約束、系統(tǒng)控制、強化內(nèi)部管理等措施，加強資金管理力度。市場經(jīng)營者不得以任何形式侵占或挪用交易者的資金。第二十三條?市場經(jīng)營者違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定，由縣級以上商務主管部門會同有關部門責令改正。逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

1.其中涉及吊銷許可或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。
2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

90

市商務局

行政處罰

市場經(jīng)營者未建立完善商品信息發(fā)布制度，未公布交易商品的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、產(chǎn)地等相關信息，發(fā)布虛假信息的處罰

1.《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（2013年商務部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會令第3號）第十七條?市場經(jīng)營者應當建立完善商品信息發(fā)布制度，公布交易商品的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、產(chǎn)地等相關信息，保證信息的真實、準確，不得發(fā)布虛假信息。第二十三條?市場經(jīng)營者違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定，由縣級以上商務主管部門會同有關部門責令改正。逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

1.其中涉及吊銷許可或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

91

市商務局

行政處罰

采用現(xiàn)代信息化技術開展交易活動的，市場經(jīng)營者未實時記錄商品倉儲、交易、交收、結(jié)算、支付等相關信息，未采取措施保證相關信息的完整和安全，并保存五年以上的處罰

1.《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（2013年商務部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會令第3號）第十八條?采用現(xiàn)代信息化技術開展交易活動的，市場經(jīng)營者應當實時記錄商品倉儲、交易、交收、結(jié)算、支付等相關信息，采取措施保證相關信息的完整和安全，并保存五年以上。第二十三條?市場經(jīng)營者違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定，由縣級以上商務主管部門會同有關部門責令改正。逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

1.其中涉及吊銷許可或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。
2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

92

市商務局

行政處罰

市場經(jīng)營者擅自篡改、銷毀相關信息和資料的處罰。

1.《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（2013年商務部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會令第3號）第十九條?市場經(jīng)營者不得擅自篡改、銷毀相關信息和資料。第二十三條?市場經(jīng)營者違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定，由縣級以上商務主管部門會同有關部門責令改正。逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

1.其中涉及吊銷許可或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

93

市商務局

行政處罰

市場經(jīng)營者未按要求報送有關經(jīng)營信息與資料的處罰。

1.《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（2013年商務部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會令第3號）第二十一條?市場經(jīng)營者應當根據(jù)相關部門的要求報送有關經(jīng)營信息與資料。第二十三條?市場經(jīng)營者違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定，由縣級以上商務主管部門會同有關部門責令改正。逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.《廣東省人民政府辦公廳關于調(diào)整省直有關部門職能的通知》（粵府辦〔2014〕7號）明確該處罰實行重心下移，由市縣實施屬地執(zhí)法。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

1.其中涉及吊銷許可或資質(zhì)資格的行政處罰仍由發(fā)證或認定機關實施。
2.市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

94

市商務局

行政處罰

經(jīng)銷商未在經(jīng)營場所以適當形式明示銷售汽車、配件及其他相關產(chǎn)品的價格和各項服務收費標準，或在標價之外加價銷售或收取額外費用的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號?）第十條?經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所以適當形式明示銷售汽車、配件及其他相關產(chǎn)品的價格和各項服務收費標準，不得在標價之外加價銷售或收取額外費用。第三十四條?違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

95

市商務局

行政處罰

經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進口汽車，未以書面形式向消費者作出提醒和說明，未書面告知向消費者承擔相關責任的主體的；未經(jīng)供應商授權(quán)或授權(quán)終止的，經(jīng)銷商以供應商授權(quán)銷售汽車的名義從事經(jīng)營活動的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號?）第十二條?經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進口汽車，應當以書面形式向消費者作出提醒和說明，并書面告知向消費者承擔相關責任的主體。未經(jīng)供應商授權(quán)或者授權(quán)終止的，經(jīng)銷商不得以供應商授權(quán)銷售汽車的名義從事經(jīng)營活動。第三十四條?違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

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市商務局

行政處罰

供應商、經(jīng)銷商限定消費者戶籍所在地，對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務商的，經(jīng)銷商銷售汽車時強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第十四條?供應商、經(jīng)銷商不得限定消費者戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務商，但家用汽車產(chǎn)品“三包”服務、召回等由供應商承擔費用時使用的配件和服務除外。經(jīng)銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務。第三十四條?違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

97

市商務局

行政處罰

經(jīng)銷商、售后服務商銷售或者提供配件未如實標明原廠配件、質(zhì)量相當配件、再制造件、回用件等，未明示生產(chǎn)商（進口產(chǎn)品為進口商）、生產(chǎn)日期、適配車型等信息的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第十七條??經(jīng)銷商、售后服務商銷售或者提供配件應當如實標明原廠配件、質(zhì)量相當配件、再制造件、回用件等，明示生產(chǎn)商（進口產(chǎn)品為進口商）、生產(chǎn)日期、適配車型等信息。第三十四條?違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

98

市商務局

行政處罰

供應商限制配件生產(chǎn)商（進口產(chǎn)品為進口商）的銷售對象，限制經(jīng)銷商、售后服務商轉(zhuǎn)售配件的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第二十一條??供應商不得限制配件生產(chǎn)商（進口產(chǎn)品為進口商）的銷售對象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務商轉(zhuǎn)售配件，有關法律法規(guī)規(guī)章及其配套的規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。第三十四條?違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

99

市商務局

行政處罰

有下列行為之一的處罰：1.經(jīng)銷商不再經(jīng)營供應商產(chǎn)品的，未將客戶、車輛資料和維修歷史記錄在授權(quán)合同終止后30日內(nèi)移交給供應商，實施有損于供應商品牌形象的行為的；2.家用汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商不再經(jīng)營供應商產(chǎn)品時，未及時通知消費者，未在供應商的配合下變更承擔“三包”責任的經(jīng)銷商的；3.供應商、承擔“三包”?責任的經(jīng)銷商未保證為消費者繼續(xù)提供相應的售后服務的。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第二十三條第二款、第三十四條。第二十三條??經(jīng)銷商不再經(jīng)營供應商產(chǎn)品的，應當將客戶、車輛資料和維修歷史記錄在授權(quán)合同終止后30日內(nèi)移交給供應商，不得實施有損于供應商品牌形象的行為；家用汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商不再經(jīng)營供應商產(chǎn)品時，應當及時通知消費者，在供應商的配合下變更承擔“三包”責任的經(jīng)銷商。供應商、承擔“三包”?責任的經(jīng)銷商應當保證為消費者繼續(xù)提供相應的售后服務。第三十四條?違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

100

市商務局

行政處罰

供應商對經(jīng)銷商實施下列行為的處罰：（一）要求同時具備銷售、售后服務等功能；（二）規(guī)定整車、配件庫存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量，但雙方在簽署授權(quán)合同或合同延期時就上述內(nèi)容書面達成一致的除外；（三）限制經(jīng)營其他供應商商品；（四）限制為其他供應商的汽車提供配件及其他售后服務；（五）要求承擔以汽車供應商名義實施的廣告、車展等宣傳推廣費用，或者限定廣告宣傳方式和媒體；（六）限定不合理的經(jīng)營場地面積、建筑物結(jié)構(gòu)以及有償設計單位、建筑單位、建筑材料、通用設備以及辦公設施的品牌或者供應商；（七）搭售未訂購的汽車、配件及其他商品；（八）干涉經(jīng)銷商人力資源和財務管理以及其他屬于經(jīng)銷商自主經(jīng)營范圍內(nèi)的活動；（九）限制本企業(yè)汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商之間相互轉(zhuǎn)售。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第二十四條?供應商可以要求經(jīng)銷商為本企業(yè)品牌汽車設立單獨展區(qū)，滿足經(jīng)營需要和維護品牌形象的基本功能，但不得對經(jīng)銷商實施下列行為：（一）要求同時具備銷售、售后服務等功能；（二）規(guī)定整車、配件庫存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量，但雙方在簽署授權(quán)合同或合同延期時就上述內(nèi)容書面達成一致的除外；（三）限制經(jīng)營其他供應商商品；（四）限制為其他供應商的汽車提供配件及其他售后服務；（五）要求承擔以汽車供應商名義實施的廣告、車展等宣傳推廣費用，或者限定廣告宣傳方式和媒體；（六）限定不合理的經(jīng)營場地面積、建筑物結(jié)構(gòu)以及有償設計單位、建筑單位、建筑材料、通用設備以及辦公設施的品牌或者供應商；（七）搭售未訂購的汽車、配件及其他商品；（八）干涉經(jīng)銷商人力資源和財務管理以及其他屬于經(jīng)銷商自主經(jīng)營范圍內(nèi)的活動；（九）限制本企業(yè)汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商之間相互轉(zhuǎn)售。第三十四條?違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

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市商務局

行政處罰

供應商制定或?qū)嵤I銷獎勵等商務政策未遵循公平、公正、透明的原則，供應商未向經(jīng)銷商明確商務政策的主要內(nèi)容，對于臨時性商務政策，未提前以雙方約定的方式告知的；對于被解除授權(quán)的經(jīng)銷商，未維護經(jīng)銷商在授權(quán)期間應有的權(quán)益，拒絕或延遲支付銷售返利的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第二十五條?供應商制定或?qū)嵤I銷獎勵等商務政策應當遵循公平、公正、透明的原則。供應商應向經(jīng)銷商明確商務政策的主要內(nèi)容，對于臨時性商務政策，應當提前以雙方約定的方式告知；對于被解除授權(quán)的經(jīng)銷商，應當維護經(jīng)銷商在授權(quán)期間應有的權(quán)益，不得拒絕或延遲支付銷售返利。第三十四條?違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

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市商務局

行政處罰

除雙方合同另有約定外,供應商在經(jīng)銷商獲得授權(quán)銷售區(qū)域內(nèi)向消費者直接銷售汽車的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第二十六條?除雙方合同另有約定外,供應商在經(jīng)銷商獲得授權(quán)銷售區(qū)域內(nèi)不得向消費者直接銷售汽車。第三十四條?違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

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市商務局

行政處罰

經(jīng)銷商未在經(jīng)營場所明示所出售的汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務及消費者需知悉的其他售后服務政的，出售家用汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商未在經(jīng)營場所明示家用汽車產(chǎn)品的“三包”信息的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第十一條?經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所明示所出售的汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務及消費者需知悉的其他售后服務政策，出售家用汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商還應當在經(jīng)營場所明示家用汽車產(chǎn)品的“三包”信息。第三十五條?違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關規(guī)定的，由縣級以上商務主管部門責令改正，并可給予警告或1萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

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104

市商務局

行政處罰

經(jīng)銷商向消費者銷售汽車時，未核實登記消費者的有效身份證明的，未簽訂銷售合同的，未在交易完畢后及時如實開具銷售發(fā)票的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第十五條?經(jīng)銷商向消費者銷售汽車時，應當核實登記消費者的有效身份證明，簽訂銷售合同，并在交易完畢后及時如實開具銷售發(fā)票。第三十五條?違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關規(guī)定的，由縣級以上商務主管部門責令改正，并可給予警告或1萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

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105

市商務局

行政處罰

供應商、經(jīng)銷商未建立健全消費者投訴制度的，未明確受理消費者投訴的具體部門和人員的，未以公告、服務手冊、合同等形式向消費者明示投訴渠道、投訴流程的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第十八條?供應商、經(jīng)銷商應當建立健全消費者投訴制度，明確受理消費者投訴的具體部門和人員，并可以公告、服務手冊、合同等形式向消費者明示投訴渠道、投訴流程等。第三十五條?違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關規(guī)定的，由縣級以上商務主管部門責令改正，并可給予警告或1萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

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106

市商務局

行政處罰

供應商、經(jīng)銷商未在本企業(yè)網(wǎng)站或經(jīng)營場所公示與其合作的售后服務商名單的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第二十條第二款?供應商、經(jīng)銷商應當在本企業(yè)網(wǎng)站或經(jīng)營場所公示與其合作的售后服務商名單。第三十五條?違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關規(guī)定的，由縣級以上商務主管部門責令改正，并可給予警告或1萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

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107

市商務局

行政處罰

供應商、經(jīng)銷商自取得營業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)未通過汽車流通信息管理系統(tǒng)備案基本信息的，供應商、經(jīng)銷商備案的基本信息發(fā)生變更的，自信息變更之日起30日內(nèi)未完成信息更新的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第二十七條??供應商、經(jīng)銷商應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)分別通過汽車流通信息管理系統(tǒng)備案基本信息。供應商、經(jīng)銷商備案的基本信息發(fā)生變更的，應當自信息變更之日起30日內(nèi)完成信息更新。第三十五條?違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關規(guī)定的，由縣級以上商務主管部門責令改正，并可給予警告或1萬元以下罰款。?2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

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108

市商務局

行政處罰

經(jīng)銷商未建立銷售汽車、用戶等信息檔案的，未準確、及時地反映本區(qū)域銷售動態(tài)、用戶要求和其他相關信息的，汽車銷售、用戶等信息檔案保存期少于10年的處罰。

1.《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）第二十八條?經(jīng)銷商應當建立銷售汽車、用戶等信息檔案，準確、及時地反映本區(qū)域銷售動態(tài)、用戶要求和其他相關信息。汽車銷售、用戶等信息檔案保存期不得少于10年。第三十五條?違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關規(guī)定的，由縣級以上商務主管部門責令改正，并可給予警告或1萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

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市商務局

行政強制

對易制毒化學品進出口經(jīng)營營進行監(jiān)督檢查時，可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據(jù)材料和物品；必要時，可以臨時查封有關場所。

1.《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》(2006年商務部令第7號)第四十二條:縣級以上商務主管部門對經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查時，可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據(jù)材料和物品；必要時，可以臨時查封有關場所。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

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110

市商務局

行政檢查

對易制毒化學品進出口經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。

1.《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》(2006年商務部令第7號)第四十一條:縣級以上商務主管部門應當按照本規(guī)定和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，嚴格履行對本地區(qū)易制毒化學品進出口的監(jiān)督檢查職責，依法查處違法行為。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

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市商務局

行政處罰

發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)違反《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》第十四條至第二十二條規(guī)定，經(jīng)縣級以上地方人民政府商務主管部門責令限期改正而逾期不改正的處罰。

1.《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》（2012年商務部令第9號）第十四條：發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應公示或向購卡人提供單用途卡章程，并應購卡人要求簽訂購卡協(xié)議。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應履行提示告知義務，確保購卡人知曉并認可單用途卡章程或協(xié)議內(nèi)容。單用途卡章程和購卡協(xié)議應包括以下內(nèi)容：（一）單用途卡的名稱、種類和功能；（二）單用途卡購買、充值、使用、退卡方式，記名卡還應包括掛失、轉(zhuǎn)讓方式；（三）收費項目和標準；（四）當事人的權(quán)利、義務；（五）糾紛處理原則和違約責任；（六）相關法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他事項。第十五條：個人或單位購買（含充值，下同）記名卡的，或一次性購買1萬元（含）以上不記名卡的，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應要求購卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購卡人及其代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號碼和聯(lián)系方式。個人有效身份證件包括居民身份證、戶口簿、軍人身份證件、武警身份證件、港澳臺居民通行證、護照等。單位有效身份證件包括營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證等。第十六條：發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應保存購卡人的登記信息5年以上。發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應對購卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密，除法律另有規(guī)定外，不得向第三方提供。第十七條：單位一次性購買單用途卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，以及單位或個人采用非現(xiàn)場方式購卡的，應通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應嚴格按照國家有關規(guī)定開具發(fā)票。第十八條：單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。單張單用途卡充值后資金余額不得超過前款規(guī)定的限額。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

第十九條：記名卡不得設有效期；不記名卡有效期不得少于3年。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)對超過有效期尚有資金余額的不記名卡應提供激活、換卡等配套服務。第二十條：使用單用途卡購買商品后需要退貨的，發(fā)卡企業(yè)或受理企業(yè)應將資金退至原卡。原單用途卡不存在或退貨后卡內(nèi)資金余額超過單用途卡限額的，應退回至持卡人在同一發(fā)卡企業(yè)的同類單用途卡內(nèi)。退貨金額不足100元（含）的，可支付現(xiàn)金。第二十一條：發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應依單用途卡章程或協(xié)議約定，提供退卡服務。辦理退卡時，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應要求退卡人出示有效身份證件，并留存退卡人姓名、有效身份證件號碼、退卡卡號、金額等信息。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應將資金退至與退卡人同名的銀行賬戶內(nèi)，并留存銀行賬戶信息?？▋?nèi)資金余額不足100元（含）的，可支付現(xiàn)金。第二十二條：發(fā)卡企業(yè)終止兌付未到期單用途卡的，發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應向持卡人提供免費退卡服務，并在終止兌付日前至少30日在備案機關指定的媒體上進行公示。第三十七條第一款：發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)違反本辦法第十四條至第二十二條規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府商務主管部門責令限期改正；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

112

市商務局

行政處罰

零售商或者供應商違反《零售商供應商公平交易管理辦法》相關規(guī)定的處罰。

1.《零售商供應商公平交易管理辦法》（2006年商務部、發(fā)展改革委、公安部、稅務總局、工商總局令第17號）第二十三條。第二十三條?零售商或者供應商違反本辦法規(guī)定的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，責令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款；并可向社會公告。2.根據(jù)《廣東省商務廳關于汽車銷售管理的實施細則（試行）》第七條，由縣（區(qū)）級商務主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務具體監(jiān)管。

實行執(zhí)法重心下移，由縣（市）實施屬地執(zhí)法,市負責規(guī)范管理、監(jiān)督指導，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處。

清城區(qū)經(jīng)濟和信息化局、清新區(qū)經(jīng)濟和信息化局、陽山縣經(jīng)濟和信息化局、英德市經(jīng)濟和信息化局、佛岡縣經(jīng)濟和信息化局、連州市經(jīng)濟和信息化局、連南瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局、連山壯族瑤族自治縣經(jīng)濟發(fā)展促進局

市轄區(qū)以市實施為主，清城區(qū)、清新區(qū)輔助執(zhí)法

113

市人力資源社會保障局

行政許可

民辦職業(yè)培訓學校設立審批（冠縣（市、區(qū)）的民辦職業(yè)培訓學校）。

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》（2016年修正）第八、十一、五十三、五十四條。2.根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二章第六、第七條規(guī)定，登記管理機關負責同級業(yè)務主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理，此事項為相關聯(lián)的許可事項，為方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，實行分級對應審批和監(jiān)管。

明確

職責

各縣（市、區(qū)）人社部門

冠“清遠市”民辦職業(yè)培訓學校仍由市人社局審批和監(jiān)管。

114

市教育局

行政許可

社會力量舉辦非學歷高等教育及高中階段教育機構(gòu)審批（冠縣（市、區(qū)）名稱的社會力量舉辦非學歷高等教育及高中階段教育機構(gòu)）。

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》（2016年修正）第十一條2.《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》（2009年）第八條3.《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調(diào)整目錄》（2009年粵府令第142號）???????????????????4.根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二章第六、第七條規(guī)定，登記管理機關負責同級業(yè)務主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理，此事項為相關聯(lián)的許可事項，為方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，實行分級對應審批和監(jiān)管。

明確

職責

各縣（市、區(qū)）教育局

冠“清遠市”社會力量舉辦非學歷高等教育及高中階段教育機構(gòu)仍由市教育局審批和監(jiān)管。

115

市民政局

行政許可

民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記（冠縣（市、區(qū)）名稱的民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)）。

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》（2016年修正）第十九條。2.《中華人民共和國慈善法》（2016年）第八、十條。3.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年國務院令第251號）第三、五、六、十二、十五、十六條。4.《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（2010年民政部令第38號修訂）第四條。5.《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（民發(fā)〔1999〕129號）第二條。6.根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二章第六、第七條規(guī)定，登記管理機關負責同級業(yè)務主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理，此事項為相關聯(lián)的許可事項，為方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，實行分級對應審批和監(jiān)管。

明確

職責

各縣（市、區(qū)）民政局

冠“清遠市”民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)仍由市民政局審批和監(jiān)管。

序號

部門

職權(quán)類別

職權(quán)名稱

實施依據(jù)

調(diào)整內(nèi)容

調(diào)整理由

1

市發(fā)展改革局

行政許可

市管權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目核準（企業(yè)投資區(qū)域公共交通項目、企業(yè)投資區(qū)域排水管網(wǎng)項目、企業(yè)投資區(qū)域環(huán)衛(wèi)設施項目、企業(yè)投資污水處理項目、企業(yè)投資加氣站（庫）及其配套設施項目）

《廣東省政府核準的投資項目目錄（2017年本）》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕10號）

取消核準，改為備案管理。

根據(jù)省最新投資項目目錄取消。

2

市發(fā)展改革局

行政許可

市管權(quán)限的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查（年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目、用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目）

《廣東省政府核準的投資項目目錄（2017年本）》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕10號）

取消單獨進行節(jié)能審查。

根據(jù)省最新投資項目目錄取消。

3

市財政局

行政給付

種糧直補資金撥付

1.《實行對種糧農(nóng)民直接補貼調(diào)整糧食風險基金使用范圍的實施意見》（財建〔2004〕75號）第十五條：實行對農(nóng)民直接補貼及糧食流通體制市場化改革后，糧食風險基金的使用范圍調(diào)整為：（1）對種糧農(nóng)民的直接補貼；（2）省級儲備糧油的利息費用補貼；（3）對政策性掛賬的利息補貼；（4）按保護價收購的老庫存糧食在未銷售之前，補貼的利息費用仍從風險基金中列支；（5）對國有糧食購銷企業(yè)分流人員給予的適當補助；（6）為做好對農(nóng)民直補工作，與直補相關的工作經(jīng)費，原則上由地方財政預算安排，中央財政適當補助。2.《廣東省對種糧農(nóng)民直接補貼暫行辦法》（粵府辦〔2004〕42號）第七條:種糧直補資金的撥付和管理。（一）各縣（市、區(qū)）財政部門在當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（或代理行）設立種糧直補資金專戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所在當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社開設種糧直補資金專戶。對種糧直補資金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫魏稳瞬坏媒亓?、擠占和挪用。（二）省農(nóng)業(yè)部門于每年10月底前對各市申報的種糧直補情況進行審核，核定省對各市的補貼金額。省財政部門對省農(nóng)業(yè)部門提供的省對各市的補貼金額進行審核后，一次性將省的補貼資金撥入各地級以上市財政部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設的糧食風險基金專戶。（三）各地級以上市財政部門于每年11月上旬將省下?lián)艿难a貼資金和市本級應補貼各縣（市、區(qū)）的補貼資金，一次性撥入所屬各縣（市、區(qū)）財政部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（或代理行）開設的種糧直補資金專戶。（四）各縣（市、區(qū)）財政部門于每年11月中旬將上級財政安排下?lián)艿难a貼資金和本級應安排的補貼資金一次性撥入所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所在當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社開設的種糧直補資金專戶。第八條:種糧直補資金的兌付：下一年度3月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所必須將省、市、縣（區(qū)）撥付的種糧直補資金，按核定的種糧農(nóng)民補貼情況，從當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社開設的種糧直補資金專戶中，分解存入每戶種糧農(nóng)民在當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社開設的帳戶，種糧農(nóng)民憑領取補貼通知和本人身份證到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所簽名領取存折。種糧補貼不得由村集體集中代領或轉(zhuǎn)付。農(nóng)民補貼的兌付和農(nóng)業(yè)稅的征收實行“繳歸繳、補歸補”的辦法，不得直接抵扣農(nóng)業(yè)稅及?“一事一議”籌資款。

從2016年起，將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼調(diào)整合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

根據(jù)《關于印發(fā)《廣東省全面推行農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作實施方案》的通知》（粵財農(nóng)〔2016〕213號?）取消。

4

市財政局

行政給付

農(nóng)資綜合補貼撥付

1.《實行對種糧農(nóng)民直接補貼調(diào)整糧食風險基金使用范圍的實施意見》（財建〔2004〕75號）第十五條:實行對農(nóng)民直接補貼及糧食流通體制市場化改革后，糧食風險基金的使用范圍調(diào)整為：（1）對種糧農(nóng)民的直接補貼。（2）省級儲備糧油的利息費用補貼。（3）對政策性掛賬的利息補貼。包括陳化糧掛賬利息開支；改革前按保護價購進的庫存糧食銷售發(fā)生的價差虧損，經(jīng)省級人民政府審核后，允許掛賬，掛賬利息從糧食風險基金中列支；1998年6月以后，新發(fā)生的虧損掛賬，經(jīng)省級人民政府認定為政策性掛賬的，掛賬利息從風險基金中列支。（4）按保護價收購的老庫存糧食在未銷售之前，補貼的利息費用仍從風險基金中列支，費用補貼標準要適當降低，具體標準由省級人民政府根據(jù)本省情況自行確定。（5）對國有糧食購銷企業(yè)分流人員給予的適當補助，具體補助金額由省級財政部門會同糧食部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提出申請，財政部會同國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）糧食風險基金收支情況審定。超過審批額度的補助，不允許從糧食風險基金中列支，由地方自籌資金解決。（6）為做好對農(nóng)民直補工作，與直補相關的工作經(jīng)費，如宣傳費、資料費、紙張印刷費、核實種糧面積所需的必不可少的經(jīng)費，原則上由地方財政預算安排，中央財政適當補助。地方財政安排有困難的，在從緊控制的前提下，允許從糧食風險基金中列支，具體列支金額由省級財政部門提出申請，報財政部核定。2.《財政部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部印發(fā)關于進一步完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制的實施意見的通知》（財建〔2009〕492號）第十條。

從2016年起，將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼調(diào)整合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

根據(jù)《關于印發(fā)《廣東省全面推行農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作實施方案》的通知》（粵財農(nóng)〔2016〕213號?）取消。

5

市財政局

行政許可

市、縣工商機關登記的中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批

1.《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（2000年修正）第二十一條：中外合作者依照合作企業(yè)合同的約定，分配收益或者產(chǎn)品，承擔風險和虧損。中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期滿時合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有的，可以在合作企業(yè)合同中約定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的辦法。合作企業(yè)合同約定外國合作者在繳納所得稅前回收投資的，必須向財政稅務機關提出申請，由財政稅務機關依照國家有關稅收的規(guī)定審查批準。依照前款規(guī)定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的，中外合作者應當依照有關法律的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定對合作企業(yè)的債務承擔責任。2.《中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批辦法》（2005年財政部令第28號）第五條：先行回收投資的審批機構(gòu)為企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的財政機關。3.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（2012年粵府令第169號）省政府決定下放實施的行政審批事項第14項：市、縣工商機關登記的中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批，下放至地級以上市政府

取消中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批職能

根據(jù)《關于取消中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批職能的通知》（粵財工〔2017〕95號）取消。

6

市水務局

行政許可

建設項目水資源論證報告書審批

1.《中華人民共和國水法》（2016年修訂）第七條：國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。第四十八條：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，由國務院規(guī)定；2.《取水許可和水資源費征收管理條例》（2006年國務院令第460號）第二條：本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。本條例所稱取水工程或者設施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。第三條：縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)），依照本條例規(guī)定和國務院水行政主管部門授權(quán)，負責所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。第十四條：取水許可實行分級審批。3.《取水許可管理辦法》（2008年水利部令第34號）第三條：水利部負責全國取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負責所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級管理權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理；?4.《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)[2017]46號）“序號12”：取消審批后，水利部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．將建設項目水資源論證的有關技術要求納入“取水許可”。2．在取水許可環(huán)節(jié)，對水資源論證進行把關，強化取水許可管理。3．加強對建設項目用水的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為，處罰結(jié)果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。

取消“建設項目水資源論證報告書審批”

根據(jù)《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)[2017]46號）有關取消行政許可事項名錄“序號12”的要求。

7

市水務局

行政許可

生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收審批

1.《中華人民共和國水土保持法》（2010年修訂）第二十五條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構(gòu)編制。水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內(nèi)容。水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經(jīng)原審批機關批準。第二十六條：依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的，生產(chǎn)建設項目不得開工建設；?2.《中華人民共和國水土保持法實施條例》（2011年國務院令第588號修訂）第十四條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報告書中的水土保持方案，必須先經(jīng)水行政主管部門審查同意。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)依法開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦，必須填寫“水土保持方案報告表”，經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準后，方可申請辦理采礦批準手續(xù)。建設工程中的水土保持設施竣工驗收，應當有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設施經(jīng)驗收不合格的，建設工程不得投產(chǎn)使用。水土保持方案的具體報批辦法，由國務院水行政主管部門會同國務院有關主管部門制定；3.《廣東省水土保持條例》（2016年省人大常委會公告第68號）第二十三條：依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設項目主管部門或者審查機構(gòu)在審查初步設計和施工圖設計時，應當同時審查水土保持設施設計內(nèi)容并征求水土保持方案審批機關的意見。未進行水土保持設施設計或者不符合水土保持技術規(guī)范和標準的，主體工程的初步設計和施工圖設計不予批準。生產(chǎn)建設項目竣工驗收時，應當同時驗收水土保持設施；水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得通過生產(chǎn)建設項目竣工驗收。生產(chǎn)建設項目分期建設、分期投產(chǎn)使用的，其水土保持設施應當分期驗收；

取消

根據(jù)《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)[2017]46號）有關取消行政許可事項名錄“序號38”的要求。

8

市水務局

行政許可

城市建設填堵水域?qū)徍?/span>

1.《中華人民共和國水法》（2016年修訂）第三十八條：在河道管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關的技術要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關規(guī)定報經(jīng)有關水行政主管部門審查同意。因建設前款工程設施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設施的，建設單位應當負擔擴建、改建的費用和損失補償。但是，原有工程設施屬于違法工程的除外；
2.《中華人民共和國防洪法》（1997年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過；1997年8月29日中華人民共和國主席令第88號公布；自1998年1月1日起施行；根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》第一次修訂；根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國港口法>等七部法律的決定》第二次修訂）第二十七條：建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經(jīng)有關水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。?前款工程設施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設單位應當經(jīng)有關水行政主管部門對該工程設施建設的位置和界限審查批準后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時，應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行；3.《廣東省河道堤防管理條例》（中華人民共和國國務院令第3號，1988年6月10日公布，自公布之日起施行）第十一條：修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)。建設項目經(jīng)批準后，建設單位應當將施工安排告知河道主管機關。第二十九條：江河的故道、舊堤、原有工程設施等，非經(jīng)河道主管機關批準，不得填堵、占用或者拆毀；

取消“城市建設填堵水域?qū)徍恕?/span>

根據(jù)《廣東省人民政府關于取消170項行政審批事項的決定》粵府[2016]105號》有關取消行政許可事項名錄“序號69”的要求。

9

市水務局

行政許可

堤頂、壩頂、戧臺兼作公路審批

1.《中華人民共和國河道管理條例》（中華人民共和國國務院令第3號，1988年6月10日公布，自公布之日起施行）第十五條確需利用堤頂或者戧臺兼做公路的，必須經(jīng)上級河道主管機關批準。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關商交通部門制定；2.《水庫大壩安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第78號，1991年3月22日公布，自發(fā)布之日起施行）第十六條：大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學論證和大壩主管部門批準，并采取相應的安全維護措施。

取消“堤頂、壩頂、戧臺兼作公路審批”

根據(jù)《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)[2017]46號）有關取消行政許可事項名錄“序號13”、“序號39”的要求。

10

市農(nóng)業(yè)局

行政許可

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識審查認可

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(國務院令2001年第304號)第八條、第二十八條；《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2004年第38號修訂)第十一條。

取消

根據(jù)《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕7號）取消。

11

市農(nóng)業(yè)局

行政許可

省管權(quán)限海洋與漁業(yè)自然保護區(qū)實驗區(qū)參觀、旅游的審批

《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（省政府令2012年第169號）。

取消

根據(jù)《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕7號）取消。

12

市農(nóng)業(yè)局

行政許可

運輸國家一、二級及省重點保護水生野生動物或其產(chǎn)品的審批

《廣東省人民政府關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（粵府〔2015〕79號）。

停止審批

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于貫徹實施〈野生動物保護法〉?加強水生野生動物保護管理工作的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2017〕7號）要求取消。