各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局：
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、廣東省食藥監(jiān)局《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理辦法》和《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查管理辦法》的有關(guān)要求，市局制定了《2017年度清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請配合做好檢查計(jì)劃的實(shí)施工作。請各縣（市、區(qū)）局按有關(guān)規(guī)定于2017年3月31前制定本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)督檢查計(jì)劃，書面報(bào)市局備案，并及時(shí)向社會公布。
聯(lián)系人：劉鈴電話：3385025
清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年3月2日???
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2017年度清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃
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按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理辦法>的通知》（粵食藥監(jiān)[2016]593號）和《關(guān)于印發(fā)<廣東省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查管理辦法>的通知》（粵食藥監(jiān)辦法[2017]11號）的要求，結(jié)合2017年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作安排，制定本計(jì)劃。
一、檢查對象
（一）市級直管食品生產(chǎn)企業(yè)15家
清遠(yuǎn)雙匯食品有限公司、清遠(yuǎn)市廣豐食品有限公司、蒙牛乳業(yè)（清遠(yuǎn)）有限公司、蒙牛乳制品清遠(yuǎn)有限責(zé)任公司、清遠(yuǎn)加多寶草本植物科技有限公司、清遠(yuǎn)市林中寶生物科技有限公司、廣東豪爽天然保健食品有限公司、清遠(yuǎn)市天香香料有限公司、廣東潤華化工有限公司、英德市西洲氣體有限公司、清遠(yuǎn)市聯(lián)升空氣液化有限公司、清遠(yuǎn)市清新區(qū)和暢食品原料有限公司、清遠(yuǎn)市鮮亮生物科技有限公司、英德市富興食品有限公司、廣東益鮮美生物科技有限公司。
（二）近兩年國家、省、市級抽檢不合格企業(yè)以及2016年市局飛行檢查問題較多的企業(yè)31家（不含桶裝水企業(yè)）
（三）2016年新獲證企業(yè)20家（不含市級直管、桶裝水企業(yè)及抽檢不合格企業(yè)）
（四）桶裝水生產(chǎn)企業(yè)31家
?今年全省將開展桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，市局對我市桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)檢查實(shí)行全覆蓋，部分桶裝水企業(yè)采取第三方體系審查方式。
二、檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、總局《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營日常管理辦法》、省局《關(guān)于印發(fā)<廣東省食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格及操作手冊>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<廣東省保健食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查表（試行）等表格>的通知》、《廣東省食品藥品監(jiān)督局食品藥品監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和文件的有關(guān)規(guī)定。
三、檢查方式及頻次
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重在防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。市局對上述企業(yè)的檢查全部實(shí)行不事先通知企業(yè)的飛行檢查。其中市級直管食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查不少于3次，其他企業(yè)現(xiàn)場檢查不少于1次。全年市局飛行檢查食品企業(yè)127家次。
四、檢查重點(diǎn)
1.企業(yè)資質(zhì)保持情況。檢查企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)場所、產(chǎn)品范圍等與被許可內(nèi)容是否一致；企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，是否按規(guī)定報(bào)告；食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱是否與營業(yè)執(zhí)照一致等。
2.企業(yè)自查制度落實(shí)情況。檢查企業(yè)是否建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。生產(chǎn)條件發(fā)射變化，不再符合食品安全要求的，企業(yè)是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，是否立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
?3.企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)制度執(zhí)行情況。檢查企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)是否依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄；企業(yè)采購進(jìn)口的食品原料（含食品添加劑）是否向供貨者索取有效的檢驗(yàn)檢疫證明；檢查企業(yè)各種食品原料（含食品添加劑）倉儲、領(lǐng)用、使用等記錄。
?4.企業(yè)生產(chǎn)過程控制情況。檢查企業(yè)對廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況的自查記錄；檢查企業(yè)是否定期對必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒；檢查企業(yè)是否建立和保存停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)記錄及復(fù)產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制情況；檢查企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制記錄；檢查企業(yè)是否存在人流、物流交叉污染；檢查企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)投料記錄，組織對某一段時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品開展物料平衡核算。
5.企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)執(zhí)行情況。檢查企業(yè)是否具備必備的檢驗(yàn)設(shè)備，是否建立和保存出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄，企業(yè)的檢驗(yàn)人員是否具備相應(yīng)能力；企業(yè)委托其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的，是否檢查受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并簽訂委托檢驗(yàn)合同；出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目是否保持一致；檢查企業(yè)是否按規(guī)定保存出廠檢驗(yàn)留存樣品。
6.企業(yè)不合格產(chǎn)品管理情況。檢查企業(yè)采購不合格食品原料（含食品添加劑）的處理記錄；檢查企業(yè)不合格產(chǎn)品的處理記錄。
7.企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注情況。產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、具體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB7718和GB28050等規(guī)定的事項(xiàng)。
8.企業(yè)產(chǎn)品銷售臺帳情況。檢查企業(yè)產(chǎn)品銷售臺帳，產(chǎn)品追溯制度執(zhí)行情況。
9.企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。檢查企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)規(guī)定；檢查企業(yè)相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)掌握和執(zhí)行情況。
10.企業(yè)食品安全事故應(yīng)急處置情況。檢查企業(yè)是否建立不安全食品召回和應(yīng)急處置管理制度；檢查企業(yè)對不安全食品自主召回、被責(zé)令召回的執(zhí)行情況；檢查企業(yè)是否定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況。
11.企業(yè)從業(yè)人員衛(wèi)生防護(hù)情況。檢查企業(yè)是否建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度；檢查企業(yè)是否組織對從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)，個人衛(wèi)生防護(hù)是否到位；現(xiàn)場抽查從業(yè)人員對食品安全相關(guān)基礎(chǔ)知識的掌握情況；是否存在聘用禁止從事食品安全管理的人員。
12.企業(yè)委托加工情況。對接受委托加工的企業(yè)，檢查企業(yè)與委托方簽訂的委托加工協(xié)議，是否存在超范圍接受委托生產(chǎn)；檢查企業(yè)受委托生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市局確定的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)分工要求，明確責(zé)任和人員，要把“四有兩責(zé)”落到實(shí)處，形成市、縣、所聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
（二）加強(qiáng)核查，注重實(shí)效。各地要按照市局監(jiān)督檢查情況，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改，并逐一進(jìn)行核查，確保企業(yè)整改不到位的不放過、風(fēng)險(xiǎn)隱患不排除的不放過、違法違規(guī)行為不查處的不放過，督促企業(yè)著力提升食品安全管理水平。
（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)報(bào)送。各地在對市局飛行檢查監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)上報(bào)市局，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。各地要督促企業(yè)落實(shí)整改，并于檢查后下個月30日前將企業(yè)整改報(bào)告按規(guī)定格式書面上報(bào)市局。
