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〔主動公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2022〕107號
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市八屆人大一次會議
第2022110號建議答復(fù)的函
伍智鋒代表：
您提出的《關(guān)于協(xié)調(diào)解決美麗鄉(xiāng)村獎補資金問題的建議》（第2022110號）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實黨的十九大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，清城區(qū)大力實施“千村示范、萬村整治”工程，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村容村貌明顯改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到大幅提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得較好成效。但根據(jù)省、市對人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求以及目標(biāo)任務(wù)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，加上清城區(qū)美麗鄉(xiāng)村獎補資金來源較為單一，資金短缺成為清城區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突出問題，也是我市關(guān)注和重點解決的問題。
一、關(guān)于資金獎補問題
據(jù)清遠市委市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)清遠市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃的通知》（清委辦發(fā)電〔2018〕19號）要求，美麗鄉(xiāng)村按照“整潔村、示范村、特色村、生態(tài)村、美麗田園”五個梯度，循序漸進，梯度創(chuàng)建。從2018年起到2025年，市財政每年安排3億元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，實施以獎代補政策，各縣（市、區(qū)）財政按一定比例配套投入。
“整潔村”“示范村”由各縣（市、區(qū)）按照標(biāo)準(zhǔn)自行驗收，獎補資金由各縣（市、區(qū)）在省級及縣級資金中解決。根據(jù)省委省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕21號）精神，清城區(qū)未列入2018年省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獎補資金支持范圍，鑒于此，我市在下達美麗鄉(xiāng)村資金時對清城區(qū)2018年創(chuàng)建的80個整潔村、37個示范村進行了傾斜獎補。根據(jù)省相關(guān)文件精神，2019年起對每個行政村平均安排1000萬用于新農(nóng)村建設(shè)的專項資金，全部調(diào)整為由省涉農(nóng)資金進行安排，當(dāng)年省級農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金（農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)）安排給清城區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金504萬元和農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)168萬元。2020年，省級下達清城區(qū)鄉(xiāng)村振興（農(nóng)村人居環(huán)境整治）資金1300萬元，用于美麗鄉(xiāng)村以及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)。2020-2022年，省級分別下達清城區(qū)涉農(nóng)資金4297萬元、5155萬元、7627萬元，資金的分配及使用權(quán)限已下放給清城區(qū)，由清城區(qū)確定具體實施項目。
根據(jù)文件精神，市級資金重點用于“特色村”“生態(tài)村”和“美麗田園”獎補，截至2022年5月底，市本級累計安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金72964萬元，其中安排清城區(qū)9155萬元，歷年清城區(qū)通過市級驗收的“特色村”“生態(tài)村”，市級已按相關(guān)文件要求實施獎補。根據(jù)省、市的部署，到2023年要建成24個鄉(xiāng)村振興示范帶，創(chuàng)建任務(wù)很重，所需資金也在市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中解決，資金壓力很大，因此對于各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建的“整潔村”“示范村”，均由各縣（市、區(qū)）在省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌及地方財政安排。
二、解決辦法
（一）積極向省級反映情況，爭取省級支持，加大對市轄區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入。
（二）建議清城區(qū)根據(jù)本地實際情況，對照省市創(chuàng)建任務(wù)要求，做好“整潔村”“示范村”建設(shè)計劃，在統(tǒng)籌安排省級涉農(nóng)資金的時候，充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金迫切需求。
（三）建議清城區(qū)積極申報省、市重點項目，同時做實做細省級涉農(nóng)項目庫，爭取省級更多涉農(nóng)資金投入。
（四）結(jié)合駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等工作，大力引入社會資本共建美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范帶，發(fā)動社會力量、鄉(xiāng)賢、廣大人民群眾籌資籌勞，多種渠道加大投入。
三、下一步計劃
關(guān)于建設(shè)任務(wù)方面，落實《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》（粵辦發(fā)〔2018〕21號）、《廣東省關(guān)于深入推進“千村示范、萬村整治”工程的行動方案》（粵鄉(xiāng)振組〔2019〕4號）、《關(guān)于印發(fā)清遠市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃的通知》（清委辦發(fā)電〔2018〕19號）等文件精神，我市根據(jù)中央、省、市有關(guān)資金的安排情況，對清城區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡量傾斜，助力清城區(qū)持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。
在此我們對您關(guān)心和重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，為我市解決清城區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金問題獻出良策表示衷心的感謝！
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年6月24日
（聯(lián)系人：劉桂容，聯(lián)系電話：3382269）
