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〔主動公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2022〕101號
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市第八屆人大一次會議
第2022248號建議答復(fù)的函
陳嗣建代表：
您提出的《關(guān)于支持連山絲苗米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（擴(kuò)容提質(zhì)）做大做強(qiáng)絲苗米產(chǎn)業(yè)的建議》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，并綜合連山壯族瑤族自治縣人民政府意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
2019年，連山壯族瑤族自治縣成功創(chuàng)建第一個省級絲苗米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并制定了《連山壯族瑤族自治縣有機(jī)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，通過一系列的產(chǎn)業(yè)政策，有機(jī)稻（絲苗米）產(chǎn)業(yè)已成為連山壯族瑤族自治縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。今年5月，連山壯族瑤族自治縣稻菜茶省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)創(chuàng)建成功，正式啟動項(xiàng)目建設(shè)。目前全縣水稻種植面積達(dá)到10.2萬畝，其中，絲苗米種植面積為8.56萬畝，從事絲苗米種植、加工、銷售的新型經(jīng)營主體達(dá)79家，絲苗米日加工能力480噸，“連山大米”品牌價(jià)值達(dá)6.8億元。全縣絲苗米產(chǎn)業(yè)初步形成了集種植、加工、品牌、銷售、旅游為一體的融合發(fā)展態(tài)勢。但是，在科技研發(fā)、精深加工、信息化水平等方面仍存在比較突出的短板和弱項(xiàng)。因此，連山壯族瑤族自治縣將以創(chuàng)建廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字試點(diǎn)縣及稻菜茶省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等工作為抓手，有針對性的強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力連山鄉(xiāng)村全面振興。
二、有關(guān)工作舉措
（一）創(chuàng)建稻菜茶省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，補(bǔ)齊做強(qiáng)絲苗米產(chǎn)業(yè)短板。2022年連山壯族瑤族自治縣緊抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，積極申報(bào)第二個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園-連山壯族瑤族自治縣稻菜茶產(chǎn)業(yè)園（擴(kuò)容提質(zhì)），進(jìn)一步加強(qiáng)對絲苗米產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)。今年5月，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于公布2022年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2022〕539號），連山壯族瑤族自治縣稻菜茶產(chǎn)業(yè)園（擴(kuò)容提質(zhì)）成功入選2022年特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單。產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建為“一帶、五區(qū)、多基地”的空間發(fā)展格局，涵蓋吉田、永和、福堂、太保、禾洞5個鎮(zhèn)，區(qū)域面積826.74平方公里，稻菜茶種植面積13.15萬畝。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分6大板塊12個子項(xiàng)目，涉及基地種植、產(chǎn)品深加工、科技研發(fā)、文旅融合、品牌推廣等方面。待產(chǎn)業(yè)園建成后，力爭在到2024年，以絲苗米為主的稻菜茶一二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15.9億元，建成糧食倉儲能力達(dá)1.5萬噸以上。
（二）強(qiáng)化稻菜茶產(chǎn)業(yè)園資金、用地等資源保障，提升產(chǎn)業(yè)園建設(shè)能力。一是強(qiáng)化資金保障。本次產(chǎn)業(yè)園資金投入共計(jì)22424萬元，涉及絲苗米的資金共計(jì)12524萬元，占資金總投入的54.1%，其中科研平臺、信息化平臺及基地建設(shè)投入678萬元，精深加工投入8776萬元，品牌建設(shè)1200萬元，旅游推廣1870萬元；二是強(qiáng)化用地等資源保障，園區(qū)現(xiàn)已落實(shí)建設(shè)用地57.7畝，并遴選出7家經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，其中涉及絲苗米產(chǎn)業(yè)的企業(yè)共計(jì)5家，省級龍頭企業(yè)4家。通過資金、用地以及實(shí)力企業(yè)進(jìn)駐，將更加有效推進(jìn)連山壯族瑤族自治縣稻菜茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升絲苗米產(chǎn)業(yè)園的擴(kuò)容提質(zhì)；三是加強(qiáng)用地指標(biāo)統(tǒng)籌，保障產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2022年我市預(yù)計(jì)安排市級統(tǒng)籌項(xiàng)目（含十大行動方案項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目）專項(xiàng)用地指標(biāo)360畝，繼續(xù)積極探索構(gòu)建農(nóng)村土地資源合理配置機(jī)制，盤活土地資源存量，釋放土地資源活力；安排省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一次性50畝/園用地指標(biāo)，保障產(chǎn)業(yè)園建設(shè)需求。
（三）落實(shí)打造絲苗米百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)部署，做強(qiáng)連山絲苗米產(chǎn)業(yè)。近年來，市委市政府始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)振興這個鄉(xiāng)村振興的重中之重，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大一深化”提升行動，重點(diǎn)打造清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連州菜心、清遠(yuǎn)絲苗米、西牛麻竹筍五大產(chǎn)業(yè)，力爭用3-5年時(shí)間打造成為百億產(chǎn)業(yè)。我局成立絲苗米產(chǎn)業(yè)工作專班推進(jìn)清遠(yuǎn)絲苗米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3月14日，清遠(yuǎn)市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)鬧春耕暨清遠(yuǎn)市“連山絲苗米”產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)現(xiàn)場會在清城區(qū)召開，各縣（市、區(qū)）也先后在分會場召開現(xiàn)場會。6月1-2日，我市召開打造五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會，對加快打造五大百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。連山壯族瑤族自治縣將重點(diǎn)推進(jìn)清遠(yuǎn)絲苗米與連州菜心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）有序推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，保障糧食產(chǎn)量。制定《清遠(yuǎn)市防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》《清遠(yuǎn)市農(nóng)田整治提升行動實(shí)施方案（2021－2025）》等相關(guān)工作方案，印發(fā)《清遠(yuǎn)市撂荒耕地專項(xiàng)整治2022-2023年行動方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過推動土地流轉(zhuǎn)、推廣代耕代種、引導(dǎo)自行復(fù)耕、改善耕作條件等方式，加大財(cái)政資金投入，壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，確保2022年底完成存量撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種進(jìn)度超80%，“消滅”連片15畝以上可復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地；2023年完成全部存量撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的目標(biāo)。
（五）大力創(chuàng)建廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字試點(diǎn)縣，創(chuàng)響絲苗米品牌。連山壯族瑤族自治縣積極開展廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字試點(diǎn)縣工作，通過構(gòu)建“一心、五區(qū)、兩點(diǎn)、一帶”的發(fā)展布局，圍繞以水稻、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建有機(jī)水稻智慧種植區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、休閑旅游觀光帶等內(nèi)容，提升農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融入力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。目前，已開發(fā)實(shí)施“云上連山”數(shù)字平臺建設(shè)項(xiàng)目，注冊“云上連山”公共品牌，成立連山數(shù)字農(nóng)業(yè)研究院，同時(shí)通過舉辦農(nóng)業(yè)類網(wǎng)絡(luò)節(jié)慶，不斷提升連山絲苗米等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度，為創(chuàng)響連山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）加快制定絲苗米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與深圳市朗圖設(shè)計(jì)有限公司馮曉團(tuán)隊(duì)溝通，在多次調(diào)研和座談的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入交流，盡快完成編制打造我市區(qū)域品牌和絲苗米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化階段目標(biāo)和抓手，確保系統(tǒng)有序推進(jìn)。
（二）以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，推進(jìn)連山絲苗米產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。指導(dǎo)連山壯族瑤族自治縣制定連山壯族瑤族自治縣稻菜茶產(chǎn)業(yè)園資金使用方案，按計(jì)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，每月報(bào)送資金使用進(jìn)度，深入調(diào)研，切實(shí)了解產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)困難。
感謝您對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年6月21日
（聯(lián)系人：何健航，聯(lián)系電話：3374393）
