〔B〕
〔主動(dòng)公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕218號(hào)
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆會(huì)議
第20210045號(hào)提案的答復(fù)
吳秋鳳委員：
您提出的《推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 激活清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能》（第20210045號(hào)）提案收悉，經(jīng)綜合市工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、教育局、司法局、水利局、交通運(yùn)輸局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、文化廣電旅游體育局、醫(yī)療保障局、商務(wù)局、金融工作局會(huì)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、數(shù)字鄉(xiāng)村工作開展情況
（一）抓基礎(chǔ)建設(shè)，搭建數(shù)字鄉(xiāng)村“高速公路”。一是推進(jìn)5G基站建設(shè)加速。全市光纖入戶用戶超過92.6萬戶，光纖入戶率達(dá)89.41%以上，4G基站建成1.5萬個(gè)，5G基站建成1536個(gè)。2017年，全市所有行政村已實(shí)現(xiàn)光纖、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2020年納入省全域規(guī)劃清單的13146個(gè)20戶以上自然村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。英德連樟村、大灣鎮(zhèn)中步村5G基站已開通使用。2021年5月，施工難度最高的陽山第一峰白水寨村千兆光纖網(wǎng)絡(luò)順利通過測(cè)試并開通，清遠(yuǎn)全域城鄉(xiāng)具備千兆光纖網(wǎng)絡(luò)能力，率先成為廣東首個(gè)千兆光纖城市。二是推動(dòng)開放公共建設(shè)。梳理全市縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共物業(yè)建設(shè)清單，收集600多個(gè)公共資源信息，全市開放公共物業(yè)5G基站站址511個(gè)。三是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。推動(dòng)智慧農(nóng)田工作，以綠色農(nóng)田建設(shè)示范引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合2021年度連州市、連山壯族瑤族自治縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)縣3個(gè)鎮(zhèn)開展綠色農(nóng)田建設(shè)示范工作，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域及周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境和周邊環(huán)境，通過化肥減施、綠色防控、稻魚共作等關(guān)鍵技術(shù)，配套灌溉管網(wǎng)，建立復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，采取水肥一體化、建設(shè)區(qū)域布控耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、病蟲害綠色防控技術(shù)，構(gòu)建了“源頭消減+綜合種養(yǎng)+生態(tài)攔減”水體清潔型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。推進(jìn)智慧水利工作，開展河道、水庫(kù)、灌溉用水等水利設(shè)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以及水文監(jiān)測(cè)、水資源智能化管理等設(shè)施建設(shè)，實(shí)時(shí)采集水雨情、采用水等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，積極參與、配合廣東省清遠(yuǎn)市全域農(nóng)村人居環(huán)境治理數(shù)據(jù)管理平臺(tái)業(yè)務(wù)模塊建設(shè)，多部門聯(lián)合統(tǒng)計(jì)農(nóng)村人口、自然村、行政村等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握農(nóng)村自來水通水情況，逐步實(shí)現(xiàn)水利工作信息化、智能化和智慧化管理。四是持續(xù)加強(qiáng)和完善村務(wù)公開。督導(dǎo)各地村委會(huì)持續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開“陽光工程”，在村集體“三資”管理系統(tǒng)上定期公開村級(jí)“三資”情況，進(jìn)行村務(wù)網(wǎng)上公開，持續(xù)開展村務(wù)公開“五化”創(chuàng)建活動(dòng)，充分保障村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將“微監(jiān)督”平臺(tái)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等職能部門的“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，自動(dòng)獲取村（組）記賬憑證、銀行流水、現(xiàn)金流水及資產(chǎn)資源交易管理信息，每月自動(dòng)生成并公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支明細(xì)，把全市各村（組）的“三資”情況全部納入平臺(tái)公開，以信息化建設(shè)推動(dòng)信息互聯(lián)互通互融，解決傳統(tǒng)公開方式存在的公開內(nèi)容保存時(shí)間短、信息傳遞慢、信息不對(duì)稱等弊端。截至目前，該平臺(tái)自動(dòng)公開村級(jí)資產(chǎn)資源底數(shù)、財(cái)務(wù)收支信息210萬條，村本級(jí)公開民主決策等內(nèi)容近19.18萬條。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療信息化。“校校通”基礎(chǔ)教育網(wǎng)已覆蓋全市公辦學(xué)校（幼兒園）和教育行政管理部門，帶寬達(dá)到100M及以上。我市已實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育階段所有學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全面普及，100%的中小學(xué)校擁有多媒體教室。“基衛(wèi)項(xiàng)目”覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息在全省互聯(lián)互通。全市127家衛(wèi)生院有63家已安裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程醫(yī)療項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備。醫(yī)療保障實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一管理結(jié)算。基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助醫(yī)療費(fèi)用全面實(shí)現(xiàn)市內(nèi)、省內(nèi)和跨省“一站式”直接結(jié)算。其中市內(nèi)185家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和1200多家衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)了住院、門診特定病種和普通門診醫(yī)療費(fèi)用“一站式”直接結(jié)算；省內(nèi)和跨省共有5萬多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)住院醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)“一站式”直接結(jié)算（其中我市有150多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國(guó)家異地結(jié)算平臺(tái)）。
（二）抓平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目發(fā)展。一是依托國(guó)家、省數(shù)據(jù)庫(kù)開展建設(shè)。如交通方面依托交通運(yùn)輸部建立的公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、省交通運(yùn)輸廳建立的“數(shù)字化農(nóng)村公路管理系統(tǒng)”及橋梁安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)開展相關(guān)建設(shè)。二是搭建完成全市12個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、上線運(yùn)行“清遠(yuǎn)農(nóng)寶APP”農(nóng)技推廣。清遠(yuǎn)市現(xiàn)已在12個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，建成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”12個(gè)，為150多家入園企業(yè)搭建完成品牌產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)。以英德紅茶、連南瑤族自治縣稻魚茶、連州市菜心、清城區(qū)清遠(yuǎn)雞、連山壯族瑤族自治縣絲苗米、陽山縣優(yōu)質(zhì)蔬菜、陽山縣絲苗米、清新區(qū)清遠(yuǎn)麻雞、清新區(qū)桂花魚 、英德市連樟村果菜茶、佛岡縣水果、清遠(yuǎn)紅茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)12個(gè)產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)產(chǎn)品為核心,為產(chǎn)業(yè)園28家核心企業(yè)配置了44臺(tái)農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀，44臺(tái)溯源追溯碼打印機(jī)。通過從企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品溯源實(shí)際需求出發(fā)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、加工等環(huán)節(jié)，借助區(qū)塊鏈技術(shù)、結(jié)合條碼技術(shù)、GIS技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品地理位置、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、加工過程、流通過程、營(yíng)銷過程的信息整合并寫入?yún)^(qū)塊鏈，利用區(qū)塊鏈防篡改的屬性，實(shí)現(xiàn)一物一碼全流程正品追溯，同時(shí)也提高信息可信度，滿足消費(fèi)者的知情權(quán),在消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間架起一座信任的橋梁;以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐建立的追溯體系,還可提升基地企業(yè)產(chǎn)品的附加值, 為產(chǎn)業(yè)園基地企業(yè)增收發(fā)揮重要作用。三是應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)。深入實(shí)施“智慧新警務(wù)”戰(zhàn)略，積極推動(dòng)農(nóng)村交通管理“兩站兩員”的數(shù)字化和智能化。全市農(nóng)村勸導(dǎo)員安裝使用“農(nóng)交安APP”2179人次，依托“農(nóng)交安”APP排查、錄入轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T基本信息，建立完善檔案。在排查過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提醒逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢和逾期未審驗(yàn)、逾期未換證的車輛、駕駛?cè)宿k理相關(guān)手續(xù)，并定期向交警部門上報(bào)轄區(qū)駕駛?cè)?、車輛交通安全情況。
（三）抓信息惠民，推進(jìn)“數(shù)字政府”基層發(fā)展。一是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。建設(shè)“一張表”在線數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一個(gè)入口、一個(gè)出口”，為后續(xù)推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等提供數(shù)據(jù)、信息化支撐。開展基層減負(fù)便民工作，實(shí)現(xiàn)電子證照全面應(yīng)用。開展“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)”工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)功能下沉。其中，英德市所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和35個(gè)市直單位、24個(gè)鎮(zhèn)（街）、299個(gè)村（居）進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。二是加快信息資源整合利用。分期分批將全市政務(wù)信息系統(tǒng)遷入政務(wù)云平臺(tái)清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)，已發(fā)放38套業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源，完成新建或遷移上云系統(tǒng)10套，為各單位開展數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)建設(shè)提供政務(wù)云資源和網(wǎng)絡(luò)安全保障。啟動(dòng)大數(shù)據(jù)中心清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，開展清遠(yuǎn)市數(shù)據(jù)清單編目掛接工作，加快數(shù)據(jù)歸集和交換，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是推進(jìn)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸。為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”便民措施，公安交警部門將摩托車考試權(quán)限下放到農(nóng)村交警中隊(duì)，并推出摩托車駕考“四簡(jiǎn)便兩優(yōu)化”措施（即實(shí)行自主報(bào)考、就近報(bào)考、增加體檢點(diǎn)、允許自備考試用車和優(yōu)化考試內(nèi)容方法、優(yōu)化考試程序）。目前，全市已開通19個(gè)農(nóng)村摩托車考場(chǎng)，群眾足不出鎮(zhèn)就可以考取摩托車駕駛證。同時(shí)，全市實(shí)行摩托車和電動(dòng)車“帶牌銷售”，目前已開展帶牌銷售業(yè)務(wù)的摩托車銷售點(diǎn)共335個(gè)、電動(dòng)車銷售點(diǎn)共762個(gè)，帶牌銷售點(diǎn)已延伸到農(nóng)村地區(qū)。公安出入境管理部門加強(qiáng)宣傳推廣微信公眾號(hào)“廣東出入境”、微信、支付寶小程序“移民局”、移民局APP等，讓農(nóng)村地區(qū)的群眾足不出戶都能了解、辦理出入境證件。另外，部分基層派出所投放了一批“智慧出入境”自助申請(qǐng)?jiān)O(shè)備，提供24小時(shí)出入境業(yè)務(wù)自助辦理，最大程度上讓農(nóng)村地區(qū)群眾少跑腿，擺脫“出遠(yuǎn)門辦大事”的思維習(xí)慣，享受與城市城鎮(zhèn)一樣便捷的出入境服務(wù)。
（四）抓金融服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施服務(wù)。一是推廣“粵信融”“清融e路通”兩平臺(tái)及廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，增強(qiáng)金融支持能力。印制了清遠(yuǎn)市農(nóng)商銀行系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品手冊(cè)《鄉(xiāng)村振興十八寶》，通過“鄉(xiāng)村振興貸”“民宿貸”“文旅貸”“整村授信貸”等18款信貸產(chǎn)品，定向精準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村金融服務(wù)水平提升。農(nóng)行清遠(yuǎn)分行、英德泰隆村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出“紅茶扶貧e貸”“麻竹筍扶貧e貸”“樂農(nóng)貸”等產(chǎn)品，全方位滿足“三農(nóng)”客戶的各類資金需求。如清遠(yuǎn)農(nóng)商銀行組建了一支“金融村官”隊(duì)伍，首批156名“金融村官”入駐161個(gè)行政村及社區(qū)，為廣大村民和居民送服務(wù)、帶產(chǎn)品、授知識(shí)，傾力支持村企發(fā)展壯大、村民創(chuàng)業(yè)致富。目前，“金融村官”已辦理整村授信2156戶，有效用信戶數(shù)1709戶，貸款金額41525萬元（其中2021年發(fā)放的貸款金額6724萬元），覆蓋清城區(qū)853個(gè)村民小組；辦理“民宿貸”“美麗鄉(xiāng)村貸”“鄉(xiāng)村風(fēng)貌貸”共81筆，貸款金額2385萬元。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資擔(dān)保，推動(dòng)發(fā)展集體性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款799筆16.64億元，貸款余額5.52億元。共建立2708萬元“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例最高為50%。三是探索綠色金融支持綠色發(fā)展。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供多維度綠色信貸支持。截至2021年3月末，清遠(yuǎn)市綠色貸款余額82.04億元，較年初增長(zhǎng)21.29％，較去年同期增長(zhǎng)75.26%。
（五）抓電商發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是堅(jiān)持融合創(chuàng)新，突出發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字化商務(wù)全面發(fā)展。推進(jìn)“電商+網(wǎng)紅”數(shù)字化銷售發(fā)展，助力抗疫保供。發(fā)揮縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園及鄉(xiāng)村新聞官“助致富”的功能，培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土特色、直播帶貨能力的農(nóng)村電商力量，打造“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”爆發(fā)點(diǎn)。自疫情發(fā)生以來，系統(tǒng)性地組織各縣電商產(chǎn)業(yè)園制作視頻播報(bào)，建立滯銷產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，開展“直播興業(yè)”等大型直播活動(dòng)，數(shù)字化銷售成效受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。通過“電商+網(wǎng)紅”模式解決超過1000噸蔬菜、180噸水果的滯銷問題。連山何少敏、清新電視臺(tái)MCN、清城曾青等本地網(wǎng)紅受邀參加商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國(guó)家部委組織的助農(nóng)直播項(xiàng)目；英德肖立鑫、林旺花等鄉(xiāng)村新聞官受邀參加“金羊網(wǎng)”等省級(jí)媒體組織的助農(nóng)直播項(xiàng)目。二是推進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)新本地消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮電子消費(fèi)券政策帶動(dòng)作用，推廣市內(nèi)大型商圈“線上引流、線下消費(fèi)”及區(qū)域小型商戶“線上開店、移動(dòng)支付引流”等數(shù)字零售新模式，提振受疫情影響的線下消費(fèi)，加速消費(fèi)回補(bǔ)回暖。根據(jù)歐特歐數(shù)據(jù)公司統(tǒng)計(jì)，我市全年新增零售額50萬元以上的網(wǎng)店超過200間（不含微商），新增零售額10萬元以上的餐飲網(wǎng)店超過800間，消費(fèi)券期間新增移動(dòng)支付功能的線下實(shí)體店超過5000間，商貿(mào)流通行業(yè)數(shù)字化普及成效顯著。三是推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字化供銷產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣政策優(yōu)勢(shì)，全域推進(jìn)“1+N”電商扶農(nóng)助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與到農(nóng)村電商事業(yè)中，享受電商發(fā)展成果。（即“1”個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園孵化基地，“N”個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)及電商物流服務(wù)站）。其中推廣“合作社基地+貧困戶（農(nóng)戶）+互聯(lián)網(wǎng)”模式成效顯著，全市村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品合作社實(shí)現(xiàn)日均電商單量超過10萬單，日均農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額約250萬元，全年農(nóng)產(chǎn)品電商交易額超過7億元。推廣“平臺(tái)快遞+農(nóng)村客運(yùn)+快遞企業(yè)”的電商到村配送模式，建成全省覆蓋面積最廣的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，奠定了農(nóng)村群眾參與發(fā)展電子商務(wù)的物流配送基礎(chǔ)。截至目前，全市縣級(jí)物流配送中心7個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村物流配送節(jié)點(diǎn)80個(gè)，農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)1110個(gè)。疫情期間，我市四級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)作，平均每日投遞超過1.5萬個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快遞包裹出省、出城，每日超過45噸的清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品通過快遞平臺(tái)走向其他城市居民餐桌，生鮮及冷鏈快遞物流成本低于全省30%。
（六）抓好文化服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮。一是推進(jìn)公共文化服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)基層公共文化陣地建設(shè)，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共文化互聯(lián)互通數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，形成縣級(jí)圖書館文化館為龍頭、鎮(zhèn)級(jí)文化站為樞紐、村級(jí)文化服務(wù)中心為服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)公共文化數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村新聞官隊(duì)伍建設(shè)。把鄉(xiāng)村新聞官作為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭人、數(shù)字鄉(xiāng)村帶頭人、新時(shí)代紅色網(wǎng)紅進(jìn)行培育打造，在產(chǎn)品認(rèn)證、法律援助、金融服務(wù)、產(chǎn)品快遞、矩陣宣傳等方面進(jìn)行賦能，不斷提升鄉(xiāng)村新聞官短視頻創(chuàng)作、服務(wù)基層治理、鄉(xiāng)村文化宣傳等方面能力水平。目前，全市共有鄉(xiāng)村新聞官1200多人。三是推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。構(gòu)建了“清遠(yuǎn)市文化共享平臺(tái)”，把市、縣、鎮(zhèn)的公共文化場(chǎng)所的公共服務(wù)最大限度數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)三級(jí)公共服務(wù)資源互聯(lián)互通，在農(nóng)村的群眾也可以通過智能手機(jī)、電腦的方式，觀看市縣鎮(zhèn)三級(jí)的數(shù)字資源，并可以網(wǎng)上預(yù)約場(chǎng)館、報(bào)名參加培訓(xùn)等活動(dòng)，有力的促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。抓文化館圖書館總分館制，形成以縣（市、區(qū)）圖書館文化館為龍頭，以鎮(zhèn)（街）文化站分館為樞紐，以村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心為服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)公共文化數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市八個(gè)縣（市區(qū)）基本建設(shè)文化館、圖書館總分館，提升公共文化數(shù)字化服務(wù)效能?？偡逐^制的實(shí)施，把縣級(jí)文化館圖書館的資源，投送到鎮(zhèn)和村，實(shí)現(xiàn)資源下沉，促進(jìn)公共文化資源共建共享。四是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興宣傳。利用《清遠(yuǎn)新聞》的頭條工程，深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及，在新媒體重要欄目和版面開設(shè)《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》《學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神》《不忘初心、牢記使命》《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》等學(xué)習(xí)評(píng)論等重點(diǎn)欄目，及時(shí)刊發(fā)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記重要講話精神的系列評(píng)論員文章，及時(shí)準(zhǔn)確傳播黨中央精神；開設(shè)“五中全會(huì)精神在基層”“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“大榕樹下小講堂”等專題專欄，報(bào)道了《連州：“大喇叭”傳播“好聲音”》《清遠(yuǎn)：美麗鄉(xiāng)村遍地開花 鄉(xiāng)村振興畫卷有序鋪開》《清遠(yuǎn)：愛衛(wèi)活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村 文明環(huán)保齊參與》等新聞，采取群眾喜聞樂見的形式，運(yùn)用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言，宣講理論知識(shí)，宣講文明風(fēng)尚；播出《我市召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)學(xué)黨史悟思想辦實(shí)事開新局 奮力推動(dòng)清遠(yuǎn)加快高質(zhì)量發(fā)展》《清遠(yuǎn)：掀起學(xué)黨史熱潮 奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》等新聞，及時(shí)報(bào)道清遠(yuǎn)各地各部門尤其是鄉(xiāng)村基層的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。采訪播出《秦皇山革命根據(jù)地：傳承紅色基因》《革命老區(qū)魚灣蘇維埃政府 紅色精神永流傳》《走進(jìn)潭洞村 尋訪英德早期革命足跡》等新聞，生動(dòng)講述紅色精神在鄉(xiāng)村大地扎根結(jié)果的典型事例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年1月至5月，清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)采制播出相關(guān)新聞共有180多篇次，并通過清遠(yuǎn)頭條微信公眾號(hào)、最清遠(yuǎn)手機(jī)客戶端、《清遠(yuǎn)新聞》《百姓關(guān)注》《聯(lián)播清遠(yuǎn)》電視新聞欄目以及FM88.7廣播新聞?lì)l率、《清遠(yuǎn)一周》等融媒體全平臺(tái)推送。五是推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)信息化建設(shè)。先后印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和完善村規(guī)民約的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深入做好村規(guī)民約助力鄉(xiāng)村振興全面提升村規(guī)民約工作水平的通知》《關(guān)于做好村規(guī)民約工作的通知》等文件，指導(dǎo)各地繼續(xù)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、掃黑除惡、掃黃打非、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德等內(nèi)容納入村規(guī)民約，利用微信公眾號(hào)、微博等數(shù)字媒體對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。同時(shí)，還通過組織優(yōu)秀村規(guī)民約網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、投放公益廣告、分享宣講會(huì)、鄉(xiāng)村大喇叭等多種方式，進(jìn)一步加大對(duì)村規(guī)民約的宣傳推廣，提高村規(guī)民約的群眾知曉率，增強(qiáng)村規(guī)民約的影響力和執(zhí)行力。目前，全市1031個(gè)均制定村規(guī)民約并上墻公布，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。指導(dǎo)各行政村（社區(qū)）設(shè)立村級(jí)公共服務(wù)站，并與縣、鎮(zhèn)公共服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)無縫對(duì)接，村級(jí)公共服務(wù)站“兜底”承辦上級(jí)交辦的工作、開展公共服務(wù)和為群眾提供黨政事項(xiàng)代辦服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)的觸角延伸到村（社區(qū)）一級(jí)，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)辦事不出村（社區(qū)）的目標(biāo)。六是加快推進(jìn)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”、“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”方式。積極推廣使用人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)和廣東“慧調(diào)解”智能移動(dòng)調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍和案件信息等動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)人民調(diào)解工作提質(zhì)增效。截至2021年6月，廣東省人民調(diào)解案件系統(tǒng)案件錄入達(dá)10294件；探索打造“清遠(yuǎn)司法”微信小程序，結(jié)合我市的實(shí)際情況進(jìn)行法律服務(wù)模塊定制，內(nèi)容包含業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)預(yù)約和其他服務(wù)，提供在線法律咨詢、法律援助、公證、人民調(diào)解等服務(wù)，鄉(xiāng)村干部群眾遇到法律問題，使用手機(jī)微信搜索“清遠(yuǎn)司法”小程序，足不出戶即可在線申請(qǐng)。在部分村示范性公共法律服務(wù)工作室配備法律服務(wù)一體機(jī)（或法律服務(wù)機(jī)器人）為鄉(xiāng)村干部群眾提供自助法律服務(wù)；統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)數(shù)字信息化建設(shè)，不斷提升公共法律服務(wù)均等普惠水平，有效滿足鄉(xiāng)村廣大干部群眾的公共法律服務(wù)需求；加強(qiáng)對(duì)12348中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)、廣東掌上12348公眾號(hào)、法網(wǎng)App和粵省事等使用的推廣宣傳，提高鄉(xiāng)村廣大干部群眾的知曉度、首選率。
二、下一步工作
一是繼續(xù)延伸基礎(chǔ)教育信息網(wǎng)“校校通”建設(shè)，并結(jié)合信息化融創(chuàng)項(xiàng)目，在確保網(wǎng)絡(luò)安全、高速、穩(wěn)定以及保障教育信息化基本上網(wǎng)條件公平的前提下，縮短教育信息化理論創(chuàng)新及實(shí)踐推廣深度融合的時(shí)間周期，以信息化為手段拓寬傳統(tǒng)教育深度和廣度、探索創(chuàng)新。建成市級(jí)層面一體化智慧教育服務(wù)平臺(tái)，為全市師生尤其是北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)師生提供即時(shí)優(yōu)質(zhì)的教育課程資源。二是進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村地區(qū)電力、冷鏈物流、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的數(shù)字化、智能化運(yùn)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流建設(shè)，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。三是持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。指導(dǎo)村（居）委會(huì)開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，把宣傳村規(guī)民約與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方民俗特色的保護(hù)與傳承，為我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝聚強(qiáng)大的精神力量。四是開展新任村（社區(qū)）“兩委”干部的培訓(xùn)教育,為數(shù)字鄉(xiāng)村提供持續(xù)的人才保障。配合有關(guān)部門，對(duì)各地新任“兩委”干部及其他村級(jí)組織成員開展數(shù)字化培訓(xùn)，增強(qiáng)村“兩委”干部及其他村級(jí)組織成員的正確執(zhí)行政策、依法辦事、善于做群眾工作的能力，培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村振興帶頭人。五是充分發(fā)揮“微監(jiān)督”平臺(tái)對(duì)村務(wù)監(jiān)督作用。督促各地村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員全員注冊(cè)清遠(yuǎn)“微監(jiān)督”平臺(tái)，通過“微監(jiān)督”平臺(tái)公開的涉及村民切身利益的村務(wù)信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”監(jiān)督；同時(shí)，指導(dǎo)各地通過宣傳欄、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭、入戶宣傳等多種形式，加大宣傳力度，讓更多村民群眾認(rèn)識(shí)和了解“微監(jiān)督”平臺(tái)，切實(shí)提高村民群眾參與數(shù)字化村務(wù)公開的積極性。六是推廣中小企業(yè)融資平臺(tái)。加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)配合，積極推廣宣介廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)、粵信融、清融e路通等平臺(tái)，引導(dǎo)清遠(yuǎn)中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體進(jìn)駐平臺(tái)，充分利用平臺(tái)提高融資對(duì)接效率。七是加大金融支持鄉(xiāng)村振興力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施水平，同時(shí)，不斷探索金融創(chuàng)新，加大對(duì)涉農(nóng)融資主體的貸款力度，充分運(yùn)用優(yōu)惠政策，增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的信貸傾斜力度。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年8月23日
（聯(lián)系人：梁國(guó)堅(jiān)，聯(lián)系電話：3373397）
