〔B〕
〔主動公開〕
清農農函〔2021〕162號
清遠市農業(yè)農村局關于市政協七屆會議
第20210013號提案答復的函
朱明委員：
您議提出的《關于加強我市鄉(xiāng)村振興農業(yè)推廣技能人才隊伍建設的建議》（第20210013號）收悉。經綜合市人力資源和社會保障局、市教育局意見，現答復如下：
一、落實政策資助，助力農業(yè)技術專業(yè)人才引進
今年1月，我市出臺了《清遠市引進培養(yǎng)高精尖缺人才的若干規(guī)定》（清人才發(fā)〔2021〕1號），在原有政策的基礎上進一步對人才政策進行梳理、優(yōu)化、提升，增創(chuàng)引才聚才新優(yōu)勢。一是我市北部地區(qū)企事業(yè)單位新引進的全日制本科以上學歷畢業(yè)生，經當地縣（市）組織、人社部門認定符合當地高精尖缺條件的，分5年發(fā)放北部地區(qū)人才補助，其中博士研究生30萬元，碩士研究生20萬元，本科畢業(yè)生10萬元。二是鼓勵我市機關企事業(yè)單位在職人員自我提升，對晉升為高級技師或取得博士學位，與用人單位簽訂5年以上勞動合同的，由市財政一次性補助5萬元。對在北部地區(qū)企事業(yè)單位工作，晉升為副高職稱或取得碩士學位且與用人單位簽訂5年以上勞動合同的，由市財政一次性補助3萬元。三是對在我市民族地區(qū)工作且獲得高級專業(yè)技術資格并被聘為相應專業(yè)技術崗位的事業(yè)單位在崗工作人員，每人每年補助12000元，其中市財政負擔70%、當地財政負擔30%，每年發(fā)放一次。四是鼓勵在編在崗農技推廣人才參加大專以上學歷進修，持證畢業(yè)的補助50%學費。五是今年3月23日，《清遠市民族地區(qū)高端緊缺專業(yè)技術人才崗位補助實施方案》（清人才發(fā)〔2020〕2號）以市人才工作領導小組的名義正式印發(fā)，補助范圍擴大到我市全部民族地區(qū)。
二、加大激勵補助資金發(fā)放，促進人才扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)
一是事業(yè)單位工作人員工資由基本工資和績效工資組成，基本工資由“崗位工資+薪級工資”構成，績效工資分為“基礎性績效和獎勵性績效”。事業(yè)單位工作人員的基本工資均按照國家工資政策執(zhí)行。根據《關于印發(fā)廣東省其他事業(yè)單位績效工資實施意見的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕262號）及相關政策精神，其他事業(yè)單位績效工資標準是根據當地經濟發(fā)展、財力狀況、物價水平消費水平等因素制定的，事權在地方政府?；A性績效工資主要體現地區(qū)經濟發(fā)展水平、物價水平，崗位職責等因素。獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，由單位根據有關考核制度和考核結果發(fā)放，根據考核結果，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，向關鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。二是2015年12月25日廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財廳下發(fā)了關于印發(fā)《關于建立健全全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度的實施辦法》的通知，從2015年1月1日起，對粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位、以及省、市、縣長期（六個月以上）派駐粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關和事業(yè)單位在編在崗工作人員發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，總體水平為月人均700元，這在一定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員的工資待遇。具有中級職稱的一線農業(yè)技術人員享受科級干部待遇目前沒有相關政策支持，但雙肩挑人員可以允許選擇其中一個崗位兌現其相應工資待遇。
三、加強農業(yè)人才管理，掌握農業(yè)人才資源
2020年7月，根據市人才辦《關于開展全市人才信息采集的通知》要求，對我市各類農村實用人才錄入我市人才庫，經組織發(fā)動，我市共錄入農村實用人才1159人。推薦農業(yè)生產經營一線、應用技能突出、示范帶動作用明顯、群眾認可度較高、為當地農業(yè)經濟發(fā)展農民增收致富作出突出貢獻的技術骨干或行家里手參加廣東省首批農村鄉(xiāng)土專家評選，經評審，我市278人入選，入選人數位居全省前列。農村鄉(xiāng)土專家享有參加技術培訓、學習進修、學術交流、評先評優(yōu)等活動的優(yōu)先權，并作為特聘農技員的優(yōu)先遴選對象，被邀請授課和實訓指導可獲取相應報酬。
四、加強農業(yè)技術培訓力度，提升農業(yè)人才專業(yè)知識
一是從2012年開始，依托基層農技推廣體系改革與補助項目，提高農技推廣隊伍素質能力，項目縣每年遴選并培育不少于5名業(yè)務能力較強、帶動影響力較大的基層農技推廣骨干人才；組織基層農技人員開展業(yè)務培訓，全面提高專業(yè)水平與服務能力，組織不少于1/3的基層農技人員接受連續(xù)5天以上的異地能力提升業(yè)務培訓。二是2020年根據廣清對口幫扶指揮部《關于下達2019年廣清對口幫扶項目經費安排計劃的通知》（廣清指通〔2019〕17號）精神，共培訓農業(yè)三品工程領軍人才452人，其中市內培訓326人，異地培訓126人。三是大力開展農村電商培訓，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農村電商品牌帶頭人。依托清遠市技師學院電子商務專業(yè)培訓實訓場地、師資力量等優(yōu)勢，進一步完善基礎條件、規(guī)范管理制度、增加面向社會服務窗口和線上服務平臺等，建成農村電商培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。推進農村電商“一村一品”帶頭人培訓，引進阿里巴巴（中國）有限公司、廣東省農村電子商務協會2家有資質、有實力、有特色的承辦培訓機構承接培訓任務，完成10個班共500人的培訓任務，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農村電商品牌帶頭人，以“頭雁”效應提升農村電商人才隊伍規(guī)模質量。
五、大力推廣“清遠農寶”APP及廣東精勤農民網絡培訓學院
一是依托趙春江院士團隊定制開發(fā)了清遠農寶APP，并于2019年12月31日正式發(fā)布上線?！扒暹h農寶”是全國第一個市級地方化服務平臺。“清遠農寶”全面對接共享全國農業(yè)科教云平臺的專家、成果、農技問答、農情等服務大數據，同時聚攏本地專家、技術等地方優(yōu)勢資源，為農技員提供更高效、更便捷的農技推廣服務工具，為農民提供更及時、更全面、更有效的技術指導服務。二是推廣“廣東精勤農民網絡培訓學院”（簡稱“廣東精農網院”）。廣東精農網院是省農業(yè)農村廳、團省委、省婦聯與省內農民職業(yè)教育平臺--“天天學農”合作創(chuàng)建的，擬為全省一百萬名以上農民（含農業(yè)從業(yè)人員）提供為期一年的線上“免費學位”，目前，我市正在宣傳推進當中。
下一步，我們將繼續(xù)加強與有關部門的溝通協作，貫徹落實各項人才政策，做好農業(yè)技能人才的引進和本土人才的培養(yǎng)工作，加強我市鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設，集聚更多專家人才服務清遠農業(yè)農村發(fā)展。
誠摯感謝您對我市鄉(xiāng)村振興農業(yè)推廣技能人才隊伍建設工作的關心支持。
清遠市農業(yè)農村局
2021年6月29日
（聯系人：陳海英，聯系電話：3364472）
