清遠市民政局2015年政府信息公開工作年度報告

一、領(lǐng)導重視、扎實推進信息公開工作

2015年，市民政局通過加強組織領(lǐng)導、加大宣傳力度等舉措，全面落實清遠市人民政府辦公室《清遠市貫徹落實省政府辦公廳2015年政府信息公開工作要點分工方案的通知》（清府辦函〔2015〕126號）的工作要求，保障了民政局機關(guān)政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展。

一是領(lǐng)導重視，狠抓落實。為切實加強和扎實推進信息公開工作，我局狠抓信息公開工作要點的宣傳落實，調(diào)整了信息公開工作領(lǐng)導小組，完善了由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室及有關(guān)直屬單位密切配合的工作機制。

二是積極夯實信息公開工作基礎(chǔ)，積極拓寬宣傳渠道。一方面，不斷完善更新政務(wù)公開欄。2015年我們更新了政務(wù)公開欄，把科室職責、服務(wù)承諾、辦事程序、主要負責人、工作人員職責等予以更新公開。另一方面，依托各種媒體、電子網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)民政系統(tǒng)信息公開，資源整合。積極開展網(wǎng)絡(luò)辦公，實現(xiàn)醫(yī)療救助、收養(yǎng)登記、婚姻登記、社會組織登記、年檢、管理等的規(guī)范化、科學化、透明化。及時發(fā)布災情和救災工作情況，通報各類社會救助、社會福利、慈善捐贈信息。通過政務(wù)微博、微信廣泛征求人民群眾對民政工作的意見和建議，及時吸納社情民意，有效保證民主決策、科學決策。

二、主動公開政府信息工作情況

（一）公開的形式。

一是通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺。2015年至今在市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)平臺上發(fā)布信息107條，其中按清府辦函〔2015〕126號要求，公開2015年度清遠市全市低保最低標準信息。通過政務(wù)微信發(fā)布信息45條、新浪政務(wù)微博發(fā)布104條，騰訊政務(wù)微博發(fā)布104條。

二是設(shè)立民政信息公開專欄。在市民政局機關(guān)設(shè)立了4個公開欄，對民政局所承擔的行政職能和我局今年的民政重點工作開展情況等進行公開；設(shè)立黨員承諾公開欄，對民政局機關(guān)黨員在黨的“三嚴三實”專題教育情況進行公開；設(shè)立普法宣傳欄，對普法學習情況進行公開；設(shè)立信訪維穩(wěn)專欄，對群眾來信來訪的相關(guān)規(guī)定進行公開。

三是通過各類媒體對民政重點工作進行公開。2015年，我局宣傳民政工作政策法規(guī)、辦事程序，接受廣大人民群眾的監(jiān)督；在2015年“630廣東扶貧濟困日”期間，我局通過清遠日報、市政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博等媒體對2015年“630廣東扶貧濟困日”募集到的捐款數(shù)額、資金使用情況進行了公示；和市北江數(shù)據(jù)傳媒有限公司簽訂合作協(xié)議書，對我局民政重點工作及有新聞價值的工作亮點進行廣泛宣傳。

（二）公開的內(nèi)容。

    我局向社會公開的主要內(nèi)容，一是服務(wù)內(nèi)容，主要是城鎮(zhèn)居民最低生活保障服務(wù)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)、撫恤優(yōu)待服務(wù)、退伍安置服務(wù)、軍隊離退休干部服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、社會團體登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、老齡服務(wù)等。從機關(guān)到基層民政組織都把直接關(guān)系群眾的業(yè)務(wù)向社會公開。

二是辦事的法規(guī)政策，民政工作不同的工作內(nèi)容都有不同政策依據(jù)。凡是公開了服務(wù)項目，都將政策法規(guī)公布于眾，讓群眾知道要辦的事是依據(jù)國家的哪項政策法規(guī)辦理的。

三是辦事程序，將每項服務(wù)內(nèi)容的辦事程序在電子政務(wù)平臺公布，使咨詢的人一目了然，一看就知道辦某件事要按照什么程序去辦。

四是服務(wù)標準和工作時限，對每個服務(wù)項目都制定了服務(wù)細則，提出工作的基本要求，規(guī)定服務(wù)的工作標準。對辦理每項服務(wù)工作，都統(tǒng)一規(guī)定完成辦理的時間要求，對符合規(guī)定，手續(xù)齊備的要求即到即辦，對有些需要作調(diào)查核實后才能辦的，則規(guī)定了完成辦理的時限，有利于促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，保證機關(guān)工作高效運行。

五是服務(wù)紀律，為了規(guī)范行為搞好服務(wù)，局制定公布了服務(wù)紀律。主要內(nèi)容是規(guī)定“十個不準”：不準無故遲到、早退，工作時間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職無關(guān)的活動；不準違反黨紀、國法和政令；不準以任何借口推諉或刁難服務(wù)對象；不準在服務(wù)工作中使用規(guī)定的服務(wù)忌語；不準接受服務(wù)對象贈送禮金、禮品或有價證券；不準巧立名目亂收費；不準參加可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請；不準利用職權(quán)或工作便利為自己、親友或小團體謀取私利；不準濫用職權(quán)侵犯群眾利益，損害民政部門的形象。

六是監(jiān)督措施。局領(lǐng)導統(tǒng)一負責檢查、監(jiān)督、考評干部職工在為民解難服務(wù)各項工作中的情況，落實獎懲事項。同時還向社會公開了監(jiān)督電話，隨時接受群眾來電投訴，并規(guī)定接到群眾投訴后15天內(nèi)將處理結(jié)果答復投訴人。

（三）落實民政重點工作公開的情況。

1.做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策的信息公開。

一年來，各縣（市、區(qū)）民政部門嚴格遵守各項規(guī)章制度，對低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等申請人的申請、審核、審批嚴格把關(guān)，嚴做到公平、公正、公開、合理、合法，確保符合條件的困難群眾納入社會救助政策中來。各縣（市、區(qū)）民政部門在審核審批公示程序操作中始終堅持立足“三個堅持。一是堅持定期入戶制度、二是堅持逢進必查制度、三是堅持公開公示制度。確保了操作程序的規(guī)范化，嚴把審批關(guān)，設(shè)立舉報電話、舉報信箱，接受群眾評議、社會監(jiān)督，全程“陽光”作業(yè)，有效杜絕了人情保、關(guān)系保，切實做到應(yīng)保盡保。部分縣（市、區(qū)）民政部門同時又制定了五保戶清理核查實施方案，開展了核查員的培訓班，對轄區(qū)內(nèi)五保戶進行地毯式調(diào)查，重新進行評議和公示，通過清理核查調(diào)查，全面準確掌握五保對象生存環(huán)境，對不符合五保條件的對象進行了清退。

2.推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開。

    建立我市社會組織門戶網(wǎng)站，打造集社會組織登記辦理、監(jiān)督管理、信息披露和互動交流于一體的公共服務(wù)信息平臺，推進社會組織陽光運作、社務(wù)公開，提高登記管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平通過網(wǎng)站公布社會組織相關(guān)信息。開通運行的社會組織門戶網(wǎng)站，將實現(xiàn)以下主要功能。一是能夠開展社會組織網(wǎng)上成立登記、變更登記、注銷登記和年度檢查等工作，可以為社會組織提供便捷高效的登記年檢服務(wù)，提高民政部門的登記管理效率；二是通過登記、年檢等網(wǎng)上辦公，自動采集社會組織人員、機構(gòu)、財務(wù)、黨建、業(yè)務(wù)活動等信息，建立社會組織數(shù)據(jù)庫并及時更新，實現(xiàn)分類匯總、條件查詢和數(shù)據(jù)分析等功能，全面掌握社會組織整體情況，為社會組織服務(wù)管理工作提供信息化支撐；三是為每個社會組織建立一個網(wǎng)上內(nèi)部辦公平臺，各社會組織可以在自己的內(nèi)部辦公平臺上，方便快捷地了解法規(guī)政策、下載表格文件、查看登記年檢記錄、進行office辦公、網(wǎng)上虛擬保存檔案資料、開展博客論壇交流、使用短信呼發(fā)布通知公告等等，為每個社會組織打造了一個便捷、智能、互動、高效的網(wǎng)上內(nèi)部辦公平臺；四是及時發(fā)布社會組織法規(guī)政策與政務(wù)信息，公開披露社會組織機構(gòu)人員、黨建工作、財務(wù)收支、會費標準、內(nèi)部管理、公益活動等動態(tài)信息，宣傳推廣社會組織先進典型，開展社會組織服務(wù)與執(zhí)法工作網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上舉報，建立業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)、相關(guān)職能部門和社會組織之間的電子信息溝通渠道，優(yōu)化信息共享和數(shù)據(jù)交換，加強社會組織社會化監(jiān)督，推進社會組織陽光運作、社務(wù)公開。

2015年7月我市首次使用廣東省社會組織法人單位信息資源庫和清遠市社會組織信息網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上年檢。網(wǎng)站投入使用4個多月時間，網(wǎng)上受理申報審批業(yè)務(wù)60起，辦結(jié)41起；網(wǎng)上年檢辦理153起。清遠市社會組織信息網(wǎng)建立以來，建立健全了社會組織信息公開制度，通過市社會組織信息網(wǎng)站公開市級社會組織相關(guān)基本信息、重大活動情況、非公募基金會使用資金情況等信息。網(wǎng)站試運營以后共發(fā)布51條信息，其中通知公告2條，信息公開12條，辦事指南18條，表格下載18條，組織黨建1條。

三、存在的主要問題和改進措施

 （一）存在問題。我局政府信息公開工作存在的問題主要有：公開的內(nèi)容有待進一步擴大，公開的程序有待進一步規(guī)范，公開形式的有待進一步提高，公開的部門如我局直屬事業(yè)單位的政務(wù)動態(tài)有待進一步拓展。

（二）改進措施。一是要進一步豐富公開內(nèi)容。進一步完善公開目錄和指南。重點公開救災、優(yōu)撫安置、社會救助、社會福利等涉及人民群眾切身利益的政策、制度制定和落實情況，以及重點建設(shè)項目情況的信息公開。二是要進一步加強信息公開機制建設(shè)。嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，健全信息公開資料更新機制，完善信息公開監(jiān)督指導機制。三是進一步擴展公開渠道。進一步加強對政府門戶網(wǎng)站中涉及民政事務(wù)的建設(shè)和管理，把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)建設(shè)的重點。根據(jù)人民群眾需求豐富網(wǎng)站，充分發(fā)揮政策宣傳、民心互動、便民利民的作用。

    附件：2015年信息公開工作要點成績單

                                 清遠市民政局

                               2015年12月30日

附件

2015年信息公開工作要點成績單

                                    單位（蓋章）

                                  2015年12月30日