市政府辦公室：
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定和市政府有關(guān)部署要求，我局已整理了2014年度民政局機關(guān)政府信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等五個部分組成。
一、概述
2014年，市民政局通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度等舉措，全面落實清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年清遠市政府信息公開工作要點的通知》（清府辦〔2014〕34號）的工作要求，保障了民政局機關(guān)政府信息公開工作依法、及時、準(zhǔn)確、有序地開展。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強和扎實推進信息公開工作，我們將政府信息公開工作與政務(wù)公開工作有機結(jié)合起來，進一步調(diào)整充實了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室及有關(guān)直屬單位密切配合的工作機制。
二是積極拓展宣傳渠道。一方面，不斷完善更新政務(wù)公開欄。2014年我們更新了政務(wù)公開欄，把科室職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事程序、主要負責(zé)人、工作人員職責(zé)等予以更新公開。另一方面，依托市電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)民政系統(tǒng)信息公開，資源整合。積極開展網(wǎng)絡(luò)辦公，實現(xiàn)收養(yǎng)登記、婚姻登記、社會組織登記、年檢、管理等的規(guī)范化、科學(xué)化、透明化。及時發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，通報各類社會救助、社會福利、慈善捐贈信息。通過政務(wù)微博廣泛征求人民群眾對民政工作的意見和建議，及時吸納社情民意，有效保證民主決策、科學(xué)決策。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的形式。
一是通過市電子政務(wù)平臺。
1.信息發(fā)布。2014年至今在市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)平臺上發(fā)布信息46條，其中專題報道17條，政務(wù)動態(tài)23條，通知公告5條。同時按市政府《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年清遠市政府信息公開工作要點的通知》（清府辦〔2014〕34號）要求，公開2014年度清遠市全市低保最低標(biāo)準(zhǔn)信息。通過政務(wù)微博發(fā)布的信息197條，“兩建”平臺發(fā)布審批事項14項，同時錄入和補充平臺所需數(shù)據(jù)。
2.網(wǎng)上信訪。2014年至今接受群眾的網(wǎng)上信訪，2014年共收到群眾網(wǎng)上信訪22條，其中已處理20條，轉(zhuǎn)辦2條，處理率達100%。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)來群眾咨詢投訴3條，已處理2條，轉(zhuǎn)辦1條，處理率100%。轉(zhuǎn)來政府12345熱線咨詢投訴單10條，已處理9條，轉(zhuǎn)辦1條，處理率100%。
3.人大建議、政協(xié)提案。2014年至今共收到17件，其中政協(xié)提案15件，主辦10件，協(xié)辦5件，已處理15件，人大建議2件，協(xié)辦2件，已處理2件，處理率達100%。
4.行政審批效能監(jiān)察。2014年至今共收到55件行政審批事項，其中辦結(jié)53件，退回2件，受理率100%，提前辦結(jié)率100%。
5.財政資金使用信息發(fā)布。2014年共發(fā)布77條財政資金信息，其中“三公”經(jīng)費類12條，部門預(yù)算47條，部門決算18條。
二是設(shè)立民政信息公開專欄。在市民政局設(shè)立了5個公開欄。設(shè)立民政政務(wù)公開欄，對民政局所承擔(dān)的行政職能和權(quán)限及各科室的工作職責(zé)、服務(wù)承諾等進行公開；設(shè)立黨員承諾公開欄，對民政局機關(guān)黨員在黨的群眾路線教育實踐活動情況進行公開；設(shè)立“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作公示欄，對民政局“雙到”工作實施方案、駐村干部、結(jié)對幫扶名單及“雙到”工作情況等進行公開；設(shè)立黨支部黨務(wù)公開欄，對重大事項的決策、完成情況以及各科室的主要工作完成情況進行公開；設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，對局進行廉潔教育的情況進行公開。
三是通過各類媒體進行業(yè)務(wù)公開。2014年，我局宣傳民政工作政策法規(guī)、辦事程序，接受廣大人民群眾的監(jiān)督；同時在2014年“630廣東扶貧濟困日”期間，我局通過清遠日報、市政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博等媒體對2014年“630廣東扶貧濟困日”募集到的捐款數(shù)額、資金使用情況進行了公示。
（二）公開的內(nèi)容。
我局向社會公開的主要內(nèi)容，一是服務(wù)內(nèi)容，主要是城鎮(zhèn)居民最低生活保障服務(wù)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)、撫恤優(yōu)待服務(wù)、退伍安置服務(wù)、軍隊離退休干部服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、社會團體登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、老齡服務(wù)等。從機關(guān)到基層民政組織都把直接關(guān)系群眾的業(yè)務(wù)向社會公開。
二是辦事的法規(guī)政策，民政工作不同的工作內(nèi)容都有不同政策依據(jù)。凡是公開了服務(wù)項目，都將政策法規(guī)公布于眾，讓群眾知道要辦的事是依據(jù)國家的哪項政策法規(guī)辦理的。
三是辦事程序，將每項服務(wù)內(nèi)容的辦事程序在電子政務(wù)平臺公布，使咨詢的人一目了然，一看就知道辦某件事要按照什么程序去辦。
四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作時限，對每個服務(wù)項目都制定了服務(wù)細則，提出工作的基本要求，規(guī)定服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)。對辦理每項服務(wù)工作，都統(tǒng)一規(guī)定完成辦理的時間要求，對符合規(guī)定，手續(xù)齊備的要求即到即辦，對有些需要作調(diào)查核實后才能辦的，則規(guī)定了完成辦理的時限，有利于促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證機關(guān)工作高效運行。
五是服務(wù)紀(jì)律，為了規(guī)范行為搞好服務(wù)，局制定公布了服務(wù)紀(jì)律。主要內(nèi)容是規(guī)定“十個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)無故遲到、早退，工作時間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職無關(guān)的活動；不準(zhǔn)違反黨紀(jì)、國法和政令；不準(zhǔn)以任何借口推諉或刁難服務(wù)對象；不準(zhǔn)在服務(wù)工作中使用規(guī)定的服務(wù)忌語；不準(zhǔn)接受服務(wù)對象贈送禮金、禮品或有價證券；不準(zhǔn)巧立名目亂收費；不準(zhǔn)參加可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請；不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利為自己、親友或小團體謀取私利；不準(zhǔn)濫用職權(quán)侵犯群眾利益，損害民政部門的形象。
六是監(jiān)督措施。局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負責(zé)檢查、監(jiān)督、考評干部職工在為民解難服務(wù)各項工作中的情況，落實獎懲事項。同時還向社會公開了監(jiān)督電話，隨時接受群眾來電投訴，并規(guī)定接到群眾投訴后15天內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
三、依申請公開政府信息公開情況
2014年，我局沒有收到信息公開申請受理和通過電子郵件提交的信息公開申請受理。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2014年，我局收到的行政復(fù)議件1件，內(nèi)容為英德市東華鎮(zhèn)寶洞村委會黃泥塘村村民張桂醒，因不服英德市民政局作出的《關(guān)于對張桂醒在東華鎮(zhèn)寶洞村委會山貓形地（地名）建造墳?zāi)沟奶幚頉Q定》（英民發(fā)字[2013]21號），于2014年4月9日向我局提出行政復(fù)議申請。在收到該件后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后數(shù)次與申請人接觸，并熱誠為其解說該件的有關(guān)政策法規(guī)，并迅速回復(fù)申請人張桂醒。由于我局及時、準(zhǔn)確、詳盡地公布民政業(yè)務(wù)信息，并及時回復(fù)群眾所提出的問題，群眾對我局的答復(fù)非常滿意。
五、存在的主要問題和改進措施
（一）存在問題。我局政府信息公開工作存在的問題主要有：公開的內(nèi)容有待進一步擴大，公開的程序有待進一步規(guī)范，公開形式的有待進一步提高，公開的部門如我局直屬事業(yè)單位的政務(wù)動態(tài)有待進一步拓展。
（二）改進措施。一是要進一步豐富公開內(nèi)容。進一步完善公開目錄和指南。重點公開救災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會救助、社會福利等涉及人民群眾切身利益的政策、制度制定和落實情況，以及重點建設(shè)項目情況的信息公開。二是要進一步加強信息公開機制建設(shè)。嚴(yán)格落實信息公開屬性源頭認定機制，健全信息公開資料更新機制，完善信息公開監(jiān)督指導(dǎo)機制。三是進一步擴展公開渠道。進一步加強對政府門戶網(wǎng)站中涉及民政事務(wù)的建設(shè)和管理，把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)建設(shè)的重點。根據(jù)人民群眾需求豐富網(wǎng)站，充分發(fā)揮民政門戶網(wǎng)站政策宣傳、民心互動、便民利民的作用。
清遠市民政局
2015年1月15日
