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            清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

            來源:市民政局訪問量:-發(fā)布時間:2018-09-26

            清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

            公  告


            (第13號)

                   清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2018年12月27日表決通過的《清遠市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例〉和〈清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》,已經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2019年3月28日批準,現(xiàn)予公布,并自公布之日起施行。

                   特此公告。



                          清遠市人民代表大會常務(wù)委員會

            2019年4月11日


            清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

                   (2017年11月1日清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過  2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準  根據(jù)2018年12月27日清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準的《清遠市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例>和<清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>的決定》修正)

                   (2017年11月1日清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過  2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準  根據(jù)2018年12月27日清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準的《清遠市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例>和<清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>的決定》修正)


            第一章  總則

            第一條  為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、文明、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

            第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的城市建成區(qū),以及建成區(qū)以外其他實行城市化管理的區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

            建成區(qū)以外其他實行城市化管理的區(qū)域范圍,由縣級以上人民政府劃定并公布。

            第三條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費,完善市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全市容和環(huán)境衛(wèi)生工作聯(lián)動與信息共享機制,運用精細化、智慧化管理方法,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

            街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。

            第四條  市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

            縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

            住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督等行政主管部門按照各自職責,共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

            第五條  本條例規(guī)定的行政處罰以及相關(guān)的行政強制措施,在實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域,依法由城市管理和綜合執(zhí)法部門實施;在未實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域,依法由相關(guān)行政主管部門實施。

            第六條  任何單位和個人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù),對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)勸阻或者向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門投訴、舉報。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當及時依法對投訴、舉報事項進行處理,并為投訴人、舉報人保密。

            居(村)民委員會協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。提倡居(村)民委員會組織居(村)民制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員居(村)民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

            鼓勵市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿行為、公益行動,共創(chuàng)整潔、文明、宜居的城市環(huán)境。各級人民政府應(yīng)當建立相應(yīng)的監(jiān)督激勵機制,鼓勵市民和相關(guān)單位積極參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

            第七條  各級人民政府應(yīng)當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育,促進全社會增強維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識。

            車站、港口、旅游景點等公共場所經(jīng)營者或者管理者,應(yīng)當配合政府做好市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳工作。

            廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等大眾傳播媒介,應(yīng)當安排市容和環(huán)境衛(wèi)生的公益性宣傳內(nèi)容,對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。

            第八條  各級人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生保潔企業(yè)應(yīng)當提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)機械化水平,降低環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員勞動強度。

            任何單位和個人應(yīng)當尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員及其勞動,不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。


            第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度

            第九條  本市實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人,按照以下規(guī)定確定:

            (一)已投入使用的城市道路,由屬地縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責;

            (二)軌道交通、隧道、地下通道、高架道路、公路,由管理人負責;

            (三)城市綠地以及綠化配套設(shè)施由管理人負責;

            (四)文化娛樂場所、體育場館、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公園、公共廣場、機場、車站、碼頭、港口、公共停車泊位等公共場所,由管理人負責;

            (五)商品交易市場、商業(yè)廣場、商店、賓館、飯店、展覽展銷、攤檔等場所,由該場所開辦者或者經(jīng)營管理者負責;

            (六)機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)及其圍墻等附屬建筑物、構(gòu)筑物,由該單位負責;

            (七)建筑工地、未竣工驗收或者已竣工未移交的市政公用設(shè)施和住宅小區(qū)及其附屬道路和設(shè)施等建設(shè)工程范圍,由建設(shè)單位負責;

            (八)整治土地、待建用地,由土地使用權(quán)人負責;

            (九)實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)管理單位負責;

            (十)未實行物業(yè)管理的居住區(qū)、內(nèi)街內(nèi)巷,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責;

            (十一)城市建成區(qū)范圍內(nèi)已實行城市化改造的城中村,由屬地縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責;

            (十二)城鄉(xiāng)結(jié)合部由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責;

            (十三)河道、湖泊、水庫、水塘、水渠等城市公共水域及其堤防的管理范圍,由管理人負責;管理人不明確的,由屬地縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責;

            (十四)各類船舶由船舶管理人負責。

            根據(jù)前款規(guī)定仍無法確定責任人的,由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。

            本市內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)跨區(qū)域的,由共同的上一級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責任人。

            第十條  責任人應(yīng)當在市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)履行下列責任:

            (一)保持市容整潔,無亂擺設(shè)、亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂停放等行為;

            (二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無鼠蠅蚊蟑等病媒生物和白蟻孳生地;

            (三)保持水域衛(wèi)生清潔,采取設(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責任區(qū);

            (四)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持整潔、完好,并分類投放生活垃圾。

            責任人可以自行履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任,也可以委托他人履行。

            第十一條  責任人發(fā)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施、市政綠化植物以及其他單位或者個人所有的設(shè)備、設(shè)施存在倒塌、損壞、污濁、腐蝕、陳舊等不符合城市容貌標準或者環(huán)境衛(wèi)生標準情形的,應(yīng)當及時報告相關(guān)行政主管部門。

            責任人發(fā)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施行為的,應(yīng)當予以制止,要求行為人自行清理、補救,并可以向?qū)俚乜h級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。

            第十二條  縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當和責任人簽訂責任書,將責任區(qū)的具體范圍和責任要求告知責任人,并建立本轄區(qū)內(nèi)責任人信息檔案,納入全市城市管理監(jiān)控信息平臺。

            縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)責任人履行責任,并定期組織檢查。


            第三章  市容管理

            第十三條  市人民政府應(yīng)當根據(jù)國家城市容貌標準,結(jié)合本市的城市風貌定位,制定本市城市容貌標準。

            城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標識、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等容貌建設(shè)與管理,應(yīng)當符合本市的城市容貌標準。

            違反第二款規(guī)定,建筑物或者其他設(shè)施不符合城市容貌標準的,責令限期改造;逾期未改造的,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對個人處五百元以上五千元以下罰款。

            第十四條  在主要街道臨街的建筑物外立面或者頂部裝飾裝修、搭建雨棚、遮陽蓬帳,安裝太陽能板、空調(diào)外機、防盜網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備,建筑物的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當按照城市容貌標準統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。

            主要街道臨街的建筑物或者構(gòu)筑物的外立面、屋頂、陽臺、窗外、平臺、外走廊,不得堆放、吊掛影響市容的物品。

            違反第一款規(guī)定的,責令限期改造;逾期未改造的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處二百元以上一千元以下罰款。

            違反第二款規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,對單位可以處警告或者五百元以上五千元以下罰款,對個人可以處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

            第十五條  城市道路及其附屬設(shè)施污損、移位、缺失的,應(yīng)當及時清洗、修復(fù)、更換。

            經(jīng)依法批準挖掘城市道路的,應(yīng)當設(shè)置明顯標志和防污、安全防圍設(shè)施。挖掘完工后,應(yīng)當及時拆除臨時設(shè)施、清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀,防止影響市容。

            市區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地、待建用地,其臨街一側(cè)應(yīng)當設(shè)置圍墻或者圍擋。

            違反第二款規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。

            違反第三款規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

            第十六條  任何單位和個人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋及其他公共場所和道路臨時停車泊位從事設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品等活動。

            禁止占用城市道路、公共場所從事洗車、加工、維修、廢品收購、屠宰等活動。

            違反第一款規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,對單位處五百元以上三千元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。

            違反第二款規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,處五百元以上三千元以下罰款。

            第十七條  機動車應(yīng)當保持車容整潔、車況良好,在規(guī)定的地點、時段,按照規(guī)定的方式停放,禁止機動車在主要道路兩側(cè)的臨時停車泊位逆向停放。

            禁止違法占用廣場、人行道、綠化帶等公共區(qū)域停放機動車輛。

            違反第一款、第二款規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門對機動車駕駛?cè)颂幎僭P款。

            違反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停放規(guī)定且影響市容的廢棄車輛,相關(guān)行政主管部門可以責令車輛所有人或者管理人在五日內(nèi)移離;拒不移離或者無法通知到車輛所有人、管理人的,將車輛移至有關(guān)部門指定的地點停放,并告知車輛所有人、管理人申領(lǐng)。

            第十八條  在城市交通主干道、主要街道,任何單位和個人不得有下列影響市容的行為:

            (一)擅自在道路路緣設(shè)置接坡;

            (二)擅自在人行道上施劃臨時停車泊位;

            (三)在劃定的公共臨時停車泊位上隨意涂寫標志,設(shè)置地鎖、水泥墩等其他障礙物。

            違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個人處二百元以上一千元以下罰款。

            第十九條  任何單位和個人不得擅自在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、道路、電線桿、燈柱或者其他設(shè)施上張掛、張貼;不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上刻畫、涂寫。

            各級人民政府應(yīng)當設(shè)置公共張貼欄,滿足公眾發(fā)布信息需要,并負責日常管理和保潔。

            違反第一款規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,對單位可以處警告或者五百元以上三千元以下罰款,對個人可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

            第二十條  已建成城市地下綜合管廊的,新建管線的鋪(架)設(shè)應(yīng)當統(tǒng)一納入地下綜合管廊;尚未建成地下綜合管廊的,新建管線設(shè)施應(yīng)當埋地敷設(shè)。

            現(xiàn)有架空管線應(yīng)當按照城市容貌標準,逐步改造或者采取隱蔽措施,并定期維護。

            廢棄桿、管、箱等設(shè)施,所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當及時清除。

            違反第三款規(guī)定的,責令限期清除;逾期未清除的,處一千元以上五千元以下罰款。

            第二十一條  戶外廣告以及非廣告的招牌、報欄、電子顯示屏、城市雕塑、亭棚、休息椅、體育鍛煉器材、交通場站、信號裝置、路牌標志、隔離柵欄、郵政信箱、路燈桿線等戶外設(shè)施和公共設(shè)施,應(yīng)當保持安全、整潔、完好。出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位的,所有人或者管理人應(yīng)當及時更新、清理或者修復(fù)。

            第二十二條  城市照明設(shè)施應(yīng)當保持完好、整潔、美觀,出現(xiàn)污損、殘缺、斷亮的,設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當及時清潔、修復(fù)或者更換。


            第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

            第二十三條  城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當符合國家、省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。

            第二十四條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后公布實施。

            市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃及設(shè)置標準,制定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實施計劃,并組織實施。

            第二十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展的需要,規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運、衛(wèi)生填埋、無害化焚燒場所以及建筑垃圾儲運消納場等垃圾處理設(shè)施。

            垃圾處理設(shè)施的選址應(yīng)當科學(xué)、公開、公平、公正,通過論證會、聽證會、公開征求意見等多種方式,充分聽取周邊居民、專家以及社會有關(guān)方面的意見。任何單位和個人應(yīng)當對經(jīng)合法程序確定的垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目給予支持和配合,不得妨礙和阻撓。

            第二十六條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在城市道路、廣場等公共場所按照規(guī)定設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

            旅游景點、商場、車站、港口以及文化、體育、娛樂、休閑等公共場所的經(jīng)營管理者,應(yīng)當按照規(guī)劃要求配套設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

            公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當設(shè)置明顯標志,免費對外開放。

            鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、飯店的廁所在工作或營業(yè)時間對外免費開放。

            第二十七條  從事新區(qū)開發(fā)、舊城改建、住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)的單位,應(yīng)當按照規(guī)劃條件和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計、驗收標準,配套建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并在顯著位置予以公示。投資或者建設(shè)單位在預(yù)售或者現(xiàn)售商品樓宇過程中,應(yīng)當將配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設(shè)項目沙盤等載體予以明確標示。

            配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時竣工驗收、同時投入使用。建設(shè)工程分期建設(shè)的,配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與首期工程同時竣工驗收、同時投入使用。

            配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

            縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當參與配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的設(shè)計審查和竣工驗收。

            違反第一款規(guī)定,未在顯著位置公示配套建設(shè)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,未將配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設(shè)項目沙盤等載體予以明確標示的,責令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。

            違反第二款規(guī)定,配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時竣工驗收、同時投入使用,或者分期建設(shè)的建設(shè)工程配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與首期工程同時竣工驗收、同時投入使用的,責令限期改正,并處三萬元以上十萬元以下罰款。

            第二十八條  城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責任單位和個人,應(yīng)當加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期進行保養(yǎng)、維修、更新。

            任何單位和個人不得損壞垃圾收集容器。

            違反第二款規(guī)定的,責令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并可以處二百元以上一千元以下罰款。

            第二十九條  禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為:

            (一)隨地吐痰、便溺;

            (二)亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料等廢棄物;

            (三)亂扔動物尸體;

            (四)在市區(qū)的屋頂、天臺使用糞便、糞水種植植物;

            (五)亂倒垃圾、污水、糞便;

            (六)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾或者其他廢棄物;

            (七)其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

            違反第一款第一項、第二項、第四項規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。

            違反第一款第三項規(guī)定的,責令清理,處以每頭(只)五十元以上五百元以下罰款。

            違反第一款第五項規(guī)定的,責令停止違法行為,限期改正,并對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處二百元罰款。

            違反第一款第六項規(guī)定的,責令停止違法行為,并對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款。

            第三十條  本市生活垃圾應(yīng)當分類投放、收集、運輸和處置,具體辦法由市人民政府另行制定。

            任何單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的時間、地點等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。

            違反第二款規(guī)定,未將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所的,責令改正;拒不改正的,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處二百元以下罰款。

            第三十一條  收集、運輸生活垃圾的單位或者經(jīng)營者應(yīng)當將生活垃圾運輸至市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的轉(zhuǎn)運或者處置設(shè)施,做到及時清運、日產(chǎn)日清,減少對環(huán)境的二次污染。

            禁止將市外垃圾偷運至本市傾倒、填埋。

            違反第一款規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。

            違反第二款規(guī)定的,處五萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第三十二條  縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當設(shè)置廢棄大家電、家具等大件垃圾投放場所,并向社會公布。

            單位和個人應(yīng)當將大件垃圾按照規(guī)定時間投放到指定場所,不得投放到生活垃圾收集點或者收集容器內(nèi)。

            第三十三條  集貿(mào)市場和其他商品交易市場的開辦者、經(jīng)營管理者應(yīng)當保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔,場內(nèi)無亂扔垃圾,無積存的污跡、污水,無鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地,無亂堆放雜物。

            違反規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,對市場的開辦者或者經(jīng)營管理者處五千元以上一萬元以下罰款。

            第三十四條  在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定區(qū)域和規(guī)定時間段內(nèi)從事經(jīng)營的臨時攤點或者舉辦文化商貿(mào)會展等活動的,經(jīng)營者或者舉辦單位應(yīng)當保持場所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得遺留廢棄物。

            違反規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,對單位可以處一千元以上五千元以下罰款,對個人可以處二百元以上一千元以下罰款。

            第三十五條  臨時從事小商品經(jīng)營和食品攤販的,應(yīng)當在各級人民政府劃定的位置和規(guī)定的時段內(nèi)擺攤經(jīng)營,并保持場地整潔,不得遺留垃圾、雜物。

            違反規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款。

            第三十六條  在公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶進行植樹、剪枝等作業(yè)時,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

            (一)當日清除余土,及時清運枯樹和殘枝等雜物;

            (二)花壇、綠地、樹穴周邊的土面應(yīng)當?shù)陀谶呇貍?cè)石;

            (三)施肥、移種花草、松土、除草、澆水時不得污染道路。

            違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。

            第三十七條  城市道路上運輸煤碳、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當采取密閉、覆蓋或者其他有效措施,并配備衛(wèi)星定位裝置,按規(guī)定的時間、路線行駛,不得沿途泄漏、遺撒和飛揚。

            對未實現(xiàn)密閉運輸或者未配備衛(wèi)星定位裝置的車輛,縣級以上人民政府相關(guān)主管部門不予運輸及處置核準。

            違反第一款規(guī)定的,運輸煤炭、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車輛未采取密閉運輸、未配備衛(wèi)星定位裝置、或者未按照規(guī)定的時間、路線要求行駛的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

            第三十八條  建筑施工單位在施工時應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

            (一)施工工地應(yīng)當設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋;

            (二)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施;

            (三)施工現(xiàn)場進出路口實行硬底化,并對施工現(xiàn)場進出路口及進出車輛進行沖洗和清理,防止出場車輛帶泥污染道路;

            (四)禁止將泥漿水、油污等直接排入城市雨水或者污水管道。

            違反第一款第一項、第二項規(guī)定的,責令改正,并處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。

            違反第一款第三項、第四項規(guī)定的,責令限期改正,并處二千元以上五千元以下罰款。

            第三十九條  化糞池所屬物業(yè)的所有人或者管理人,應(yīng)當定期維護、疏通、清掏化糞池,防止?jié)B漏、溢出。糞渣應(yīng)當密閉運送到指定的地方處置,嚴禁向下水道傾倒。

            違反規(guī)定,向下水道傾倒糞渣的,責令改正,并可以處二百元以上一千元以下罰款。不能或者不及時疏通、清除的,當有關(guān)單位求助或者接到有關(guān)投訴時,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當及時組織疏通、清除。

            第四十條  在城市道路、公共場所遛放寵物,對寵物所排泄的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當及時清除。

            在城市道路、公共場所遛狗應(yīng)當束帶牽引。

            違反第一款、第二款規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,處二百元罰款。

            第五章  城市公共水域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

            第四十一條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負責水域市容環(huán)境衛(wèi)生和水域垃圾的清撈、收集、運輸?shù)然顒拥谋O(jiān)督管理。

            第四十二條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)水上環(huán)衛(wèi)專用碼頭、雨污分流設(shè)施,設(shè)置水面漂浮物攔截裝置,保持城市公共水域清潔美觀。

            第四十三條  城市公共水域的容貌應(yīng)當符合下列要求:

            (一)水面應(yīng)當保持清潔,無垃圾、糞便、動物尸體、塑料以及水生植物等漂浮廢物;

            (二)水體無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等現(xiàn)象;

            (三)水面漂浮物攔截裝置、護坡、護欄、涵閘、泵站等設(shè)施外觀應(yīng)當美觀,親水平臺等休閑設(shè)施應(yīng)當整潔完好,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);

            (四)重點地區(qū)臨河駁岸的排水口應(yīng)當設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋,保持駁岸立面美觀整潔;

            (五)船只應(yīng)當在劃定的水域有序停泊,保持外觀容貌整潔。

            第四十四條  在城市公共水域衛(wèi)生管理范圍內(nèi),任何單位和個人禁止下列破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為:

            (一)建造和開放、使用直接將糞便排入水域的直排式廁所;

            (二)清掃、沖洗碼頭、車船和道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時,將垃圾、渣土、沙石等掃、沖至水域;

            (三)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場;

            (四)在劃定的禁止水域垂釣、捕魚、捕鳥、游泳;

            (五)其他破壞水域環(huán)境衛(wèi)生的行為。

            違反第一款第一項規(guī)定,建造直排式廁所的,責令限期拆除,處五千元以上二萬元以下罰款;開放、使用直排式廁所的,處一千元以上一萬元以下罰款。

            違反第一款第二項規(guī)定的,處一千元以上五千元以下罰款。

            違反第一款第三項規(guī)定的,責令限期拆除,處三萬元以上五萬元以下罰款。

            違反第一款第四項規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。

            第四十五條  從事客運、旅游、觀光、娛樂等活動的船舶經(jīng)營者,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

            (一)配備污水儲存柜、糞便儲存柜和垃圾收集容器,不得向水體排放含油污水、壓載水、生活污水,傾倒生活垃圾等廢棄物;

            (二)設(shè)置警示標志告知乘客不得向水體排放污水、亂扔垃圾等廢棄物;

            (三)不得設(shè)置直排式廁所。

            違反第一款第一項規(guī)定,不依法配備污水儲存柜、糞便儲存柜和垃圾收集容器的,處五百元以上二千元以下罰款。

            違反第一款第三項規(guī)定的,處一千元以上一萬元以下罰款。


            第六章  檢查監(jiān)督

            第四十六條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:

            (一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件和資料;

            (二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出說明;

            (三)根據(jù)需要進入現(xiàn)場檢查和勘驗;

            (四)責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

            被監(jiān)督檢查的單位或者個人應(yīng)當予以配合,不得妨礙和阻撓。

            第四十七條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當建立市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)、個人信用評價管理制度。

            第四十八條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門實行執(zhí)法責任制度和行政過錯責任追究制度。

            工作人員有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

            (一)對依法應(yīng)當受理的申請、投訴、舉報不受理,或者不依法處理的;

            (二)對依法應(yīng)當予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰,或者不依法處理的;

            (三)未依照法定程序進行行政執(zhí)法的;

            (四)打罵、侮辱當事人的;

            (五)故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的;

            (六)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他違法行為的。


            第七章  附則

            第四十九條  本條例自2018年1月1日起施行。


            來源:清遠市人民政府

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