粵民發(fā)〔2021〕69號
各地級以上市民政局：
根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作的通知》（民辦發(fā)〔2021〕8號）要求，省民政廳制定了《廣東省婚姻登記“跨省通辦”試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
廣東省民政廳
2021年5月26日
廣東省婚姻登記“跨省通辦”試點工作實施方案
根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作的通知》（民辦發(fā)〔2021〕8號），制定廣東省婚姻登記“跨省通辦”試點工作實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實落實黨中央、國務(wù)院和省政府深化“放管服”改革決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，穩(wěn)妥有序推進婚姻登記“跨省通辦”試點工作。
二、試點地區(qū)和試點期限
（一）試點地區(qū)
在廣東省全省范圍內(nèi)實施內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點。
（二）試點期限
試點期限為2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
三、試點內(nèi)容
（一）涉及調(diào)整實施的行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意在部分地區(qū)開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復(fù)》，暫時調(diào)整實施《婚姻登記條例》第四條第一款有關(guān)“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記”的規(guī)定，第十條第一款有關(guān)“內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記”的規(guī)定。
在廣東省內(nèi)，將內(nèi)地居民結(jié)（離）婚登記由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理，擴大到一方當(dāng)事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地婚姻登記機關(guān)辦理。調(diào)整后，雙方均非本地戶籍的婚姻登記當(dāng)事人可以憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機關(guān)申請辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。
（二）當(dāng)事人需要提交的證件
當(dāng)事人選擇在一方經(jīng)常居住地申請辦理婚姻登記的，除按照《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定當(dāng)事人需要提交的證件外，還應(yīng)當(dāng)提交一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的有效居住證。
（三）辦理機關(guān)
辦理婚姻登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)的機關(guān)為全省各市、縣（市、區(qū)）級婚姻登記機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)的，由各地級以上市民政部門確定并報省民政廳備案。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機制
各地民政部門要高度重視婚姻登記“跨省通辦”試點工作，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定實施方案。積極爭取把婚姻登記“跨省通辦”試點工作納入地方黨委和政府的重要議事日程，落實好人員、場地、經(jīng)費等保障。要加強科學(xué)研判、過程管理，跟蹤評估實施效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，確保試點工作平穩(wěn)有序推進。
（二）加強隊伍建設(shè)，確保依法辦理
各地民政部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)常住人口和經(jīng)常居住人口數(shù)量，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過調(diào)劑、政府購買服務(wù)等方式，配備足夠的婚姻登記員，確?；橐龅怯洝翱缡⊥ㄞk”人員保障到位。要及時開展婚姻登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓婚姻登記員及時掌握“跨省通辦”政策規(guī)定和工作要求，確?；橐龅怯洝翱缡⊥ㄞk”依法辦理到位。要根據(jù)試點工作要求，及時修訂婚姻登記辦事指南，列明受理條件、證件材料要求、辦理流程等內(nèi)容，在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場所公開，讓人民群眾廣泛知悉，確保婚姻登記“跨省通辦”當(dāng)事人知曉到位。
（三）加強監(jiān)督指導(dǎo)，推廣預(yù)約辦理
各地民政部門要加大婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約宣傳力度，引導(dǎo)人民群眾通過粵省事、廣東民政微信公眾號、廣東省婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)提前預(yù)約。要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各婚姻登記機關(guān)預(yù)約量設(shè)置科學(xué)合理、動態(tài)調(diào)整，盡最大努力滿足廣大人民群眾婚姻登記服務(wù)需求。
（四）推進智能化建設(shè)，完善歷史數(shù)據(jù)
各地民政部門要在2021年5月底前完成婚姻登記機關(guān)登記窗口高拍儀、身份證讀卡器、人臉識別、指紋識別、電子手寫屏等外接設(shè)備的配置。要加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的查漏補缺、去重糾錯、信息完善，在2021年年底前完成1978年以來的現(xiàn)存婚姻登記歷史檔案的數(shù)據(jù)補充和完善，在2022年年底前完成全部婚姻登記歷史檔案的補充和完善，并同步實現(xiàn)歷史紙質(zhì)檔案的電子化。
（五）加強宣傳引導(dǎo)，做好應(yīng)急處置
各地民政部門要充分利用政府和民政部門網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體、婚姻登記場所等渠道，廣泛開展婚姻登記“跨省通辦”政策宣傳和政策解讀，擴大知曉度，引導(dǎo)群眾全面、客觀看待婚姻登記“跨省通辦”試點工作，形成正確的社會預(yù)期。要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，如發(fā)生突發(fā)事件迅速啟動預(yù)案穩(wěn)妥處置。
各地民政部門在執(zhí)行中遇到的重大問題，請及時報告省民政廳。
來源：廣東民政
