清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《清遠(yuǎn)市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》的通知

清府〔2022〕16號(hào)

清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》

《清遠(yuǎn)市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《清遠(yuǎn)市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市婦兒工委反映。

清遠(yuǎn)市人民政府       

2022年5月17日

清遠(yuǎn)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）

       為貫徹落實(shí)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，進(jìn)一步優(yōu)化我市婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，結(jié)合我市婦女發(fā)展實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

       一、總體要求

       （一）指導(dǎo)思想。

       堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，大膽探索，先行先試，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列。

       （二）總體目標(biāo)。

       深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，創(chuàng)新完善男女平等和婦女全面發(fā)展制度機(jī)制。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年，我市男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，婦女勇立時(shí)代潮頭，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、譜寫好實(shí)現(xiàn)中國夢的清遠(yuǎn)篇章不懈奮斗。

       二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

       （一）婦女與健康。

       主要目標(biāo)：

       1．婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命提高。

       2．孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。

       3．婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高。宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。

       4．生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。

       5．全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率提高到65%，孕前優(yōu)生檢查率達(dá)到80%以上。

       6．有效降低傳染性疾病的母嬰傳播，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達(dá)到98%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上。

       7．健全婦女心理服務(wù)和干預(yù)救治網(wǎng)絡(luò)體系。婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。

       8．普及健康知識(shí)，提高婦女健康素養(yǎng)水平。

       9．改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。

       10．女性化妝用品抽查合格率達(dá)到95%以上。

       11．提高婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格比例，婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到42%。

       12．關(guān)愛老年婦女健康，65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到75%以上。

       13．健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。

策略措施：

       1．完善保障婦女健康的制度機(jī)制。深入實(shí)施“健康清遠(yuǎn)”行動(dòng)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，統(tǒng)籌改革監(jiān)管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全重大疫情防控救治機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系，關(guān)注婦女的特殊需求。

       2．加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照“強(qiáng)帶弱、老帶新、城帶鄉(xiāng)”模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)院組建醫(yī)療共同體或集團(tuán)，強(qiáng)化智慧醫(yī)療運(yùn)用，開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平，實(shí)現(xiàn)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，確保各縣（市、區(qū)）均建設(shè)1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。全面開展婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。強(qiáng)化助產(chǎn)機(jī)構(gòu)行政審批許可管理，加強(qiáng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升助產(chǎn)機(jī)構(gòu)救治能力。依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)市、縣兩級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè),提升危重孕產(chǎn)婦救治能力。夯實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。

       3．建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。為青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女提供全方位健康管理服務(wù)。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用，推進(jìn)“治未病”健康工程，實(shí)施全市基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館能力再提升工程。提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)護(hù)理、家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生等服務(wù)能力建設(shè)，為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)。

       4．保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦和低收入孕產(chǎn)婦的管理和救助服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。

       5．完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。普及防治知識(shí)，提高宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率。實(shí)施城鄉(xiāng)婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目。推進(jìn)適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種工作，逐步將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種納入公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目，促進(jìn)70%的婦女在35—45歲接受宮頸癌篩查，督促用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，宮頸癌患者治療率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)困難患者的救助。

       6．提高婦女生殖健康和常見病防治水平。普及疾病防控知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生生殖健康教育，提高學(xué)生自我保護(hù)能力。倡導(dǎo)男女兩性共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，預(yù)防非意愿妊娠。全面實(shí)行免費(fèi)婚前孕前健康檢查，各縣（市、區(qū)）建立緊鄰婚姻登記處的“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場所。規(guī)范服務(wù)，提升婚前孕前保健服務(wù)質(zhì)量。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。提高婦女常見病的防治水平。健全完善婦科疾病普查普治規(guī)范化流程和婦女常見病定期篩查制度。加大女性常見惡性疾病干預(yù)救治力度。

       7．加強(qiáng)艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播防治。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播綜合干預(yù)措施，加大防治宣傳和防控力度。加強(qiáng)對(duì)婦女感染者特別是流動(dòng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女感染者及其家庭的醫(yī)療、健康咨詢、心理和社會(huì)支持等服務(wù)，提高隨訪率。先天梅毒報(bào)告發(fā)病率下降到15/10萬活產(chǎn)數(shù)以下。

       8．促進(jìn)婦女心理健康。加強(qiáng)心理健康知識(shí)宣傳，根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評(píng)估和指導(dǎo)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁、焦慮等心理問題。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。

       9．提升婦女健康素養(yǎng)。加大婦女健康知識(shí)普及力度，建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)健康理念，學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥等知識(shí)技能。提高婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。引導(dǎo)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。

       10．提高婦女營養(yǎng)水平。持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對(duì)營養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率，促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營養(yǎng)知識(shí)，均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)營養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品。開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)監(jiān)測和定期評(píng)估，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。定期為65歲及以上婦女提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

       11．引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。建設(shè)體育強(qiáng)市，完善全民健身公共服務(wù)體系，構(gòu)建全市城鄉(xiāng)15分鐘健身圈。發(fā)展婦女喜聞樂見的健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，傳承推廣嶺南傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開發(fā)適合不同婦女群體、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，因地制宜開展各類戶外體育活動(dòng)。引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動(dòng)，加入各類健身組織。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織、社區(qū)開展婦女健身活動(dòng)。

       12．保障女性健康衛(wèi)生用品產(chǎn)品的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)女性用品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，及時(shí)公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女合法消費(fèi)及健康權(quán)益。全面強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，開展食品、化妝品、服裝服飾、美容等婦女重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域廣告監(jiān)測，加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法。

       13．強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，促進(jìn)分級(jí)診療和上下聯(lián)動(dòng)。健全完善婦幼保健全程信息化管理和跟蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)婚前檢查、圍產(chǎn)期管理、住院分娩、產(chǎn)后保健、0—6歲兒童保健管理等信息互聯(lián)互通、多證聯(lián)辦。建立婦女兒童健康管理信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、醫(yī)院與婦幼保健機(jī)構(gòu)信息共享。積極參與省級(jí)婦產(chǎn)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心的建設(shè)。促進(jìn)婦女身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。

       （二）婦女與教育。

主要目標(biāo)：

       1．加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。

       2．教育工作全面貫徹男女平等基本國策。大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。

       3．女童平等接受學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%。

       4．女童平等接受義務(wù)教育，女童九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在96%以上。

       5．女性平等接受高中階段教育，女生高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在95%以上。

       6．女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

       7．保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

       8．大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性的科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。

       9．促進(jìn)女性樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，女性接受終身教育水平不斷提高。

策略措施：

       1．面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛國情懷，把個(gè)人理想追求融入到黨和國家事業(yè)大局，做新時(shí)代新女性，為清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚巾幗力量。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。通過教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性。通過培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。

       2．加強(qiáng)在教育工作全過程體現(xiàn)男女平等基本國策的貫徹和落實(shí)。增強(qiáng)教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國策落實(shí)到教育政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)到各級(jí)各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)對(duì)教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過程的性別平等評(píng)估。在師范類院校課程設(shè)置和教學(xué)、各級(jí)各類師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。全面開展中小學(xué)（包括中職學(xué)校）性別平等教育工作，逐步推廣到學(xué)前教育、高等教育。適時(shí)出臺(tái)性別平等教育工作指導(dǎo)意見，推動(dòng)因地制宜開發(fā)性別平等課程。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式，讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

       3．保障女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。深化教育教學(xué)改革，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育和義務(wù)教育。健全常態(tài)化精準(zhǔn)控輟保學(xué)工作機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問題。保障民族地區(qū)女童、農(nóng)村女童、留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。

       4．提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是農(nóng)村女性和城市低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

       5．促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向女性高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

       6．保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。保持高校在校生中男女比例的均衡。采取激勵(lì)措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，支持?jǐn)?shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。

       7．大力提高女性科學(xué)素質(zhì)水平，培養(yǎng)女性科技人才。開展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動(dòng)和科技競賽，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。依托省、市重大人才工程和高等院校、科研院所、科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等載體平臺(tái)，增加女性科技人員在重大科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目中的參與程度，培養(yǎng)造就高層次女性科技人才。

       8．支持女性終身學(xué)習(xí)。建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)的女性發(fā)展需求。積極參與廣東終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，推動(dòng)終身教育資歷框架等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐應(yīng)用，促進(jìn)各級(jí)各類教育溝通銜接，構(gòu)建清遠(yuǎn)特色終身教育體系。為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。

       9．加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。推動(dòng)有條件的高校開設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程。培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和性別平等意識(shí)的專業(yè)人才。加大對(duì)婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究，提高社科基金項(xiàng)目等研究項(xiàng)目中婦女或性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)比例。

       10．構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，高校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)，對(duì)不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。

       （三）婦女與經(jīng)濟(jì)。

主要目標(biāo)：

        1．鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。

        2．促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。

        3．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到42%以上。

        4．促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%。

        5．促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升技能水平。企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例保持并鞏固在95%以上，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)比例達(dá)50%左右。

       6．保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。

       7．保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。

       8．保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。

       9．婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮，農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

策略措施：

       1．落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的政策體系。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。建立健全婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益保障機(jī)制，加大新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障力度，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。縮小男女兩性在分享經(jīng)濟(jì)決策權(quán)上的差距，拓寬婦女平等參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策及管理的水平。

       2．加大消除就業(yè)性別歧視的工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場環(huán)境。對(duì)在招聘、錄用職工或勞動(dòng)管理過程中涉嫌性別歧視、侵害女性特殊勞動(dòng)權(quán)益行為的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見，或者向相關(guān)行政部門提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。建立企業(yè)性別平等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)用人單位招錄女性。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）和職工晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

       3．促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策的銜接，做好婦女就業(yè)狀況調(diào)查分析工作。優(yōu)化升級(jí)援企穩(wěn)崗政策，增加?jì)D女就業(yè)崗位。壯大新動(dòng)能，培育新就業(yè)增長點(diǎn)，擴(kuò)大婦女靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)空間。完善婦女就業(yè)服務(wù)體系，豐富公共就業(yè)服務(wù)渠道，完善普惠性創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，鼓勵(lì)女企業(yè)家、女教師團(tuán)隊(duì)等積極參與女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，落實(shí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助制度。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾婦女、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難婦女就地就近就業(yè)。圍繞廣清對(duì)口幫扶協(xié)作工作,推動(dòng)建立廣清婦女發(fā)展合作平臺(tái)，助力婦女參與科技創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興，區(qū)域發(fā)展等國家戰(zhàn)略，為創(chuàng)業(yè)婦女提供服務(wù)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展。加快實(shí)施“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”“高素質(zhì)農(nóng)民培育”重點(diǎn)工程，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)提升婦女?dāng)?shù)字技能，加大對(duì)女性在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)廣大婦女運(yùn)用電子商務(wù)、微信平臺(tái)等新技術(shù)，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)致富新空間。

       4．促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校積極參與廣東大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，高校、屬地政府提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學(xué)生市場化、社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，開展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)幫扶。

       5．改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。擴(kuò)大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持孕哺期女性科技人才科研。積極對(duì)接粵東粵西粵北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計(jì)劃，推動(dòng)人才驛站建設(shè)，引導(dǎo)女性人才留在本地及向北部地區(qū)和基層一線流動(dòng)。完善女性高級(jí)管理人才和女性技能人才統(tǒng)計(jì)制度。

       6．縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開展薪酬調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)收入的分性別統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。

       7．改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。廣泛開展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù)，保障女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。

       8．保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁和訴訟作用，推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法調(diào)處女職工勞動(dòng)爭議案件。

       9．創(chuàng)造有利條件為女性生育后職業(yè)發(fā)展提供保障。推進(jìn)人口生育政策的落實(shí)，完善相關(guān)政策體系。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員生育后科研回歸基金。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠性托育服務(wù)供給，支持用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。

       10．保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包工作中，依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善包括征地補(bǔ)償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機(jī)制，保障婦女作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)，平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)政策規(guī)定，清理和規(guī)范村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容，依法保障婦女特別是出嫁、離婚、喪偶婦女的正當(dāng)合法權(quán)益。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道，及時(shí)處理農(nóng)村婦女維權(quán)訴求。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

       11．支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。積極發(fā)揮婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營能手。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。組織和發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，幫助婦女在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中共同發(fā)展共同富裕。

       （四）婦女參與決策和管理。

主要目標(biāo)：

       1．保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理，提升參與水平。

       2．中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨各級(jí)黨員代表大會(huì)中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。

       3．各級(jí)人大代表和常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高。各級(jí)政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。

       4．縣級(jí)以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

       5．市直機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上地方政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

       6．各級(jí)各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。

       7．企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

       8．村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。

       9．社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%以上。

       10．鼓勵(lì)支持女性參與社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。

策略措施：

       1．加大對(duì)婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女在參與國家和社會(huì)事務(wù)管理中的重要作用，破除制約婦女參與決策和管理的障礙，把推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。將男女平等基本國策納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國策的意識(shí)。采取有效措施，提升各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。

       2．提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。多渠道多形式開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)婦女積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

       3．重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。加強(qiáng)婦女思想政治引領(lǐng)，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會(huì)中女黨員代表保持合理比例。

       4．提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

       5．加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策中關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，將女干部培養(yǎng)選拔納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

       6．推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級(jí)、職稱評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

       7．推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，采取組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案，對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見，依法依規(guī)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。

       8．推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重廣納人才，培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）女干部。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。

       9．支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織。加大對(duì)以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

       （五）婦女與社會(huì)保障。

主要目標(biāo)：

       1．婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，保障水平不斷提高。

       2．完善生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)參保率。

       3．完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，待遇保障公平適度。

       4．完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。

       5．完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，落實(shí)相關(guān)待遇保障。

       6．健全分層分類社會(huì)救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。逐步實(shí)現(xiàn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率達(dá) 100%、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率達(dá) 100%。

       7．婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

       8．建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。

       9．加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。

策略措施：

       1．完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在制定、修訂和落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策和健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系工作中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，對(duì)不同重點(diǎn)群體分類施策，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，提高參保繳費(fèi)質(zhì)量，縮小社會(huì)保障的性別差距。擴(kuò)大保障范圍，統(tǒng)籌社會(huì)保障資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會(huì)群體之間的均衡配置，將保障范圍由戶籍人口逐漸擴(kuò)大到常住人口。落實(shí)全省社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記信息庫的相關(guān)工作，加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理。

       2．完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。

       3．不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三種制度綜合保障作用，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。

       4．促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立健全以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理，促進(jìn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障制度的配套銜接。健全廣清兩地社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移制度，實(shí)現(xiàn)兩市養(yǎng)老保險(xiǎn)無障礙轉(zhuǎn)移。按國家、省部署實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。督促用人單位依法及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不斷增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的用人單位建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。

       5．保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)從基本生活保障向進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)拓展、從事后幫扶就業(yè)向事前預(yù)防失業(yè)拓展、從參保失業(yè)人員向所有參保人員拓展。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女異地務(wù)工人員的參保覆蓋面。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，支持穩(wěn)定就業(yè)。

       6．?dāng)U大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。完善工傷保險(xiǎn)長期待遇調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)從單位職工向職業(yè)勞動(dòng)者的廣覆蓋，落實(shí)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌和預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

       7．強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。推進(jìn)法律實(shí)施，強(qiáng)化政策銜接，建立健全分層分類的社會(huì)救助體系，健全基本生活救助制度和醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等專項(xiàng)救助制度，完善臨時(shí)救助政策措施，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能，織密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)，確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。鼓勵(lì)、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。

       8．不斷滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善老年人津補(bǔ)貼制度，統(tǒng)籌高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等政策，完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。構(gòu)建殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。推動(dòng)殘疾人健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，完善重度殘疾人醫(yī)療報(bào)銷制度。

       9．保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)。整合醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，鼓勵(lì)我市二級(jí)醫(yī)院發(fā)展老年醫(yī)學(xué)診療服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織在其內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供規(guī)范化的老年健康診療服務(wù)。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的可及性。落實(shí)社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)領(lǐng)域的各項(xiàng)政策，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、機(jī)構(gòu)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快推進(jìn)智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)。引進(jìn)廣州高端康養(yǎng)品牌，打造大灣區(qū)“康養(yǎng)地”。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。堅(jiān)持公辦（公建民營）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障核心功能，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)，對(duì)符合特困供養(yǎng)條件的老年婦女做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與珠三角地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源對(duì)接，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)同發(fā)展和資源共享共建，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、護(hù)理保健、輔具配置、緊急救援等服務(wù)水平。加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

       10．探索建立多層次長期照護(hù)保障制度。按國家部署穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍，妥善解決其護(hù)理保障問題。加強(qiáng)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接。探索建立相關(guān)保險(xiǎn)、福利、救助相銜接的長期照護(hù)保障制度，擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。

       11．推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系協(xié)同發(fā)展。加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升村鎮(zhèn)專業(yè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)覆蓋率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助，建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。通過?；尽⒍档拙€、救急難，建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系，打造高質(zhì)量的老有頤養(yǎng)、弱有眾扶。充分利用好城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策利好，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。有效利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展來提升公共服務(wù)體系、社區(qū)治理體系。依法保障在我市就業(yè)港澳人士參保權(quán)益，落實(shí)在我市就讀港澳學(xué)生參保政策。

       12．提高對(duì)婦女的關(guān)愛服務(wù)水平。對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立完善以縣級(jí)為單位的信息臺(tái)賬，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。完善困境婦女定期探訪關(guān)愛制度。

       （六）婦女與家庭建設(shè)。

主要目標(biāo)：

       1．樹立新時(shí)代家庭觀，弘揚(yáng)愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。

       2．建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。

       3．拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)，構(gòu)建城市社區(qū) “15分鐘生活圈”、農(nóng)村社區(qū)“半小時(shí)生活圈”，千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)家庭普及率超過30%。

       4．注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。

       5．充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，弘揚(yáng)中華民族家庭美德，樹立良好家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。

       6．倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。

       7．倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。

       8．支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。

       9．促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。

       10．為家庭提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。

       11．加強(qiáng)家庭社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%，困難群眾和特殊群眾社會(huì)工作服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

策略措施：

       1．促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)代家風(fēng)，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。

       2．制定出臺(tái)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。完善人口生育相關(guān)政策，構(gòu)建積極生育支持政策體系，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，推動(dòng)建立生育友好型社會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于托育費(fèi)用支出的稅費(fèi)優(yōu)惠規(guī)定，研究制定住房等方面的支持政策，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。完善產(chǎn)假制度，落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度和配偶陪產(chǎn)假制度，實(shí)施父母育兒假。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。

       3．大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展家庭服務(wù)，滿足家庭日益增長的個(gè)性化、多元化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難家庭和殘疾人家庭、單親家庭等提供支持。加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。實(shí)現(xiàn)便利優(yōu)質(zhì)“15分鐘生活圈”，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺(tái)。發(fā)展數(shù)字家庭。

       4．推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣。

       5．鼓勵(lì)支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。參與綠色家庭創(chuàng)建，提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。推進(jìn)平安家庭、無煙家庭建設(shè)。

       6．促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái)。推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。廣泛開展生育政策宣傳。推進(jìn)婚俗改革和婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，選樹宣傳婚事新辦典型。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。

       7．提升家庭社會(huì)工作專業(yè)化服務(wù)水平。深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)模式和內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。加大政府購買服務(wù)力度，開展家庭社會(huì)工作服務(wù)，對(duì)夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等家庭關(guān)系進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，為婚戀交友、大齡未婚和老年再婚等婚戀問題提供專業(yè)服務(wù)。培育婚姻家庭輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和家庭社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大婚姻家庭服務(wù)類專業(yè)社工、心理咨詢師、律師等服務(wù)隊(duì)伍。有條件的縣（市、區(qū)）開展“舒心驛站”心理健康服務(wù)，有效滿足困難家庭和特殊家庭的個(gè)性化、多元化、專業(yè)化服務(wù)需求。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）設(shè)立常態(tài)化的婚姻家庭服務(wù)項(xiàng)目。

       8．加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。推動(dòng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)全覆蓋，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）逐步構(gòu)建村（社區(qū)）婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建設(shè)人民調(diào)解員隊(duì)伍，搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與，提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。

       9．促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，支持研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。

       10．提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，為長期照護(hù)老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推行獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老，消除老年人數(shù)字鴻溝，滿足老年婦女生活需要。全面建立居家社區(qū)探訪制度，加強(qiáng)特殊困難老年婦女探訪。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

       11．增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。貫徹落實(shí)家庭教育法律法規(guī)，促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任，共同參與未成年子女家庭教育，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。開展宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)家庭教育理念，摒棄“重智輕德”等觀念，掌握科學(xué)知識(shí)和方法，注重言傳身教，關(guān)注未成年子女身心健康，提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流，提高陪伴質(zhì)量，共同陪伴未成年子女成長。

       12．打造智能家居，提升家庭生活品質(zhì)。推動(dòng)人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)家電結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)家電智能化。打造智能家居行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)云端接口標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)新智能家居服務(wù)模式，圍繞家庭安全、健康醫(yī)療、智慧娛樂、環(huán)境監(jiān)測、能源管理等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)品的互聯(lián)互通，推動(dòng)智能安防、智能家居、智能社區(qū)有機(jī)融合，提升家居產(chǎn)品的個(gè)性化、智能化服務(wù)能力，構(gòu)建智能家居生態(tài)體系。

       13．推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)家庭工作融合發(fā)展。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)家庭交流合作，積極參與具有粵港澳大灣區(qū)特色的現(xiàn)代家庭服務(wù)創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共建。支持引進(jìn)成熟的粵港澳大灣區(qū)家庭服務(wù)業(yè)合作，推動(dòng)家庭服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)家事調(diào)解合作。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)社會(huì)工作行業(yè)交流互動(dòng)，深化社會(huì)工作專業(yè)交流合作。

       （七）婦女與環(huán)境。

主要目標(biāo)：

       1．健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。

       2．全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

       3．提高婦女的生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。

       4．減少環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99%以上，強(qiáng)化城市集中式飲用水水源保護(hù)。

       5．農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。

       6．婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。

       7．提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，婦女享有公共文化服務(wù)水平不斷提高。

       8．加強(qiáng)公共場所母嬰室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大型公共場所母嬰室全覆蓋。

       9．廣泛參與婦女領(lǐng)域的國內(nèi)國際交流與合作，促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局，提升清遠(yuǎn)婦女和婦女組織的國內(nèi)及國際影響力。

策略措施：

       1．保障婦女享有公共文化服務(wù)權(quán)益。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，滿足婦女精神文化需求。強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和婦女兒童陣地文化活動(dòng)功能，鼓勵(lì)圖書館設(shè)立婦女讀書專欄（專柜），鼓勵(lì)支持提供面向婦女的文化產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，為廣大婦女開展文化體育活動(dòng)提供場所，為婦女提供多種多樣的服務(wù)和積極向上的文體活動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推動(dòng)文化館、博物館、圖書館和群眾文化場館廣清聯(lián)動(dòng)共享。合理配置公共文化服務(wù)資源，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，惠及城鄉(xiāng)婦女。建立健全四級(jí)公共文化產(chǎn)品供給體系，建立文化活動(dòng)機(jī)制，建設(shè)“農(nóng)村10公里、城市10分鐘”公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大婦女群眾就近便捷參與文化活動(dòng)的需求，打通“最后一公里”。

       2．加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。開展對(duì)文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加強(qiáng)對(duì)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測和監(jiān)管，吸納性別專家參與相關(guān)評(píng)估，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的性別意識(shí)。逐步實(shí)現(xiàn)性別平等審視的制度化和常態(tài)化，為婦女發(fā)展創(chuàng)設(shè)友好輿論環(huán)境。

       3．引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)水平。利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心 （所、站）、學(xué)校、婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。

       4．促進(jìn)婦女共建共享城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，使用公筷公勺，拒食野生動(dòng)物，杜絕餐飲浪費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)力量。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。

       5．改善人居環(huán)境，保障城鄉(xiāng)婦女飲水安全。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，開展環(huán)境污染因素影響研究，分析評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響，減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開發(fā)利用清潔能源，系統(tǒng)推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。推動(dòng)?jì)D女積極參與水源保護(hù)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，守護(hù)飲水安全命脈。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；r(nóng)村供水工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程提升改造，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。引導(dǎo)群眾特別是農(nóng)村群眾自覺飲用水質(zhì)合格的自來水。

       6．加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)公共廁所在新建和改建時(shí)，女廁位與男廁位的比例不小于1.5:1，人流量較大地區(qū)不小于2:1。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，提高衛(wèi)生廁所普及率，加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場、客流超過1萬人次的交通樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間。

       7．加強(qiáng)公共場所母嬰室建設(shè)。加強(qiáng)公共場所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在火車站、軌道交通換乘站、長途客運(yùn)車站、機(jī)場等公共交通運(yùn)輸場所，圖書館、博物館、購物中心等公共文體服務(wù)場所，政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，商業(yè)經(jīng)營場所、旅游景區(qū)、游覽娛樂等公共場所，建筑面積超過1萬平方米或者日人流量超過1萬人的其他場所，建設(shè)母嬰室。鼓勵(lì)公共場所和企事業(yè)單位（機(jī)構(gòu)）設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。健全母嬰室運(yùn)行管理制度，做好日常安全管理和維護(hù)。

       8．在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃制訂中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。加強(qiáng)對(duì)有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)，面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和自救互救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女儲(chǔ)備和正確使用家庭必備應(yīng)急物資，提高婦女防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

       9．積極促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)和國內(nèi)國際婦女發(fā)展、婦女事務(wù)的交流合作。通過舉辦女性論壇、交流聯(lián)誼等，推動(dòng)跨區(qū)域婦女組織間及婦女間的交流合作。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大女性積極投身國家建設(shè)，共同推動(dòng)區(qū)域婦女事業(yè)互利共贏。深化和各地市婦女發(fā)展合作與交流，增進(jìn)與國際婦女組織的友好往來，拓展婦女友好交往的領(lǐng)域和渠道，積極開展促進(jìn)婦女發(fā)展的合作項(xiàng)目，提升清遠(yuǎn)婦女發(fā)展水平。

       （八）婦女與法律。

主要目標(biāo)：

       1．全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策體系。

       2．促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。

       3．提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治清遠(yuǎn)建設(shè)中的作用。

       4．深入實(shí)施反家庭暴力法及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》，預(yù)防和制止針對(duì)婦女一切形式的家庭暴力，加強(qiáng)受害婦女救助。各縣（市、區(qū)）設(shè)立1個(gè)以上家庭暴力庇護(hù)場所。

       5．嚴(yán)厲打擊拐賣、收買、性侵害婦女，賣淫嫖娼等違法犯罪行為。

       6．嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。提高侵害婦女人身權(quán)益的刑事案件破案率和結(jié)案率。

       7．提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。

       8．保障婦女在家庭關(guān)系中的婚姻自由權(quán)、安全權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)，保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。

       9．保障婦女平等獲得公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助。

       10．建立完善女性被害人保護(hù)救助支持體系。

策略措施：

       1．推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實(shí)到法治清遠(yuǎn)建設(shè)全過程。建立健全保障婦女合法權(quán)益的政策體系。加大民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法和家庭教育促進(jìn)法等法律法規(guī)的實(shí)施力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進(jìn)開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理，納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的男女平等法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

       2．加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作。健全市政策性別平等評(píng)估機(jī)制和縣（市、區(qū)）政策性別平等評(píng)估機(jī)制，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。開展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等基本國策落實(shí)在法規(guī)、政策制定實(shí)施全過程各環(huán)節(jié)。

       3．提升婦女法治意識(shí)和參與法治清遠(yuǎn)建設(shè)的能力。深入開展民法典等專項(xiàng)普法活動(dòng)，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或以女性為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織等在立法工作中的作用。

       4．加大反家庭暴力法律法規(guī)的實(shí)施力度。健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機(jī)制，建立反家庭暴力社會(huì)共治機(jī)制，發(fā)布反家庭暴力的典型案例或指導(dǎo)性案例。加強(qiáng)宣傳教育、預(yù)防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況統(tǒng)計(jì)。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。規(guī)范加強(qiáng)緊急庇護(hù)場所管理，提升庇護(hù)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害婦女的心理撫慰和生活救助。加強(qiáng)對(duì)施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。建立反家庭暴力社會(huì)支持系統(tǒng)，支持社會(huì)力量承接反家庭暴力服務(wù)項(xiàng)目。

       5．堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。深入實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙。堅(jiān)決打擊“買方市場”，及時(shí)解救被拐婦女并幫助其正常融入社會(huì)。打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。

       6．加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報(bào)等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂服務(wù)場所。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。

       7．有效遏制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識(shí)和能力，建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案偵查制度，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。落實(shí)性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員查詢制度，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)對(duì)受害婦女的隱私保護(hù)、心理輔導(dǎo)和干預(yù)。

       8．預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。推動(dòng)完善防治性騷擾的相關(guān)立法。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識(shí)，提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機(jī)制，預(yù)防和制止工作、學(xué)習(xí)等場所發(fā)生的性騷擾。暢通救濟(jì)途徑。

       9．保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財(cái)?shù)倪`法犯罪行為。

       10．在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無過錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。

       11．為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，配合推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和熱線三大公共法律服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

       12．建立健全婦女被害人保護(hù)救助支持體系。依法保護(hù)婦女被害人隱私。對(duì)女童以及老年、殘疾、孕期、哺乳期、患重病婦女遭受家庭暴力的，給予特殊保護(hù)。對(duì)符合司法救助、法律援助、臨時(shí)救助條件的婦女，依法給予救助，提供援助。為婦女被害人提供身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生活安置等綜合服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)組織作用，依托社會(huì)公益救助、慈善救助、關(guān)愛基金等平臺(tái)，為被害婦女提供社會(huì)救助。

       三、重點(diǎn)工程

       （一）婦幼健康保護(hù)工程。實(shí)施消除艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播項(xiàng)目。適齡婦女乳腺癌人群篩查率逐步提高，宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，逐步將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種納入公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，完善市縣兩級(jí)危重癥孕產(chǎn)婦、新生兒救治、出生缺陷防治體系，孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬以下。市、縣均建設(shè)1所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)每千名兒童至少擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生1.12名、床位3.17張。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位保持在90%以上。

       （二）巾幗家政領(lǐng)跑者工程。依托“南粵家政”工程，重點(diǎn)實(shí)施母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)四大項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)培養(yǎng)示范、綜合服務(wù)、交流合作、行業(yè)發(fā)展四大平臺(tái)。培育巾幗家政服務(wù)品牌，發(fā)揮巾幗家政示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)巾幗家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。大力組織女性勞動(dòng)力參加家政職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)家政行業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善和落實(shí)社保補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，推動(dòng)員工制家政企業(yè)占比顯著提高。進(jìn)一步完善家政服務(wù)信用、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、保障體系。

       （三）婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持工程。深入推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育，企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例保持并鞏固在95%以上。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向女性高校畢業(yè)生、女農(nóng)民工、女職工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞廣清對(duì)口幫扶協(xié)作工作,推動(dòng)建立廣清婦女發(fā)展合作平臺(tái)，助力婦女參與科技創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興，區(qū)域發(fā)展等國家戰(zhàn)略，為創(chuàng)業(yè)婦女提供服務(wù)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)施“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”“高素質(zhì)農(nóng)民培育”重點(diǎn)工程，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化升級(jí)援企穩(wěn)崗政策，增加?jì)D女就業(yè)崗位。落實(shí)省婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目，擴(kuò)大受惠面，提升實(shí)施效果。

       （四）巾幗科技創(chuàng)新工程。培育巾幗科技創(chuàng)新示范團(tuán)隊(duì)，在重大課題項(xiàng)目中“揭榜搶單”，鼓勵(lì)支持女科技工作者成為重要領(lǐng)域領(lǐng)跑者、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)者、科技前沿開拓者，加快打造“巾幗科技王牌軍”。實(shí)施女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才護(hù)航計(jì)劃，充分利用女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)功能。鼓勵(lì)女企業(yè)家參與完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。

       （五）巾幗鄉(xiāng)村振興工程。推動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷綜合服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)婦女提供展會(huì)展銷、消費(fèi)助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)職業(yè)院校制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃，落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)資助政策，實(shí)施高素質(zhì)女農(nóng)民和“鄉(xiāng)村振興女致富帶頭人”培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)將農(nóng)村婦女培訓(xùn)納入政府普惠性培訓(xùn)計(jì)劃，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)達(dá)50%左右。依托農(nóng)職院、農(nóng)函校、婦干校和婦女之家等陣地，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性提供及時(shí)便利的政策咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、融資牽引等服務(wù)。引領(lǐng)婦女積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色工作站和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鄉(xiāng)村振興就業(yè)工坊等平臺(tái)的建設(shè)，培養(yǎng)新一代粵北文化非遺項(xiàng)目女傳承人，發(fā)展婦女特色產(chǎn)業(yè)，打造婦女手工品牌。動(dòng)員婦女主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。

       （六）家家幸福安康工程。實(shí)施家庭文明創(chuàng)建行動(dòng)、家庭教育支持行動(dòng)、家庭服務(wù)提升行動(dòng)、家庭研究深化行動(dòng)，逐步形成家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，構(gòu)建家校社共育格局，加快普惠嬰幼兒托育服務(wù)建設(shè)，提升家庭支持服務(wù)能力，關(guān)愛困難家庭。開展國內(nèi)國際交流合作，交流互鑒經(jīng)驗(yàn)，講好清遠(yuǎn)婦女發(fā)展故事，宣傳清遠(yuǎn)婦女事業(yè)發(fā)展成就。將婚姻家庭糾紛排查化解納入綜治網(wǎng)格管理，加強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，鼓勵(lì)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作室，探索設(shè)立專職調(diào)解員公益崗位。培育婚姻家庭服務(wù)專業(yè)人才。加強(qiáng)涉婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)普及教育工作，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是少數(shù)民族偏遠(yuǎn)山區(qū)普法工作的支持，維護(hù)婦女合法權(quán)益，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好法治氛圍。

       （七）公共場所母嬰室建設(shè)工程。加強(qiáng)公共場所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在日人流量大的主要公共場所建設(shè)母嬰室。鼓勵(lì)用人單位和其他公共場所設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。全市建成母嬰室350家以上。

       （八）巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛工程。健全完善巾幗志愿服務(wù)體系機(jī)制，動(dòng)員引導(dǎo)廣大婦女弘揚(yáng)志愿精神，深化巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)，在扶弱幫困、婚姻調(diào)適、家庭教育、糾紛調(diào)解、心靈關(guān)懷、助老助殘等關(guān)愛服務(wù)中促進(jìn)社會(huì)變得更加美好。每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)都有巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍或開展巾幗志愿服務(wù)。加強(qiáng)開展對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)困難婦女、兒童提供精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)，積極發(fā)展各項(xiàng)便民利民服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)。

       四、組織實(shí)施

       （一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府的有關(guān)工作要求，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制。

       （二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。全市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，各級(jí)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)男女平等基本國策，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

       （三）加強(qiáng)規(guī)劃與清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。將規(guī)劃實(shí)施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

       （四）制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實(shí)施方案。縣級(jí)人民政府依據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要》和上級(jí)婦女發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)婦女發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)規(guī)劃頒布后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送市婦兒工委辦公室。市直及各地承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送同級(jí)婦兒工委辦公室。

       （五）完善實(shí)施規(guī)劃的制度機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向同級(jí)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排，下級(jí)婦兒工委每年向上一級(jí)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。健全表彰制度，對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

       （六）保障婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)人民政府將實(shí)施規(guī)劃所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。

       （七）堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的法規(guī)政策體系，完善婦女合法權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生項(xiàng)目。通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過政府購買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。開展國內(nèi)國際交流合作，交流互鑒經(jīng)驗(yàn)，講好清遠(yuǎn)婦女發(fā)展故事，宣傳清遠(yuǎn)婦女事業(yè)發(fā)展成就。

       （八）加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)與研討，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

       （九）加大實(shí)施規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。

       （十）加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮市縣婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)婦女發(fā)展專家隊(duì)伍建設(shè)，依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)婦女發(fā)展研究基地，培育專業(yè)研究力量，通過課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等方式開展理論及實(shí)踐研究，并注重研究成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。

       （十一）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

       五、監(jiān)測評(píng)估

       （一）加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方案。健全重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度和規(guī)劃實(shí)施達(dá)標(biāo)情況預(yù)警督辦制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織開展年度監(jiān)測，各級(jí)婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級(jí)婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，各級(jí)婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問題，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出對(duì)策建議。監(jiān)測評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

       （二）加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評(píng)估工作，審批監(jiān)測評(píng)估方案，審核監(jiān)測評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評(píng)估組。監(jiān)測組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向同級(jí)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報(bào)告，編輯出版年度婦女統(tǒng)計(jì)資料。監(jiān)測組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

       評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門就婦女保護(hù)和發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。

       （三）加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。規(guī)范完善并適時(shí)調(diào)整性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)納入省和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門分性別統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)分性別分年齡統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，加快統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息化建設(shè)。健全完善市、縣兩級(jí)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

       （四）提升監(jiān)測評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法。提升監(jiān)測評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。以年度監(jiān)測和重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測相結(jié)合、全面監(jiān)測和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、抽查督導(dǎo)和自查自評(píng)相結(jié)合，認(rèn)真開展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測評(píng)估。市婦兒工委每年公布各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測及排序情況。各級(jí)婦兒工委將規(guī)劃實(shí)施中的實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工程納入各級(jí)政府專項(xiàng)督查，推動(dòng)重點(diǎn)問題的解決。市級(jí)婦兒工委對(duì)縣級(jí)規(guī)劃的監(jiān)測評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

       （五）有效利用監(jiān)測評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。

清遠(yuǎn)市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）

       為貫徹落實(shí)《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，進(jìn)一步優(yōu)化我市兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童合法權(quán)益，結(jié)合我市兒童發(fā)展實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

       一、總體要求

       （一）指導(dǎo)思想。

       堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，以優(yōu)先保護(hù)、普惠福利和高質(zhì)量發(fā)展為主線，滿足兒童多樣化需求，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

       （二）總體目標(biāo)。

       落實(shí)保障兒童權(quán)利的法規(guī)政策體系,完善促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距。兒童享有更加均等可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。展望2035年，與清遠(yuǎn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，兒童優(yōu)先原則全面貫徹，兒童全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，廣大兒童成長為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，兒童事業(yè)得到全方位高質(zhì)量發(fā)展，為我市高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供持續(xù)的人力資源和強(qiáng)有力的智力儲(chǔ)備。 

       二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

       （一）兒童與健康。

主要目標(biāo)：

       1．覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平不斷提高。

       2．普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平。

       3．新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至2.0‰、3.0‰和4.0‰以下，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

       4．構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預(yù)防和控制出生缺陷。新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%以上。新生兒聽力篩查率達(dá)到95%以上。

       5．兒童常見疾病、傳染病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在0.5%以下。

       6．適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位保持在90%以上，逐步落實(shí)省免疫規(guī)劃疫苗種類的擴(kuò)大與優(yōu)化。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。

       7．促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能。

       8．5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在9%和5%以下。兒童超重、肥胖、營養(yǎng)不良上升趨勢得到有效控制。

       9．5歲兒童乳牙齲齒患病率控制在70%以下，逐步實(shí)施兒童六齡齒免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目，12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。

       10．兒童新發(fā)近視率明顯下降。6歲兒童近視率控制在3.5%左右，小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。

       11．增強(qiáng)兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。

       12．增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平。

       13．適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。

策略措施：

       1．優(yōu)先保障兒童健康。將兒童健康理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，將兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。完善涵蓋兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接，逐步實(shí)現(xiàn)基本婦幼健康服務(wù)均等化。推動(dòng)?jì)D幼健康信息平臺(tái)與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享，完善婦幼健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化、智能化。開展“兒童健康綜合發(fā)展示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。加大兒童健康領(lǐng)域的科研創(chuàng)新。推動(dòng)市級(jí)兒童健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究工作。鼓勵(lì)兒童用藥研發(fā)生產(chǎn)。推動(dòng)兒童健康科技跨區(qū)域交流合作。加大兒童健康知識(shí)宣傳普及力度，特別是科學(xué)育兒、預(yù)防疾病、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、合理膳食、應(yīng)急避險(xiǎn)、心理健康等知識(shí)和技能宣傳普及力度，構(gòu)建全媒體健康知識(shí)傳播機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置“孕婦學(xué)?！焙图议L課堂。

       2．完善兒童健康服務(wù)體系。構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置區(qū)域內(nèi)兒童健康服務(wù)資源。市、縣級(jí)均各建設(shè)1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)，每千名兒童至少擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生1.12名、床位3.17張。加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院兒科病房設(shè)置，兒科病床達(dá)到一定比例。建立完善以縣（市、區(qū)）婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生或兒科醫(yī)生，至少配備2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。完善兒童急救體系，建立新生兒、兒童危重癥救助網(wǎng)絡(luò)和快速轉(zhuǎn)運(yùn)通道。推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)就近與二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開辟“綠色通道”，及時(shí)送醫(yī)救治急、危、重癥患兒。加強(qiáng)兒科醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培育力度，提高全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專業(yè)技能。

       3．加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。建立多部門聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷的工作機(jī)制，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施，實(shí)現(xiàn)孕前、孕中、孕后全周期婦幼健康知識(shí)普及。開展婚前孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等出生缺陷防控項(xiàng)目。做好先天性結(jié)構(gòu)畸形、遺傳代謝性疾病、功能性出生缺陷救助項(xiàng)目。強(qiáng)化婚前孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作，規(guī)范服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管。擴(kuò)大優(yōu)化產(chǎn)前重點(diǎn)病種、新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。減少重型地中海貧血、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重出生缺陷兒出生。逐步開展嬰幼兒自閉癥早期篩查、罕見病胎兒產(chǎn)前篩查與診斷。

       4．保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評(píng)估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等制度。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視工作，新生兒訪視率保持在90%以上。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，加強(qiáng)新生兒保健?？平ㄔO(shè)和危重新生兒救治中心建設(shè)。

       5．加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開展0—6歲兒童健康管理工作，提供免費(fèi)健康檢查、生長發(fā)育監(jiān)測、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)，提升兒童保健服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)以視力、聽力、語言、肢體、智力、孤獨(dú)癥及多重殘疾等為重點(diǎn)的0—6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制。提高兒童康復(fù)服務(wù)能力和水平。增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力。按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、幼兒園及托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)孤兒、流動(dòng)兒童、留守兒童和困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。加強(qiáng)農(nóng)村兒童體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測。

       6．強(qiáng)化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒、脊柱彎曲異常等兒童健康問題為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)，建立早期篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制和監(jiān)測制度。加強(qiáng)兒童口腔保健和管理，控制兒童齲患率。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理，以及艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度?？茖W(xué)合理制定罕見病目錄，加強(qiáng)罕見病管理。推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)。

       7．加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和預(yù)防接種。落實(shí)免疫規(guī)劃疫苗種類，維持較高水平的免疫規(guī)劃疫苗接種率。支持多聯(lián)多價(jià)等新型疫苗研制。加強(qiáng)疫苗研制、生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種管理。完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償相關(guān)政策。開展適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高接種率。

       8．加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。建立健全多部門協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，開展涵蓋良好健康、充足營養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)家庭和托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。

       9．改善兒童營養(yǎng)狀況。關(guān)注生命早期1000天營養(yǎng)，開展孕前、孕產(chǎn)期營養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)。加強(qiáng)嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到60%以上。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)個(gè)性化營養(yǎng)指導(dǎo)，保障兒童營養(yǎng)充足。加強(qiáng)食育教育，引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制兒童超重和肥胖。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。

       10．有效控制兒童近視。加強(qiáng)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動(dòng)建立兒童視力電子檔案。保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明、課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)家長掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)并引導(dǎo)兒童科學(xué)用眼護(hù)眼。實(shí)施限制未成年人使用時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控政策。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品，中小學(xué)生每天非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品累計(jì)不超過1小時(shí)。確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)。堅(jiān)持全社會(huì)、多部門、多方位綜合行動(dòng)，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早治療的原則，倡導(dǎo)“一增二減三保障”的近視防控策略，充分發(fā)揮“學(xué)校-家庭-社會(huì)”的聯(lián)動(dòng)作用，多措并舉，多維度實(shí)施學(xué)生近視防控工作，提高兒童視力保健水平。

       11．增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)。合理安排兒童作息，保障兒童充足睡眠。推進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)，開足開齊體育與健康課。保障兒童每天至少1小時(shí)中等及以上強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測制度。保障學(xué)校體育課和課外鍛煉時(shí)間，提升體育與健康課程質(zhì)量，確保學(xué)生掌握兩項(xiàng)以上體育技能。鼓勵(lì)公共體育場館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放，落實(shí)學(xué)校體育場館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放政策，支持學(xué)校向體育類社會(huì)組織購買課后體育服務(wù)。進(jìn)一步加大戶外運(yùn)動(dòng)、健身休閑等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)社區(qū)體育公園建設(shè)，擴(kuò)大兒童游憩區(qū)域面積，增設(shè)兒童游憩設(shè)施。

       12．加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)。構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)校配備心理健康教育教師。積極開展生命教育和挫折教育。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，落實(shí)規(guī)定課時(shí)。完善兒童心理健康問題的預(yù)防、評(píng)估、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機(jī)制。關(guān)注和滿足孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童心理發(fā)展需要，及時(shí)為遭受校園暴力、家庭暴力、性侵等傷害的兒童提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。提高教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人預(yù)防和識(shí)別兒童心理行為異常的能力，加強(qiáng)兒童醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢及?？崎T診建設(shè)。大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。

       13．為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。引導(dǎo)兒童樹立正確的性別觀念和道德觀念。正確認(rèn)識(shí)兩性關(guān)系。將性教育納入基礎(chǔ)教育體系和質(zhì)量監(jiān)測體系。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開展性教育。加強(qiáng)防范性侵害教育。提高兒童自我保護(hù)意識(shí)和能力。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。設(shè)立兒童性健康保護(hù)熱線。

       14．提高兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫(yī)療救治、康復(fù)服務(wù)水平。廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí)，提升看護(hù)人、教師緊急救援技能。完善公共場所急救設(shè)施配備。完善市內(nèi)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)施設(shè)備配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。

       （二）兒童與安全。

主要目標(biāo)：

       1．減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%。

       2．排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。

       3．推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。

       4．減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。

       5．兒童食品藥品用品安全得到有效保障，兒童藥品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到95%以上。

       6．預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)暴力等問題。

       7．預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，優(yōu)先保障兒童安全，滿足兒童特殊需求。

       8．兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

       9．加強(qiáng)兒童國防教育以及國家安全和公共安全教育。

策略措施：

       1．創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹立兒童傷害可防可控意識(shí)，通過宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評(píng)估等策略，多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建有利于兒童成長的家庭、學(xué)校、社區(qū)安全環(huán)境。公共場所和設(shè)施設(shè)備的設(shè)置應(yīng)有兒童安全視角，嚴(yán)格執(zhí)行各類場所的欄桿設(shè)置高度、間距等標(biāo)準(zhǔn)，消除危險(xiǎn)因素，降低兒童受傷害的可能性。開展安全自護(hù)教育，宣傳各年齡段兒童安全知識(shí)，提高兒童及其看護(hù)人安全意識(shí)。培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣。提升兒童看護(hù)人有效看護(hù)能力。鼓勵(lì)有條件的少年宮、兒童活動(dòng)中心、兒童公園、學(xué)校建立兒童安全體驗(yàn)中心、安全體驗(yàn)教室。保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全。

       2．建立健全兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控領(lǐng)域的法規(guī)制定和執(zhí)法力度。構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。制定實(shí)施兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)。建立健全市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)兒童傷害和暴力的監(jiān)測體系和報(bào)告制度。通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理和部門間數(shù)據(jù)共建共享。

       3．預(yù)防和控制兒童溺水。加強(qiáng)看護(hù)，保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體。隔離、消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)水體的防護(hù)隔離和安全巡查，加強(qiáng)開放性水域、水上游樂場所、船只等安全管理并配置適宜兒童的應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育。普及兒童游泳及水上安全技能。引導(dǎo)兒童使用安全游泳場所。

       4．建設(shè)兒童安全出行環(huán)境。提升兒童出行品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)道路路權(quán)分配從“以車為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變，完善道路交通安全治理體系，探索創(chuàng)新預(yù)防和減少兒童道路交通傷害的適宜技術(shù)。優(yōu)化兒童步行騎行空間和上學(xué)途徑，提升兒童街區(qū)活動(dòng)安全性。預(yù)防和控制兒童道路交通傷害。提高家長交通安全意識(shí)及看護(hù)能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車反光標(biāo)識(shí)。完善兒童道路安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)及銷售的監(jiān)管。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，完善校園周邊道路安全設(shè)施，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例。

       5．建設(shè)兒童安全居家環(huán)境。消除環(huán)境危險(xiǎn)因素，推廣應(yīng)用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)產(chǎn)品。減少兒童跌倒、跌落。推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥藥物、日用化學(xué)品等的識(shí)別及保管能力。避免兒童中毒。預(yù)防嬰幼兒窒息。預(yù)防兒童被動(dòng)物咬傷。提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、踩踏等災(zāi)害性、突發(fā)性事件的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。普及兒童用水用電用火用氣等安全防護(hù)知識(shí)。

       6．建設(shè)兒童安全校園環(huán)境。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等安全管理主體責(zé)任，將安全教育納入教育教學(xué)和保育教育管理全過程。開展校園安全文化建設(shè)，針對(duì)學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)開展兒童安全專題教育，教育學(xué)生掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。建立健全校園安全隱患排查機(jī)制和安全事故調(diào)查處理機(jī)制。推進(jìn)智慧校園安防系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)防校園欺凌，建設(shè)平安校園。加強(qiáng)校園周邊治安綜合管理，排除安全隱患，禁止在學(xué)校周邊開設(shè)歌舞廳、游戲機(jī)室和網(wǎng)吧。

       7．加強(qiáng)兒童食品、藥品、用品安全監(jiān)管。完善兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監(jiān)管，加大抽檢監(jiān)測及不合格產(chǎn)品處罰力度。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，消除兒童集體用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強(qiáng)校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管。落實(shí)兒童用品和玩具強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)識(shí)。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)肅查處食品、藥品、用品安全違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)兒童食品市場監(jiān)管。加強(qiáng)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回、公布。

       8．建設(shè)兒童安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作和傳播。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度。依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。應(yīng)用國家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長限制等措施，落實(shí)游戲開發(fā)商黑名單制度。加強(qiáng)對(duì)兒童使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督，提升兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，綜合防治兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私權(quán)的保護(hù)。

       9．在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。執(zhí)行兒童防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急處置期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)開展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其看護(hù)人識(shí)別災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力。公共場所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)優(yōu)先救護(hù)兒童。在災(zāi)后恢復(fù)與重建階段，針對(duì)兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施，將災(zāi)害事故對(duì)兒童的傷害降到最低程度。

       10．加強(qiáng)國防教育以及國家安全和公共安全教育。加強(qiáng)中學(xué)階段學(xué)生軍事技能訓(xùn)練。持續(xù)開展中小學(xué)國防教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)國防教育特色學(xué)校建設(shè)，增強(qiáng)國防教育實(shí)效。規(guī)范國家安全和公共安全教育課程、內(nèi)容和師資隊(duì)伍建設(shè)。研究和改進(jìn)國家安全和公共安全教育教學(xué)活動(dòng)，開設(shè)國家安全和公共安全教育專門課程。將國家安全和公共安全知識(shí)、安全技能教育納入幼兒園、中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)培育和選拔一批國家安全和公共安全教育教學(xué)名師，打造一支以專業(yè)教師為骨干、專兼結(jié)合的國家安全和公共安全教育師資隊(duì)伍。開展國家安全和公共安全教育基地和示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

       （三）兒童與教育。

主要目標(biāo)：

       1．全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

       2．適齡兒童普遍接受普惠而有質(zhì)量的學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%，普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占比穩(wěn)定在85%以上。

       3．義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化水平進(jìn)一步提高，九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在96%以上。

       4．鞏固提高高中階段教育普及水平。高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上。

       5．孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權(quán)利得到根本保障。  

       6．全市各級(jí)各類特殊教育普及水平全面提高，創(chuàng)建1-2所特殊教育示范學(xué)校，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上。

       7．兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力不斷提高。

       8．以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。

       9．加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造友善、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。

       10．學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善。

       11．加快與粵港澳大灣區(qū)教育合作發(fā)展，增進(jìn)兒童學(xué)習(xí)交流交往。

策略措施：

       1．全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。提高思想道德素質(zhì)，引領(lǐng)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會(huì)主義，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。中小學(xué)、幼兒園廣泛開展性別平等教育。提升智育水平，發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持健康第一，深化體教融合，幫助學(xué)生磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、鍛煉強(qiáng)健體魄。改進(jìn)美育教學(xué)，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，掌握基本勞動(dòng)技能，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣。

       2．全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。完善基本公共服務(wù)教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，完善各教育階段財(cái)政補(bǔ)助政策。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。完善教育投入多元化機(jī)制，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。

       3．培養(yǎng)兒童良好思想道德素質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣。加強(qiáng)理想教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育、生態(tài)文明教育，以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和嶺南優(yōu)秀特色文化教育。養(yǎng)成良好道德品質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。完善德育工作體系，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。創(chuàng)新德育工作形式，依托學(xué)校智慧校園打造“互聯(lián)網(wǎng)+”教育平臺(tái)，整體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育陣地、隊(duì)伍、工作機(jī)制、內(nèi)容供給等建設(shè)，增強(qiáng)德育工作吸引力、感染力和實(shí)效性。

       4．全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)質(zhì)量。完善地方課程和校本課程開發(fā)與實(shí)施指南，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機(jī)制。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異，因材施教。探索具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系。開發(fā)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)公益學(xué)習(xí)平臺(tái)，提升校園智能化水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線輻射農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校，加快發(fā)展適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習(xí)方式，滿足個(gè)性化發(fā)展需求。

       5．推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，支持和推進(jìn)學(xué)前教育公辦幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)，重點(diǎn)補(bǔ)齊人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)以及城市薄弱地區(qū)的普惠性資源短板，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)體系全覆蓋。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村級(jí)幼兒園、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園等建設(shè)。鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位、街道、村集體舉辦公辦幼兒園。健全普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，建立公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)非營利性民辦園收費(fèi)監(jiān)管。注重科學(xué)保教，建立健全幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測體系，開展省級(jí)“新課程”科學(xué)保教示范項(xiàng)目培育和“安吉游戲推廣國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn)工作，全面提升量全市幼兒園保教質(zhì)量。探索建立托幼服務(wù)一體化新模式，鼓勵(lì)各地有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托班。

       6．推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。滿足適齡學(xué)生入學(xué)需求。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，增加寄宿制學(xué)位供給，大力推動(dòng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全常態(tài)化精準(zhǔn)控輟保學(xué)工作機(jī)制，加快消除城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額，提高義務(wù)教育鞏固水平。保障女童平等接受義務(wù)教育。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理，深化課程和課堂教學(xué)改革。開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。 

       7．推進(jìn)高中階段教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加快普通高中育人方式改革，建設(shè)多樣化特色化高中階段學(xué)校。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，支持一批普通高中提質(zhì)促優(yōu)，創(chuàng)建不少于5所卓越高中，引領(lǐng)全市普通高中改革創(chuàng)新發(fā)展。辦好縣域普通高中，增加普通高中學(xué)位供給，增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，支持縣域普通高中振興發(fā)展。建設(shè)一批人文、數(shù)理、科技、藝術(shù)、體育等特色示范高中，構(gòu)建特色鮮明、豐富多樣的普通高中教育發(fā)展格局。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，放寬中職招生地域限制。實(shí)施職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展清遠(yuǎn)特色技工教育，落實(shí)全省技師學(xué)院全覆蓋。完善高中階段學(xué)生資助政策。

       8．保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。完善特殊教育保障機(jī)制，優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局，完善特殊教育體系，積極推進(jìn)特殊教育學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)院開設(shè)學(xué)前教育部或幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前階段特殊教育資源供給，推進(jìn)適齡殘疾兒童義務(wù)教育全覆蓋，逐年增加普通高中、中職學(xué)校招收殘疾學(xué)生數(shù)量，加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。提高特殊教育質(zhì)量，增強(qiáng)殘疾學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)的能力，推動(dòng)特殊教育公平融合發(fā)展，全面實(shí)施殘疾兒童15年免費(fèi)教育。推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童教育工作。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助，完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策，健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育與就業(yè)幫扶機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。在特殊教育學(xué)校大力推廣國家通用手語和國家通用盲文。健全殘疾兒童少年招生入學(xué)工作機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)縣級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)成立，合理安置適齡兒童少年入學(xué)。改善特殊教育辦學(xué)條件，推進(jìn)各地標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校、特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)化特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)特殊教育保障。落實(shí)特殊教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、特殊兒童、留守兒童和隨遷子女等特殊群體關(guān)愛與精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。

       9．提高兒童科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿教育全過程，全面推進(jìn)校內(nèi)兒童科技教育。完善科學(xué)教育質(zhì)量和兒童科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評(píng)估。開展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育，提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量。廣泛開展各類青少年科技活動(dòng)。積極參與推動(dòng)“廣東省科學(xué)教育特色學(xué)?！钡膭?chuàng)建和示范工作，推動(dòng)中小學(xué)校強(qiáng)化科學(xué)特色教育。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)等利用現(xiàn)有場所，建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和青少年科學(xué)工作室等農(nóng)村青少年科普活動(dòng)陣地。

       10．建立健全科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度體系。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。落實(shí)縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同主體、不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)導(dǎo)向。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式。

       11．加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)。完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)教師自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)守教書育人職責(zé)。完善教師資格準(zhǔn)入制度，著力解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校去行政化，推行校長職級(jí)制改革，建立后備校長人才庫，完善校長任期目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)校長雙向交流掛職工作，加快校（園）長職業(yè)成長，建設(shè)一支學(xué)者型專家型校長隊(duì)伍。加強(qiáng)教師進(jìn)修培訓(xùn)，提高基本功和專業(yè)能力。培養(yǎng)造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。全面完成市縣教師發(fā)展中心建設(shè)。健全市級(jí)、縣（市、區(qū)）、校三級(jí)教研工作網(wǎng)絡(luò)體系。完善教研員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核激勵(lì)、專業(yè)發(fā)展、頂崗和退出機(jī)制，提升教研員能力，打造一支高素質(zhì)的教研隊(duì)伍。完善督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置，定期開展督學(xué)專項(xiàng)培訓(xùn)。規(guī)范學(xué)校督導(dǎo)的基本流程，完善督學(xué)準(zhǔn)入機(jī)制、聘請(qǐng)機(jī)制和淘汰機(jī)制以及督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，打造一支專業(yè)化的督學(xué)隊(duì)伍。

       12．開展兒童友好學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利，充分尊重學(xué)生意見，提高保護(hù)兒童權(quán)益意識(shí)。豐富和培育積極向上、格調(diào)高雅、健康文明的校園文化。構(gòu)建尊師愛生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛的同學(xué)關(guān)系。促進(jìn)教師與學(xué)生平等相處，尊重學(xué)生，平等對(duì)待。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件，推進(jìn)校園無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為學(xué)生提供適合身高的課桌椅、安全飲用水和衛(wèi)生廁所，改善學(xué)校用餐和學(xué)生寄宿條件。

       13．堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合。加強(qiáng)家園、家校協(xié)作，推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)家長學(xué)校、家長委員會(huì)建設(shè)，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌社會(huì)教育各類場地、設(shè)施和隊(duì)伍等資源，豐富校外教育內(nèi)容和形式，鼓勵(lì)兒童積極參與科技、文化、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，參與專題調(diào)查、研學(xué)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)，幫助學(xué)生深入了解國情、省情、市情、社情、民情。充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施。發(fā)揮教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文明辦、檢察院、民政、人社、文廣旅體、衛(wèi)健、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用，形成學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人合力，營造良好家庭環(huán)境及社會(huì)環(huán)境。深化開展各類家風(fēng)家教主題實(shí)踐活動(dòng)，踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。

       14．加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)教育入珠融灣。搭建教育合作交流平臺(tái)，支持清遠(yuǎn)本地學(xué)校與粵港澳大灣區(qū)（珠三角）的優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)盟，形成長效合作機(jī)制，通過對(duì)口支援、資源共享、聯(lián)合辦學(xué)等方式，促進(jìn)清遠(yuǎn)教育水平提高。鼓勵(lì)結(jié)對(duì)學(xué)校定期開展教師交流活動(dòng)。組織與粵港澳學(xué)校的特色寒、暑假夏令營活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)生間的了解。大力推進(jìn)轄區(qū)職業(yè)教育與粵港澳大灣區(qū)的合作交流。鼓勵(lì)清遠(yuǎn)職業(yè)院校與粵港澳大灣區(qū)職業(yè)學(xué)校建立職業(yè)教育產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟，開展深度產(chǎn)教融合、校企合作。進(jìn)一步完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育，確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考，享受與內(nèi)地學(xué)生同等優(yōu)惠政策。落實(shí)持有港澳居民居住證的港澳居民子女在清遠(yuǎn)就讀義務(wù)教育階段學(xué)校制度。

       （四）兒童與福利。

主要目標(biāo)：

       1．提升兒童福利水平，健全完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利制度體系。

       2．面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體兒童的公共服務(wù)需求得到公平滿足。

       3．鞏固并提高基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益。

       4．構(gòu)建連續(xù)完整的兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。

       5．加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，托育機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5.5個(gè)以上。

       6．孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。

       7．留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。

       8．推進(jìn)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)覆蓋率達(dá)到100%。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，覆蓋率達(dá)到50%以上。

       9．進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)能力持續(xù)提升。

       10．監(jiān)測預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行?？h級(jí)以上人民政府開通并有效運(yùn)行統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線。

       11．基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村（居）民委員會(huì)配備專人專崗的兒童主任。

策略措施：

       1．加快構(gòu)建分層分類的兒童福利保障和救助制度體系。逐步建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的兒童保障工作格局。擴(kuò)大兒童福利覆蓋面，增加兒童福利項(xiàng)目，完善兒童福利政策，合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn)。合理制定低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升兒童生活質(zhì)量。做好兒童大病保障工作。設(shè)立兒童大病救助專項(xiàng)基金，對(duì)患有先天性心臟病、唐氏綜合征、地中海貧血等疾病的兒童實(shí)施醫(yī)療減免或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助。

       2．提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平。提高基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，提高服務(wù)智慧化水平。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)基本公共服務(wù)投入向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜。擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和游覽參觀票價(jià)優(yōu)惠政策。

       3．做好兒童醫(yī)療保障工作。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，加強(qiáng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，完善醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將符合條件的兒童重大疾病治療藥物按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。鞏固擴(kuò)大中小學(xué)生參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。做好低收入家庭兒童城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資助參保。做好符合救助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難患兒醫(yī)療救助。促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險(xiǎn)產(chǎn)品，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展，合力降低患兒家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

       4．推進(jìn)實(shí)施兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目。鞏固欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施成果。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，完善膳食費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。大力推廣國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃。加強(qiáng)3—5歲學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善工作，實(shí)施學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃，構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期兒童連續(xù)完整的營養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。

       5．加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。建設(shè)一批示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，鼓勵(lì)國有企業(yè)等主體積極參與各級(jí)政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，落實(shí)家庭托育點(diǎn)管理辦法。加大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。制定完善托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

       6．加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對(duì)象，規(guī)范認(rèn)定流程，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持生活、監(jiān)護(hù)“兩兜底”，深入實(shí)施孤兒養(yǎng)育“明天計(jì)劃”，健全孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。開展對(duì)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、服刑人員子女等困境兒童和農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)。暢通親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒安置渠道。落實(shí)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任。完善兒童收養(yǎng)有關(guān)法規(guī)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)家庭收養(yǎng)病殘兒童。完善收養(yǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，建立收養(yǎng)狀況回訪監(jiān)督制度。加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)涉外收養(yǎng)的監(jiān)管。幫助有勞動(dòng)能力的適齡孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童優(yōu)先就業(yè)。

       7．落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，建立殘疾報(bào)告和信息共享制度。繼續(xù)完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率，為有需求的殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具提質(zhì)升級(jí)。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)實(shí)施情況評(píng)估工作，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開展替代照料、養(yǎng)育教育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

       8．加強(qiáng)兒童動(dòng)態(tài)管理和分類保障。充分利用全省統(tǒng)一的兒童信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兒童健康、學(xué)籍、出生醫(yī)學(xué)證明、戶籍等信息核查共享，動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測兒童的健康、學(xué)習(xí)和生活狀況。健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系，落實(shí)關(guān)愛幫扶政策措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)，重點(diǎn)加大留守兒童、困境兒童公益項(xiàng)目支持力度。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，源頭減少留守兒童。完善流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制，健全以社區(qū)為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭的社區(qū)融入。加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)，落實(shí)流浪兒童街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)，建立流出地縣級(jí)政府源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì)保障和義務(wù)教育等政策，教育督促流浪兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)，減少流浪兒童的數(shù)量和反復(fù)性流浪。依法嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待未成年人的違法犯罪行為。

       9．建立健全基層兒童保護(hù)機(jī)制。完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)基層兒童保護(hù)機(jī)制。構(gòu)建家庭保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)的兒童保護(hù)體系。健全困境兒童的發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、評(píng)估幫扶機(jī)制和監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，落實(shí)困境兒童和受暴力傷害兒童的強(qiáng)制報(bào)告制度?？h級(jí)以上人民政府開通統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，探索完善接報(bào)、評(píng)估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關(guān)部門工作職責(zé)和協(xié)作程序，形成“一門受理、協(xié)同辦理”的工作機(jī)制。加強(qiáng)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和基層工作力量建設(shè)，積極推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)轉(zhuǎn)型，建強(qiáng)地市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)和綜合條件較好、撫養(yǎng)兒童數(shù)量較多的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，整合綜合條件差、撫養(yǎng)兒童數(shù)量少的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和基層兒童工作隊(duì)伍服務(wù)能力。支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作。

       （五）兒童與家庭。

主要目標(biāo)：

       1．發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。

       2．尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。

       3．教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握運(yùn)用科學(xué)育兒方法。強(qiáng)化親職陪伴和教育，壓實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。

       4．培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。

       5．增強(qiáng)親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系。

       6．覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。

       7．支持家庭生育養(yǎng)育教育的政策體系基本形成。

       8．提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

策略措施：

       1．貫徹實(shí)施《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，將立德樹人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，引導(dǎo)兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。教育引導(dǎo)兒童踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植愛黨愛祖國愛社會(huì)主義情懷。增強(qiáng)法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，扣好人生第一?？圩?。

       2．尊重兒童主體地位和權(quán)利。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人堅(jiān)持以兒童為本，尊重兒童的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權(quán)利，合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活，增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。加強(qiáng)廣清合作，開展家庭教育工作交流活動(dòng)、志愿公益等活動(dòng)，促進(jìn)兩地文化交流。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，重視聽取并采納兒童的合理意見。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。

       3．完善落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年子女，特別是留守兒童、困境兒童的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)職責(zé)，依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護(hù)人委托他人照護(hù)未成年子女的行為。督促落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，禁止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，落實(shí)強(qiáng)制家庭教育制度。強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童面臨監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況和無戶口問題的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。探索建立監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及異常狀況評(píng)估制度。依法糾正和處理監(jiān)護(hù)人侵害兒童權(quán)益事件。符合法定情形的兒童由縣級(jí)以上民政部門進(jìn)行監(jiān)護(hù)。確保突發(fā)事件情況下無人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監(jiān)護(hù)。禁止對(duì)兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。

       4．用好家風(fēng)涵養(yǎng)熏陶兒童。發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導(dǎo)兒童傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕浪費(fèi)。

       5．培育良好親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)支持家庭開展親子游戲、親子閱讀、親子運(yùn)動(dòng)、親子出游等活動(dòng)。指導(dǎo)幫助家庭調(diào)適親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。鼓勵(lì)支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性設(shè)施和場所及城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等為開展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書目，完善兒童社區(qū)閱讀場所和功能，鼓勵(lì)社區(qū)圖書室設(shè)立親子閱讀區(qū)。

       6．構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)中心建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)服務(wù)工作，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供普惠性家庭教育公共服務(wù)，依托家長學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，提升中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)水平，建設(shè)家庭教育信息化共享平臺(tái)，建設(shè)家校共育課程的網(wǎng)絡(luò)課程資源庫，開設(shè)網(wǎng)上家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)課程，幫助家長養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)理念，傳播家庭教育先進(jìn)理念和科學(xué)知識(shí)，同時(shí)為促進(jìn)親子溝通、和諧家庭建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境。中小學(xué)、幼兒園將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社區(qū)（村）支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

       7．強(qiáng)化對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障。健全家庭教育工作機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施家庭教育工作規(guī)劃，推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，并納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場。加強(qiáng)家庭教育服務(wù)行業(yè)自律，研究制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織面向本單位職工開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和專業(yè)工作者依法依規(guī)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)支持公共文化服務(wù)場所開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，開發(fā)家庭教育類公共文化服務(wù)產(chǎn)品。探索家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的成效評(píng)價(jià)和反饋調(diào)整機(jī)制。發(fā)展壯大家庭教育專家講師團(tuán)、家庭教育指導(dǎo)師、專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，切實(shí)提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平。加強(qiáng)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、運(yùn)營管理與監(jiān)測評(píng)估。

       8．落實(shí)支持家庭生育養(yǎng)育教育的法律法規(guī)，完善相關(guān)政策。推進(jìn)家庭教育地方立法及實(shí)施。完善三孩生育政策配套措施。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。優(yōu)化生育政策，降低家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全面落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，實(shí)施父母育兒假。將困境兒童及其家庭的支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和提供托育托管服務(wù)，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。

       9．加強(qiáng)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)型社會(huì)組織的作用，鼓勵(lì)有條件的高校和科研機(jī)構(gòu)開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，建立家庭領(lǐng)域研究基地，培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊(duì)伍，提升研究水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹等開展研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。推動(dòng)建設(shè)家庭領(lǐng)域新型智庫，將家庭家教家風(fēng)建設(shè)選題納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目。

       （六）兒童與環(huán)境。

主要目標(biāo)：

       1．將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，尊重、愛護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成。

       2．兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。

       3．全面推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，建設(shè)1個(gè)兒童友好示范縣（市、區(qū)）、10個(gè)兒童友好示范鎮(zhèn)（街道）、20個(gè)兒童友好基地。

       4．加大兒童校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理力度。

       5．提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。創(chuàng)造兒童閱讀有利條件，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。建立市級(jí)兒童圖書館（分館）。

       6．加強(qiáng)兒童科普資源開發(fā)、共享，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，創(chuàng)建20個(gè)青少年科技教育基地，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有少兒科普活動(dòng)場所。

       7．加強(qiáng)兒童友好公園建設(shè)，建立一所兒童主題公園并逐步擴(kuò)大到縣（市、區(qū)）。各類公園設(shè)置一定規(guī)模的兒童游戲場地。

       8．加強(qiáng)兒童友好社區(qū)建設(shè)，設(shè)置兒童游戲場地，完善社區(qū)兒童公共空間，促進(jìn)社區(qū)兒童社會(huì)化交往。

       9．保護(hù)兒童免受各類傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養(yǎng)。

       10．減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。農(nóng)村自來水普及率鞏固在99%以上，全面普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。

       11．提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，幫助養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣。

       12．促進(jìn)兒童事務(wù)國內(nèi)國際交流與合作廣泛開展，推動(dòng)兒童事業(yè)發(fā)展融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局。

策略措施：

       1．全面貫徹兒童優(yōu)先原則，營造尊重、保護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，提高政府部門和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保障兒童權(quán)利的自覺性。在出臺(tái)政策法規(guī)、制定規(guī)劃、配置資源、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)服務(wù)。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和城市更新中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動(dòng)場所。

       2．保障兒童參與和表達(dá)權(quán)利。尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利，培養(yǎng)兒童參與意識(shí)和能力。涉及兒童的法規(guī)政策制定、實(shí)施和評(píng)估以及重大事項(xiàng)決策，聽取兒童意見。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作計(jì)劃。支持共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)等組織開展社會(huì)實(shí)踐及體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè)，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。組織和引導(dǎo)兒童在保障安全的情況下積極參與各類勞動(dòng)和社會(huì)公益實(shí)踐，力所能及參與社區(qū)、城市建設(shè)和治理。

       3．全面推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。將兒童友好城市建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)兒童活動(dòng)場所的指導(dǎo)性意見。全面推進(jìn)社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的中國特色兒童友好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)。建立多部門合作工作機(jī)制，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南，建設(shè)一批兒童友好醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書館、科技館。充分利用各類社會(huì)資源，建設(shè)具有科學(xué)性、藝術(shù)性、趣味性、開放性和公益性的兒童活動(dòng)場所，引導(dǎo)兒童參與社會(huì)實(shí)踐，提高兒童的科學(xué)、人文、藝術(shù)等綜合素養(yǎng)和認(rèn)知、探究、實(shí)踐等綜合能力。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等開發(fā)自身教育資源，設(shè)立兒童開放日，為兒童主題教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。積極參與國內(nèi)國際兒童友好城市建設(shè)交流活動(dòng)。

       4．創(chuàng)造有益于兒童身心健康的文化環(huán)境。制作和傳播體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，適合兒童的圖書、影視、歌曲、游戲、廣播電視節(jié)目等精神文化產(chǎn)品，培育兒童文化品牌。支持兒童參與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、嶺南文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。加強(qiáng)新聞出版、文化、廣告和商業(yè)性活動(dòng)等市場監(jiān)管和執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)兒童出版物的審讀、鑒定和處置。清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)出版、文化市場管理與執(zhí)法，及時(shí)整治利用網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻、直播、社交、學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用軟件，傳播危害未成年人身心健康的有害信息的行為。嚴(yán)格管控誘導(dǎo)未成年人無底線追星、拜金炫富等存在價(jià)值導(dǎo)向問題的不良信息和行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所和娛樂場所執(zhí)法，查處違規(guī)接納未成年人、提供含有禁止內(nèi)容的曲目和游戲游藝設(shè)備等違規(guī)行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，在產(chǎn)品開發(fā)、內(nèi)容審核、用戶管理、保護(hù)措施、舉報(bào)處置等環(huán)節(jié)完善治理手段。

       5．規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出。在針對(duì)兒童的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、煙酒類（含電子煙）、美容廣告，以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告。禁止在大眾傳播媒介、公共場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。加大相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性演展活動(dòng)。

       6．提高兒童科普的覆蓋面和效能。采取兒童易于理解、接受和參與的方式，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神。建立完善科普資源庫和科普資源名錄，推動(dòng)科普資源和服務(wù)共建共享。創(chuàng)新科普方式方法，滿足兒童科普需求。加強(qiáng)科普信息公共平臺(tái)建設(shè)，為兒童提供權(quán)威、專業(yè)、實(shí)時(shí)的科學(xué)知識(shí)和科普資源。推動(dòng)實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館、數(shù)字科技館等科技場館體系和科普教育基地建設(shè)。推動(dòng)少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、各類培訓(xùn)基地、文化場所等增加科普教育功能。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普工作，支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人開展科普活動(dòng)。

       7．拓展兒童友好活動(dòng)空間。加強(qiáng)城市公共空間適兒化改造，建立兒童友好空間配置標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)兒童活動(dòng)場所的指導(dǎo)性規(guī)范意見，在公園、綠地等公共空間和社區(qū)配備足量、優(yōu)質(zhì)、獨(dú)立、便利的兒童活動(dòng)場地。研究將社區(qū)兒童室內(nèi)外活動(dòng)場地的配建規(guī)劃、建設(shè)指引等內(nèi)容納入城市更新和棚戶區(qū)改造政策，并研究相應(yīng)配套獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，調(diào)動(dòng)市場改造積極性。優(yōu)化配置社區(qū)兒童活動(dòng)場所，健全社區(qū)兒童健身設(shè)備、游樂設(shè)施、室內(nèi)兒童游樂場所及游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)與檢查制度，確保設(shè)施安全。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城市人口密集區(qū)兒童活動(dòng)場所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度，推進(jìn)兒童活動(dòng)場所無障礙建設(shè)和改造。加強(qiáng)和規(guī)范各類愛國主義教育基地、黨史國史教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地等的建設(shè)。各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，根據(jù)條件開辟兒童活動(dòng)專區(qū)。在具備條件的校外活動(dòng)場所普遍建立少先隊(duì)組織。加強(qiáng)兒童友好體育場所建設(shè)，提高現(xiàn)有體育設(shè)施共享使用程度，滿足兒童體育鍛煉需求。

       8．加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育。保障兒童利用和參與媒介的權(quán)利。豐富兒童教學(xué)生活體驗(yàn)，提高數(shù)字生活質(zhì)量。通過學(xué)校、幼兒園、家庭和社會(huì)等多渠道，提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo)，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能，提高學(xué)習(xí)交流的能力，養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)兒童抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為，增強(qiáng)信息識(shí)別和網(wǎng)上自我保護(hù)能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。為欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童、殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件。

       9．優(yōu)化兒童健康成長的自然環(huán)境和人居環(huán)境。完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建設(shè)美麗清遠(yuǎn)。控制和治理大氣、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)鉛等重金屬污染防治和監(jiān)測。推進(jìn)城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。開展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識(shí)，樹立珍惜資源、保護(hù)自然、珍愛生命、與自然和諧相處的觀念，自覺養(yǎng)成健康文明、綠色低碳、垃圾分類的良好生活習(xí)慣。建設(shè)兒童自然教育保護(hù)基地，開展兒童自然教育。

       10．促進(jìn)兒童發(fā)展交流與合作。認(rèn)真履行聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》等國際公約和文件，落實(shí)與兒童發(fā)展相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。積極參與涉及兒童發(fā)展事業(yè)的國內(nèi)國際交流，吸收借鑒國內(nèi)國際有益經(jīng)驗(yàn)，積極宣介促進(jìn)兒童發(fā)展的“清遠(yuǎn)故事”。促進(jìn)中華文化與其他文化的交流合作，擴(kuò)大嶺南文化的影響力和輻射力。深化與粵港澳大灣區(qū)的兒童發(fā)展合作與交流。

       （七）兒童與法律保護(hù)。

主要目標(biāo)：

       1．落實(shí)完善兒童保護(hù)法規(guī)政策體系。

       2．加強(qiáng)保障兒童權(quán)益執(zhí)法工作。

       3．完善司法保護(hù)制度，司法工作體系滿足兒童身心發(fā)展特殊需要。

       4．兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升，社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。

       5．依法保障兒童的民事權(quán)益。

       6．落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。

       7．禁止使用童工，禁止對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削，嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)活動(dòng)的行為。

       8．依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力、拐賣、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。

       9．依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

       10．預(yù)防未成年人違法犯罪，對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。

策略措施：

       1．落實(shí)保障兒童權(quán)益的政策。健全保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)的政策體系。配合做好修訂家庭教育、學(xué)前教育、兒童福利、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等相關(guān)法規(guī)政策工作。增強(qiáng)政策制定工作的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進(jìn)法、反家庭暴力法等法律的實(shí)施，落實(shí)法律監(jiān)督、司法建議和法治督查制度。加強(qiáng)保障兒童權(quán)益的法學(xué)理論與實(shí)踐研究。

       2．嚴(yán)格保障兒童權(quán)益執(zhí)法。全面落實(shí)保障兒童權(quán)益主體責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害、家庭暴力、校園及周邊安全和治安隱患、食品藥品安全隱患等問題。探索建立保障兒童權(quán)益多部門綜合執(zhí)法制度，探索建立兒童救助協(xié)作制度，強(qiáng)化部門間信息溝通和工作銜接，形成執(zhí)法、保護(hù)、服務(wù)合力。

       3．健全未成年人司法工作體系。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。完善未成年人司法保護(hù)工作評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)配合銜接，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社會(huì)工作者等的合作，共同做好未成年人心理干預(yù)、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。探索建立未成年人案件司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

       4．加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利，建立涉訴未成年人權(quán)益保障及服務(wù)機(jī)制。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴(yán)格限制適用逮捕措施、法律援助、社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、法定代理人或合適成年人到場、合適保證人、附條件不起訴、不公開審理、犯罪記錄封存等規(guī)定。增強(qiáng)未成年人矯正實(shí)施成果。落實(shí)涉案未成年人與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。

       5．依法為兒童提供法律援助和司法救助。依托公共法律服務(wù)平臺(tái)，為兒童提供法律咨詢等法律援助服務(wù)。推動(dòng)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化兒童法律援助隊(duì)伍建設(shè)。保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。

       6．加強(qiáng)兒童保護(hù)的法治宣傳教育。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，開展法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，提升兒童的法治素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，開展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，將預(yù)防性侵害、反家暴、防止校園欺凌等教育納入學(xué)校法治課程。提高社會(huì)公眾的法治意識(shí)，推動(dòng)形成依法保障兒童權(quán)益的良好氛圍。強(qiáng)化媒體對(duì)未成年人保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)在黃金時(shí)段免費(fèi)播放兒童普法公益宣傳片，引導(dǎo)媒體客觀、審慎、適度采訪和報(bào)道涉未成年人案件。

       7．全面保障兒童的民事權(quán)益。依法保障兒童的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益。開展涉及兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。依法保護(hù)兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權(quán)。完善支持起訴制度。對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播等領(lǐng)域侵害兒童合法權(quán)益的行為，開展公益訴訟工作。

       8．嚴(yán)厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)使用童工行為的日常巡視監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)兒童參加演出、節(jié)目制作等有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、其他經(jīng)營組織或個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納兒童參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行未成年工特殊保護(hù)規(guī)定，禁止娛樂場所、酒吧、網(wǎng)吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場所招錄未成年工，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害兒童身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。嚴(yán)肅查處用人單位侵害未成年工合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊違法介紹、招用童工的行為。

       9．預(yù)防控制和懲治針對(duì)兒童的暴力傷害。加強(qiáng)對(duì)兒童暴力零容忍理念和反家庭暴力宣傳。杜絕針對(duì)兒童的家庭暴力以及嚴(yán)重忽視等不利于兒童身心健康的行為。實(shí)施反家庭暴力法律法規(guī)，完善相關(guān)指引，充分運(yùn)用告誡書、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的懲戒和教育。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。建立防控兒童暴力傷害多部門合作工作機(jī)制，健全各級(jí)兒童保護(hù)工作平臺(tái)，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童暴力傷害案件。密切接觸未成年人的機(jī)構(gòu)和人員履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。保護(hù)未成年人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù)。

       10．預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害兒童違法犯罪行為。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，提升兒童、家庭、學(xué)校、社區(qū)識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。完善校園性侵害防控機(jī)制。落實(shí)性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢制度，完善落實(shí)入職查詢、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開制度，嚴(yán)格落實(shí)外籍教師無犯罪證明備案制度。加強(qiáng)立案和立案監(jiān)督，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為，依法嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪。建立健全性侵害未成年人刑事案件“一站式”取證、救助機(jī)制。探索制定性侵害兒童案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。完善未成年被害人精神損害賠償制度。

       11．嚴(yán)厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑、涉惡等違法犯罪行為。堅(jiān)持和完善集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃。有效防范和嚴(yán)厲打擊借收養(yǎng)名義買賣兒童、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施拐賣人口等違法犯罪行為。加大對(duì)出賣親生子女犯罪的預(yù)防和打擊力度，完善孕產(chǎn)婦就醫(yī)生產(chǎn)身份核實(shí)機(jī)制，完善親子鑒定意見書和出生醫(yī)學(xué)證明開具制度，落實(shí)兒童出生及戶口登記制度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣類案件的被解救兒童。禁止除公安機(jī)關(guān)以外的任何組織或者個(gè)人收集被拐賣兒童、父母和疑似被拐賣人員DNA數(shù)據(jù)等信息。落實(shí)兒童失蹤快速查找甄別機(jī)制。實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育工程，開展對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸販毒犯罪的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。

       12．嚴(yán)厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提升公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的意識(shí)和能力。禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。禁止對(duì)兒童實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。

       13．有效預(yù)防未成年人違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育。落實(shí)未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、管教未成年人不良行為?？刂莆闯赡耆藢徢傲b押率與監(jiān)禁刑適用率。及時(shí)制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為。完善預(yù)防未成年人犯罪的社會(huì)支持系統(tǒng)，加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，建立罪錯(cuò)未成年人社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫教機(jī)制。完善專門學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉(zhuǎn)回普通學(xué)校等制度。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，增強(qiáng)教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。探索建立強(qiáng)制性家庭教育指導(dǎo)制度，責(zé)令涉罪未成年人、有嚴(yán)重不良行為未成年人、未成年被害人的監(jiān)護(hù)人強(qiáng)制接受家庭教育指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)未成年人重新犯罪預(yù)防的法律監(jiān)督，完善預(yù)防未成年人犯罪的基層基礎(chǔ)。

       三、重點(diǎn)工程

       （一）兒童友好城市建設(shè)工程。全面推進(jìn)社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的中國特色兒童友好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)。建立多部門合作工作機(jī)制，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南。建設(shè)1個(gè)兒童友好示范縣（市、區(qū)）、10個(gè)兒童友好示范鎮(zhèn)（街道）、20個(gè)兒童友好基地，打造一批兒童友好醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書館、科技館，拓展兒童友好活動(dòng)空間。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等開發(fā)自身教育資源，設(shè)立兒童開放日，為兒童主題教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。

       （二）普惠托育服務(wù)專項(xiàng)工程。加強(qiáng)托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，探索建立托幼服務(wù)一體化新模式，鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)托育中心，提供多樣化普惠性托育服務(wù)。促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展，普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5.5個(gè)以上。

       （三）出生缺陷綜合防治工程。建立多部門聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷工作機(jī)制，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施。實(shí)施婚前孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等出生缺陷防控項(xiàng)目。構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系。減少重型地中海貧血、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重出生缺陷兒出生。新生兒訪視率保持在90%以上，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)到95%以上。

       （四）兒童護(hù)眼愛牙工程。推進(jìn)兒童近視綜合防控，實(shí)施視力干預(yù)行動(dòng)。全市兒童總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。6歲兒童近視率控制在3.5%左右，小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下，0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。建立兒童齲齒監(jiān)測制度。普及兒童護(hù)齒常識(shí)，逐步實(shí)施兒童六齡齒免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目，在有條件的縣（市、區(qū)）全面推進(jìn)兒童牙齒涂氟項(xiàng)目。5歲兒童乳牙齲患率控制在70%以下，12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。

       （五）兒童安全教育工程。開展兒童應(yīng)急避險(xiǎn)安全教育，建立兒童應(yīng)急避險(xiǎn)演練機(jī)制。鼓勵(lì)少年宮、兒童活動(dòng)中心、兒童公園、學(xué)校建立兒童安全體驗(yàn)中心、安全體驗(yàn)教室，通過一站式安全體驗(yàn)進(jìn)行多主題安全教育，增進(jìn)兒童安全教育知識(shí)和技能。加強(qiáng)中學(xué)階段學(xué)生軍事技能訓(xùn)練。持續(xù)開展中小學(xué)國防教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)國防教育特色學(xué)校建設(shè)，增強(qiáng)國防教育實(shí)效。規(guī)范國家安全和公共安全教育課程、內(nèi)容和師資隊(duì)伍建設(shè)。開展國家安全和公共安全教育基地和示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡，有效保障兒童出行和居家安全。兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。

       （六）凈網(wǎng)護(hù)苗工程。加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提升兒童的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平。完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度，建立影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的管理。建立多部門預(yù)防兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施“青少年模式”，推進(jìn)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專設(shè)“凈網(wǎng)護(hù)苗”工作站點(diǎn)。應(yīng)用國家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長限制等措施，建立游戲開發(fā)商黑名單制度。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私權(quán)的保護(hù)。

       （七）兒童綜合素質(zhì)提升工程。堅(jiān)持健康第一，幫助學(xué)生磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、鍛煉強(qiáng)健體魄。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。支持兒童積極參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、專題調(diào)查、研學(xué)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)兒童參與家務(wù)勞動(dòng)，掌握家務(wù)勞動(dòng)基本技能。積極開發(fā)博物館、藝術(shù)館、圖書館、體育館、科技館、文化館、研學(xué)旅行營地基地、德育實(shí)踐基地等校外場地的勞動(dòng)實(shí)踐教育價(jià)值。完善科學(xué)教育質(zhì)量和兒童科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評(píng)估，建立健全以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)科技場館和科普教育基地建設(shè)，推動(dòng)少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、各類培訓(xùn)基地、文化場所等增加科普教育功能。促進(jìn)跨區(qū)域兒童科普交流合作。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)等地的兒童科普交流合作。

       （八）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工程。推進(jìn)實(shí)施家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄。建立基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)家教家風(fēng)實(shí)踐示范基地建設(shè)。中小學(xué)（含中職）、幼兒園和社區(qū)（村）普遍建立家長學(xué)校。建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，建立健全幼兒園、中小學(xué)家長學(xué)校，密切家校聯(lián)系，強(qiáng)化家長教育，向家長普及正確教育理念和科學(xué)教育方法，培育好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)，促進(jìn)青少年人格養(yǎng)成和心理健康成長。系統(tǒng)規(guī)劃和開發(fā)家庭教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)家校共育課程的網(wǎng)絡(luò)課程資源庫，面向家長開放，滿足家長家庭教育學(xué)習(xí)需求。建立家長終身學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制，幫助家長養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)理念，傳播家庭教育先進(jìn)理念和科學(xué)知識(shí)，同時(shí)為促進(jìn)親子溝通、和諧家庭建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)市場。鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人依法開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。

       四、組織實(shí)施

       （一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施；認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府有關(guān)工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

       （二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，各級(jí)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求，切實(shí)保障兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。

       （三）加強(qiáng)規(guī)劃與清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，將規(guī)劃實(shí)施以及兒童發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

       （四）制定地方兒童發(fā)展規(guī)劃和部門實(shí)施方案。市、縣級(jí)人民政府依據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要》和上級(jí)兒童發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)兒童發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)規(guī)劃頒布后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送市級(jí)婦兒工委辦公室。市直及地方承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送同級(jí)婦兒工委辦公室，認(rèn)真組織實(shí)施。

       （五）完善實(shí)施規(guī)劃的制度機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向同級(jí)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排，縣級(jí)婦兒工委每年向市級(jí)婦兒工委報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。健全表彰制度，對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

       （六）加強(qiáng)兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)人民政府將實(shí)施規(guī)劃所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童發(fā)展，支持特殊困難兒童群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展兒童事業(yè)。

       （七）堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建促進(jìn)兒童發(fā)展的法規(guī)政策體系，完善兒童權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生項(xiàng)目。通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過政府購買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。開展國內(nèi)及國際交流合作，交流互鑒經(jīng)驗(yàn)，講好清遠(yuǎn)兒童發(fā)展故事，宣傳清遠(yuǎn)兒童事業(yè)發(fā)展成就。

       （八）加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優(yōu)先原則有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

       （九）加大實(shí)施規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營造有利于兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。

       （十）加強(qiáng)兒童發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮各級(jí)婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)兒童工作專家隊(duì)伍建設(shè)，依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)兒童發(fā)展研究基地，培育專業(yè)研究力量，通過課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、組織專業(yè)力量、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等方式開展理論及實(shí)踐研究，為制定完善相關(guān)政策提供參考。

       （十一）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展等工作。鼓勵(lì)兒童參與規(guī)劃實(shí)施，提高兒童在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

       五、監(jiān)測評(píng)估

       （一）加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測、中期評(píng)估、終期評(píng)估。建立健全兒童發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系及相關(guān)監(jiān)測制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織開展年度監(jiān)測，各級(jí)婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級(jí)婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，各級(jí)婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和兒童發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問題，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出對(duì)策建議。監(jiān)測評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

       （二）加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評(píng)估工作，審批監(jiān)測評(píng)估方案，審核監(jiān)測評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評(píng)估組。監(jiān)測組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向同級(jí)婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報(bào)告，編輯出版年度兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門就兒童保護(hù)和發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。

       （三）加強(qiáng)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。規(guī)范完善兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)納入省和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門分年齡統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，加快統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息化建設(shè)。健全完善市、縣兩級(jí)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)兒童發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

       （四）提升監(jiān)測評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富兒童發(fā)展和分年齡統(tǒng)計(jì)信息。科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法。提升監(jiān)測評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。以年度監(jiān)測和重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測相結(jié)合、全面監(jiān)測和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、抽查督導(dǎo)和自查自評(píng)相結(jié)合，認(rèn)真開展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測評(píng)估。市婦兒工委每年公布各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測及排序情況。各級(jí)婦兒工委將規(guī)劃實(shí)施中的實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工程納入各級(jí)政府專項(xiàng)督查，推動(dòng)重點(diǎn)問題的解決。市級(jí)婦兒工委對(duì)縣級(jí)規(guī)劃的監(jiān)測評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

       （五）有效利用監(jiān)測評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。

來源：清遠(yuǎn)市人民政府