根據(jù)《中共清遠(yuǎn)市委 清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（清發(fā)〔2017〕5號(hào)）和《清遠(yuǎn)市2018年依法行政工作要點(diǎn)》（清府辦函〔2018〕77號(hào)）的工作要求與任務(wù)分工，結(jié)合民政工作實(shí)際，現(xiàn)將清遠(yuǎn)市民政局2018年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)法治民政建設(shè)工作。
1.完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，謀劃法治民政建設(shè)工作。市民政局充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施依法治市及民政執(zhí)法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義和深遠(yuǎn)影響，及時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)情況，重新調(diào)整了市民政局依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對(duì)法治民政建設(shè)工作進(jìn)行了分工落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)法治工作，保證了工作有人抓，任務(wù)落實(shí)到位，有力的推進(jìn)了法治民政建設(shè)工作的規(guī)劃實(shí)施，確保了法治民政建設(shè)工作取得良好進(jìn)展。
2.統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)抓好依法行政工作的能力。堅(jiān)持把依法行政工作納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)完善宣傳教育制度，努力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高了宣傳教育的實(shí)際效果。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織局黨組成員、各科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)同志專(zhuān)題學(xué)習(xí)《憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》；6月下旬邀請(qǐng)了市紀(jì)委監(jiān)委到局開(kāi)展了一期憲法國(guó)家監(jiān)察法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開(kāi)展了學(xué)習(xí)憲法監(jiān)察法知識(shí)測(cè)試，在職人員參與率100%，滿(mǎn)分率100%；12月27日舉辦了“清遠(yuǎn)市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)班暨行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班”，講授《行政許可法》、《行政訴訟法》有關(guān)知識(shí)；派員參加市法制局舉辦的2018年度依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；派出3名工作人員參加市行政執(zhí)法人員綜合法知識(shí)網(wǎng)上考試，均已通過(guò)。以上措施進(jìn)一步提高了市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的法治意識(shí)和依法依規(guī)辦事的能力水平。
（二）真抓實(shí)干，依法全面履行政府職能。
1.深化行政審批制度改革。市民政局按照省、市深化行政審批制度改革工作要求，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。加大依法取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項(xiàng)的力度，做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。一是完成行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。編制市民政局15項(xiàng)行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指南，全面實(shí)施行政審批事項(xiàng)設(shè)立、實(shí)施和監(jiān)督管理。二是及時(shí)調(diào)整部門(mén)權(quán)責(zé)。在《清遠(yuǎn)市政府各部門(mén)權(quán)責(zé)清單（2016年版）》和《清遠(yuǎn)市政府各部門(mén)職權(quán)調(diào)整目錄（2016年版）》的基礎(chǔ)上，調(diào)整部門(mén)權(quán)責(zé)事項(xiàng)15項(xiàng)。三是積極清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單。2018年，市民政局行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)100%，上網(wǎng)辦理率達(dá)100%，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)100%，94.44%以上審批事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)1次。
2.創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)組織培育發(fā)展和規(guī)范管理成效明顯。一是社會(huì)組織登記管理穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》。社會(huì)組織行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，并派專(zhuān)門(mén)人員入駐服務(wù)中心后臺(tái)負(fù)責(zé)收件和送件工作，實(shí)現(xiàn)受理申報(bào)和審核分離。二是社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系不斷健全。建立社會(huì)組織信息公開(kāi)機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開(kāi)展打擊非法社會(huì)組織活動(dòng)。三是社會(huì)組織扶持培育力度不斷加大。市級(jí)財(cái)政落實(shí)扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金334萬(wàn)元，共扶持31家社會(huì)組織（運(yùn)營(yíng)資助類(lèi)20家，項(xiàng)目資助類(lèi)11家）。完善市社會(huì)組織創(chuàng)新服務(wù)基地孵化培育功能，推動(dòng)入駐社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)，截至目前完成69家社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估（市級(jí)52家，縣區(qū)17家），其中3A級(jí)19家，4A級(jí)22家，5A級(jí)21家。四是社會(huì)組織黨建不斷加強(qiáng)。成立社會(huì)組織黨委，實(shí)行社會(huì)組織黨員100%納入管理，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。積極創(chuàng)新社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)方式，提高黨組織的生機(jī)活力。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，推動(dòng)基層社會(huì)組織依法建立和完善工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織。
3.優(yōu)化公共服務(wù)，加快基本公共服務(wù)均等化制度建設(shè)。市民政局圍繞民政事業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，圍繞民政工作最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，突出在社會(huì)福利、慈善事業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)組織、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)工作、志愿服務(wù)、優(yōu)撫安置、殯葬管理、婚姻收養(yǎng)登記、行政區(qū)劃和地名管理、基層民主政治建設(shè)、老齡事業(yè)等領(lǐng)域抓好立法創(chuàng)制工作。在市政府層面出臺(tái)了2份規(guī)范性文件，分別是《清遠(yuǎn)市困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》、《清遠(yuǎn)市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》；在局的層面單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位出臺(tái)了1份規(guī)范性文件，是《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)2018年全市城鄉(xiāng)生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
（三）夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)，完善依法行政制度體系。
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。市民政局在出臺(tái)和修訂規(guī)范性文件、進(jìn)行重大行政決策等文件制定程序方面不斷完善相關(guān)制度。一是充分調(diào)研反復(fù)論證。組織民政系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)研，草擬初稿后，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、專(zhuān)家進(jìn)行深入論證，在充分吸納各專(zhuān)家的意見(jiàn)建議后，形成初稿。二是公開(kāi)征求聽(tīng)取意見(jiàn)。主動(dòng)公開(kāi)向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)，形成修改稿。三是集體討論決定。規(guī)范性文件、重大行政決策送審前都提交黨組會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子充分討論決定。四是合法性審核。經(jīng)黨組會(huì)、局班子會(huì)討論通過(guò)后送市法制部門(mén)審定，經(jīng)法制部門(mén)合法性審核后送政府審批印發(fā)，并在“清遠(yuǎn)市人民政府”網(wǎng)站上公布。
2.完成規(guī)范性文件清理工作。按照《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市人民政府文件清理工作實(shí)施方案的通知》（清府辦函〔2017〕101號(hào)）、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于做好“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)涉及規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（清府辦函〔2017〕150號(hào)）等文件的工作部署及要求，對(duì)涉及市民政局的2個(gè)以市政府名義印發(fā)的文件進(jìn)行清理，經(jīng)清理保留2個(gè)。
（四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
一是堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策。為進(jìn)一步規(guī)范局黨組權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對(duì)需要局黨組集體研究決定的重大事項(xiàng)，采取召開(kāi)局黨組會(huì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，不斷提高民主決策和科學(xué)決策水平。二是完善法律顧問(wèn)制度。市民政局通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，與清遠(yuǎn)市正鑫律師事務(wù)所簽訂了法律顧問(wèn)合同，聘用正鑫律師事務(wù)所的律師擔(dān)任市民政局常年法律顧問(wèn)，在法律顧問(wèn)合同中對(duì)法律顧問(wèn)的權(quán)利義務(wù)做了明確的約定，法律顧問(wèn)對(duì)涉及市民政局的法律問(wèn)題提供咨詢(xún)、出具法律意見(jiàn)書(shū)、參與重大項(xiàng)目研究、參與涉法涉訴信訪(fǎng)處置，為市民政局處理法律事務(wù)提供合法的、切實(shí)可行的意見(jiàn)，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。三是增強(qiáng)公眾實(shí)效。注重聽(tīng)取人大代表、協(xié)協(xié)委員的意見(jiàn)。通過(guò)在清遠(yuǎn)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體和形式，對(duì)決策信息情況進(jìn)行說(shuō)明。
（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.建立職權(quán)法定工作機(jī)制。根據(jù)省的文件要求，重新修改了《清遠(yuǎn)市民政局權(quán)責(zé)清單》報(bào)市編辦審定，嚴(yán)守權(quán)力邊界，不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。強(qiáng)化程序意識(shí)，加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)。
2.落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。截至目前，市民政局共有行政執(zhí)法人員40人。市民政局行政執(zhí)法人員均做到了持證上崗，并按照市政府法制局的相關(guān)要求，按時(shí)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法證進(jìn)行了年審。
3.建立規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，提高整體執(zhí)法水平。
4.推行政務(wù)公開(kāi)工作，規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。市民政局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，把行政（審批）許可工作與政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái)，在市行政服務(wù)中心的民政局辦事窗口內(nèi)和市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)欄，把實(shí)施行政(審批)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時(shí)限，審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上網(wǎng)公布。
5.進(jìn)一步做好行政復(fù)議及行政復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)，做到有訴必應(yīng)，自覺(jué)執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定，積極回應(yīng)司法建議。截至12月底，市民政局2018年受理1宗行政訴訟案件，沒(méi)有行政復(fù)議 案件發(fā)生。
6.有序推進(jìn)“數(shù)字城管”工作。推動(dòng)落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)管控，狠抓落實(shí)每一宗投訴的序時(shí)，在城市日常管理工作落實(shí)上求實(shí)效。截至12月底，“數(shù)字城管”系統(tǒng)累計(jì)收市民舉報(bào)、投訴、建議60件，處置60件，處置率100%。
（六）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
1.人大議案、政協(xié)提案辦理及時(shí)有效。截至目前市民政局共辦理6件人大議案（其中主辦2件、協(xié)辦4件）、31件政協(xié)提案（其中主辦16件、協(xié)辦15件），所有議案、提案都按計(jì)劃逐一辦理并回復(fù)，其中還有1件政協(xié)提案按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)正在辦理中。
2.紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷深化。一是完善紀(jì)檢組織建設(shè)，重新完善局紀(jì)檢監(jiān)察室，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是開(kāi)展《2018年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《全市民政系統(tǒng)消防安全“大排查、大整治、大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》以及開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，深化風(fēng)險(xiǎn)防控。三是常態(tài)化開(kāi)展提醒談話(huà)，避免黨員干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、從違紀(jì)走向違法。局主要負(fù)責(zé)同志與崗位變動(dòng)的干部進(jìn)行了任前談話(huà)14人次，分管人事的班子成員與今年新提拔干部進(jìn)了任前談話(huà)5人次，各分管局領(lǐng)導(dǎo)與分管的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了日常廉政談話(huà)共8人次。
（七）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
按照《廣東省民政廳關(guān)于推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求工作的意見(jiàn)（試行）》要求，征求局法律顧問(wèn)意見(jiàn)，廣泛征求各縣（市、區(qū)）民政局及各直屬單位意見(jiàn)，形成《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求的工作細(xì)則》及配套的《民政領(lǐng)域民政領(lǐng)域分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求的法定途徑及相關(guān)法律依據(jù)清單目錄》（清民〔2017〕3號(hào)），受到了市信訪(fǎng)局的高度認(rèn)可，編入市信訪(fǎng)局的《清遠(yuǎn)市分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求的主要法定途徑及法律依據(jù)匯編》。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，全年市復(fù)退軍人服務(wù)中心共接待接訪(fǎng)退役軍人221批310人次；信訪(fǎng)室登記受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)共35宗57人次，辦結(jié)35宗，辦結(jié)率100%。另外，12345平臺(tái)受理投訴建議共37宗、“市長(zhǎng)信箱”受理投訴建議12宗。以上來(lái)信來(lái)訪(fǎng)或投訴建議市民政局相關(guān)職能部門(mén)均按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)回復(fù)信訪(fǎng)人，辦結(jié)率100%。全年市民政局沒(méi)有發(fā)生民政行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
（八）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全面提高干部隊(duì)伍法治思維和依法行政能力。
一是抓嚴(yán)抓實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)。將黨組中心組學(xué)習(xí)作為提升局領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重要抓手，組織黨組中心組理論集中學(xué)習(xí)及時(shí)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和省委、市委有關(guān)會(huì)議精神。二是常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照市委統(tǒng)一部署，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。依托廣東省干部網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育平臺(tái)和省紀(jì)委官方微信平臺(tái)“南粵清風(fēng)”，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話(huà)等專(zhuān)題課程，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。三是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神活動(dòng)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)。印發(fā)清遠(yuǎn)市民政局開(kāi)展黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷和《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》（2018年版）等學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案，組織干部職工參加“學(xué)報(bào)告、學(xué)黨章”考學(xué)活動(dòng)。四是開(kāi)展專(zhuān)題法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為提高全局干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政意識(shí)，市民政局集中在局宣傳欄、局QQ群等對(duì)機(jī)關(guān)全體職工及所有下屬事業(yè)單位人員宣傳法律知識(shí)，特別是《中華人民共和國(guó)憲法》《公務(wù)員法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政訴訟法》《行政許可法》等法律法規(guī)的宣傳。今年6月21日在局機(jī)關(guān)舉辦了“憲法和國(guó)家監(jiān)察法”專(zhuān)題宣講會(huì)，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家為全局干部職工開(kāi)展了一次法律專(zhuān)題講座，提高全局干部職工的法律知識(shí)水平，在全局營(yíng)造了濃厚的法治文化氛圍。為方便廣大群眾查閱、知曉市民政局局制定的法律法規(guī)文件以及具體事項(xiàng)的辦理流程、所需文件、申報(bào)條件等，市民政局在清遠(yuǎn)市人民政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)欄設(shè)置了法律法規(guī)專(zhuān)欄，對(duì)市民政局出臺(tái)的所有的規(guī)章制度均予以公布，加強(qiáng)了民政法律法規(guī)的宣傳工作。
（九）不斷提高法治政府建設(shè)的組織保障。
一是制定落實(shí)方案。為貫徹落實(shí)中共清遠(yuǎn)市委 清遠(yuǎn)市人民政府《清遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合民政工作實(shí)際，市民政局制定了《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于全面推進(jìn)民政法治建設(shè)的意見(jiàn)》和《清遠(yuǎn)市民政系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年）》，下發(fā)給各縣（區(qū)）、各科室。明確了法制學(xué)習(xí)內(nèi)容、執(zhí)法重點(diǎn)和要求，從制度上對(duì)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)行了規(guī)范，認(rèn)真履行民政工作社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的法定職責(zé)。二是召開(kāi)局務(wù)會(huì)聽(tīng)取依法行政工作情況。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)組織召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，研究部署依法行政考評(píng)等工作。
三、存在的問(wèn)題與不足
市民政局的依法行政工作通過(guò)全局上下的參與、共同努力，民政依法行政工作雖然取得了一定的成效。但是與市委、市政府的要求相比、與建設(shè)法治民政的要求相比仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是目前民政干部隊(duì)伍不同程度地存在人員不足等問(wèn)題，民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是依法行政工作理念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，民政法制建設(shè)相對(duì)滯后于當(dāng)前民政工作現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求，一些相關(guān)的法律法規(guī)和政策，亟需依照當(dāng)前的工作形勢(shì)和內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的修改和完善。部分行政決策沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；三是專(zhuān)業(yè)法律工作人員偏少，自身法律專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。
四、2019年計(jì)劃
下一步市民政局將嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)和依法行政工作的統(tǒng)一部署和要求，為深入推進(jìn)市民政系統(tǒng)的依法行政工作，努力做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）加強(qiáng)普法和法律培訓(xùn)工作，提高依法行政水平。做好七五普法相關(guān)工作，通過(guò)加強(qiáng)普法和法律培訓(xùn)宣傳工作，營(yíng)造嚴(yán)格依法辦事的良好環(huán)境和氛圍，提高民政部門(mén)和廣大民政公務(wù)員的法制觀(guān)念、法治意識(shí)、法制水平，為民政部門(mén)做好行政執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)范性文件的制定。完善民政政策法規(guī)體系，提高政策制度質(zhì)量。圍繞民政工作中心任務(wù)制訂完善政策法規(guī)。對(duì)照國(guó)家和省出臺(tái)的有關(guān)民政法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，健全完善配套性文件。通過(guò)配套政策文件的制定出臺(tái)，將國(guó)家、省、市的有關(guān)民政法律、法規(guī)、規(guī)范性文件落到實(shí)處。
（三）落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)谥卮鬀Q策中的積極作用，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。
（四）健全完善制度，做好行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)工作。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、定期報(bào)告制度、案卷歸檔制度等行政執(zhí)法責(zé)任配套制度，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。同時(shí)，要建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、評(píng)議考核制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法考核、監(jiān)督及責(zé)任追究制度。
（五）加強(qiáng)電子政務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)“陽(yáng)光民政”建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步推進(jìn)公開(kāi)透明、便民利民的“陽(yáng)光民政”建設(shè)。
（六）完善行政監(jiān)督制度，推進(jìn)建立依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。在加強(qiáng)對(duì)下級(jí)民政部門(mén)及局直屬單位法制工作指導(dǎo)的同時(shí)，采取自查自糾與依法行政辦考核相結(jié)合的形式，強(qiáng)化對(duì)各民政部門(mén)監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)建立民政依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制。在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，推動(dòng)民政行政監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)量化考核，提升民政依法行政的科學(xué)性、公正性和公信力。
清遠(yuǎn)市民政局
2018年12月10日
