億萬(wàn)志愿者：把無(wú)數(shù)“小善”匯成社會(huì)“大善”

       “我已經(jīng)好久沒(méi)說(shuō)話了，姑娘，能不能陪我聊聊天？”撥通電話，廣州市民王奶奶向接線員訴說(shuō)自己的苦惱，電話那頭的志愿者用心聆聽，耐心回應(yīng)，幫助王奶奶舒緩情緒、排解疑難。

       2005年起，廣州市志愿者協(xié)會(huì)開通“長(zhǎng)者心聲熱線”，服務(wù)市內(nèi)60歲以上的老人。熱線受到了空巢老人的廣泛關(guān)注，一傳十、十傳百，熱線逐漸火了起來(lái)。16年來(lái)，熱線已發(fā)展成為廣州志愿者服務(wù)老人的一個(gè)重要支持平臺(tái)，擁有固定座席志愿者30余名，累計(jì)組織志愿者2.1萬(wàn)人次，為10萬(wàn)人次社區(qū)空巢老人提供熱線電訪服務(wù)及轉(zhuǎn)介服務(wù)。

       新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，蘊(yùn)藏在民間的志愿服務(wù)展示出巨大能量。協(xié)助全員核酸檢測(cè)、社區(qū)卡口管控、小區(qū)封閉管理期間的物資供應(yīng)保障和情緒疏導(dǎo)、社區(qū)環(huán)境消殺、疫苗接種、重點(diǎn)人群排查摸底和信息登記……每次疫情清零的成功，都是無(wú)數(shù)志愿者的奔前忙后。僅今年10月甘肅的一波疫情，就有超過(guò)50萬(wàn)名志愿者參與防控。

       民政領(lǐng)域是志愿服務(wù)的重要陣地，“一老一小”關(guān)愛(ài)幫扶、社會(huì)救助、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域志愿服務(wù)向縱深發(fā)展。湖南省“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”志愿服務(wù)項(xiàng)目與“禾計(jì)劃”基層社工站深度合作，讓失去依靠的兒童不再孤單；安徽銅陵開展戰(zhàn)疫助農(nóng)助企活動(dòng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”云推廣模式，引導(dǎo)43個(gè)社會(huì)組織、近千名志愿者線上線下聯(lián)動(dòng)，幫助17個(gè)脫貧村促銷地方特色農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值近540余萬(wàn)元；河北省黃驊市成立鄉(xiāng)村巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，500多名村嫂圍繞村莊環(huán)境治理、尊老愛(ài)幼、移風(fēng)易俗、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等開展鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

截至今年12月5日，在全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)注冊(cè)志愿者已超過(guò)2億人，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目近590萬(wàn)個(gè)，記錄志愿服務(wù)時(shí)間超過(guò)30億小時(shí)。

無(wú)處不在的“紅馬甲”組成的億萬(wàn)志愿者大軍，正引導(dǎo)著全社會(huì)人人參與、人人向善的風(fēng)氣形成。

       “上‘鄰里集市’趕集去！”安徽省宿州市埇橋區(qū)沱河街道春光社區(qū)的居民有說(shuō)有笑結(jié)伴去往小區(qū)廣場(chǎng)。義務(wù)理發(fā)、舊衣縫補(bǔ)、修理電動(dòng)車、磨剪子磨菜刀、宣傳應(yīng)急救護(hù)知識(shí)……20多位各有專長(zhǎng)的社區(qū)志愿者早早“開張”，為居民提供多項(xiàng)便民服務(wù)。朱會(huì)義在“理發(fā)鋪”理了頭發(fā)，對(duì)著鏡子直叫好：“‘鄰里集市’幫居民提供了生活便利，既親切又溫暖！”

       社區(qū)志愿者，正在成為基層社會(huì)治理的一支重要力量：社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村互助養(yǎng)老、社區(qū)協(xié)商議事、社區(qū)“兒童團(tuán)”“媽媽團(tuán)”、社區(qū)寒暑期托管、社區(qū)垃圾分類、社區(qū)融入……多樣的社區(qū)服務(wù)，就來(lái)自身邊的志愿者。這樣的志愿者，讓人們熟悉的與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的社區(qū)氛圍又回來(lái)了。

       匯聚身邊的公益，需要為社區(qū)志愿者搭建更多平臺(tái)，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社區(qū)治理中的積極作用。

       近年來(lái)，上海建立萬(wàn)家公益基地，貴州在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)新設(shè)街道全部設(shè)立社會(huì)工作和志愿服務(wù)站，江西、四川、重慶、廣西、廣東、江蘇等地都建立了社區(qū)志愿服務(wù)站，重慶規(guī)劃2023年實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)站全覆蓋，內(nèi)蒙古“十四五”期間將實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)站全覆蓋……居民參與志愿服務(wù)變得更加便捷、生活化。

       黨員干部到社區(qū)報(bào)到機(jī)制，大量黨員下沉社區(qū)，成為社區(qū)志愿服務(wù)的新生力量?！拔迳缏?lián)動(dòng)”新機(jī)制，讓社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源多方力量轉(zhuǎn)起來(lái)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)共建共治共享，志愿服務(wù)也從零散化走向組織化、專業(yè)化。

       與傳統(tǒng)慈善捐錢捐物不同，志愿者捐時(shí)間、捐服務(wù)，是現(xiàn)代慈善事業(yè)的重要組成部分。北京大學(xué)非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦萍認(rèn)為“志愿精神是公益慈善的靈魂”“忽略人的志愿精神，公益慈善就會(huì)變成冷冰冰的數(shù)據(jù)”。而全國(guó)數(shù)億在冊(cè)志愿者，讓公益慈善充滿了溫情。

       溫情的志愿服務(wù)之外，同樣需要理性的制度建設(shè)。一時(shí)的志愿服務(wù)熱情可以靠自我奉獻(xiàn)，規(guī)范性、激勵(lì)性、保障性的制度建設(shè)，才會(huì)讓志愿服務(wù)之路走得更遠(yuǎn)。

       “志愿者因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，依法不承擔(dān)民事責(zé)任?！薄督魇≈驹阜?wù)條例》這樣規(guī)定。

       “鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者；公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容?！毙滦抻喌摹稄V東省志愿服務(wù)條例》這樣明確。

       “為通過(guò)‘志愿北京’信息平臺(tái)注冊(cè)并開展志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開發(fā)第三者責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。”新修訂的《北京志愿服務(wù)促進(jìn)條例》這樣規(guī)定。志愿服務(wù)組織可以通過(guò)服務(wù)積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄以及會(huì)員互助等方式激勵(lì)本組織志愿者，這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也被吸納進(jìn)該條例。

……

       志愿服務(wù)法治化建設(shè)日趨完善。首部志愿服務(wù)專門行政法規(guī)《志愿服務(wù)條例》于2017年12月1日施行后，已有16個(gè)省份出臺(tái)了新修訂地方志愿服務(wù)法規(guī)。

       為志愿服務(wù)激勵(lì)提供依據(jù)，2021年2月1日起施行的《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》，體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)價(jià)值的認(rèn)可和尊重，再次推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化發(fā)展。據(jù)了解，民政部近期已部署啟動(dòng)志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作，各地將按照先試點(diǎn)后鋪開的方式，通過(guò)抽查持續(xù)強(qiáng)化對(duì)志愿服務(wù)記錄與證明工作的規(guī)范引導(dǎo)。

       大數(shù)據(jù)為志愿服務(wù)帶來(lái)“云上”便利，2021年3月，全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)2.0版升級(jí)運(yùn)行，公眾參與志愿服務(wù)、記錄服務(wù)信息，志愿服務(wù)組織采集需求、發(fā)布項(xiàng)目等更為便捷。

       從災(zāi)后救援到疫情防控到社區(qū)互助養(yǎng)老，從基礎(chǔ)物質(zhì)需要到發(fā)展性需求，億萬(wàn)志愿者正用愛(ài)心善意和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以無(wú)數(shù)的個(gè)人“小善”匯聚成全社會(huì)的“大善”，讓人民生活更加美好，讓共同富裕的目標(biāo)離群眾更近。