日前，廣東省民政廳印發(fā)《2020年全省農(nóng)村低保和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》明確，圍繞服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)這一目標(biāo)，把群眾滿意作為衡量專項(xiàng)治理行動(dòng)效果的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)整治群眾的操心事、揪心事、煩心事，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策供給不斷優(yōu)化、審核審批程序更加便捷、資金監(jiān)管更加有效、群眾滿意度大幅提升。
《實(shí)施方案》聚焦應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)改盡改、應(yīng)管盡管、應(yīng)查盡查、應(yīng)用盡用等8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
一是圍繞應(yīng)保盡保，清理糾正低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位問題。確保符合條件的貧困人口，特別是完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口全部納入最低生活保障和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)做好將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保的工作。
二是圍繞應(yīng)救盡救，清理糾正臨時(shí)救助政策落實(shí)不到位問題。檢查各地是否按規(guī)定將返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)人口納入臨時(shí)救助范圍，確保各類突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的城鄉(xiāng)居民及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍，完善實(shí)施急難型臨時(shí)救助。簡化優(yōu)化審核審批程序，增強(qiáng)臨時(shí)救助時(shí)效性。
三是圍繞應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，清理糾正特困人員照料護(hù)理落實(shí)不到位問題。在確保特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.6倍的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)，檢查各地是否全面簽訂分散供養(yǎng)特困人員委托照料護(hù)理協(xié)議，將有集中供養(yǎng)需求特困人員及時(shí)安排入住機(jī)構(gòu)，確保特困供養(yǎng)人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。
四是圍繞應(yīng)兜盡兜，清理糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實(shí)不到位問題。全面了解最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員、貧困重度殘疾人等救助對象和新型冠狀病毒感染肺炎患者家庭生活狀況，暢通疫情防控期間最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等審核審批通道，確保因疫情導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人及時(shí)得到救助。
五是圍繞應(yīng)改盡改，加大群眾反映強(qiáng)烈問題整改落實(shí)力度，建立問題清單和整改臺賬。對2018-2019年群眾信訪較為集中的問題、績效評價(jià)、審計(jì)部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題、專項(xiàng)治理行動(dòng)自查發(fā)現(xiàn)的突出問題、紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的典型案件等進(jìn)行歸類梳理。開展問題整改“回頭看”，深入剖析問題原因，對未落實(shí)整改工作的，要明確整改時(shí)限，實(shí)施對賬銷號，整改一個(gè)銷號一個(gè)。
六是圍繞應(yīng)管盡管，加大社會(huì)救助和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管力度。加強(qiáng)救助補(bǔ)貼資金全流程監(jiān)管，壓實(shí)資金保障、資金分配、資金發(fā)放、資金支付等責(zé)任。建立“誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”機(jī)制，加大對救助和補(bǔ)貼資金發(fā)放中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題查處力度。
七是圍繞應(yīng)查盡查，在12345、12349熱線的基礎(chǔ)上，公布省、市、縣三級信訪電話和網(wǎng)址，規(guī)范電話值守、信訪辦理，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加大問題線索查辦督辦力度，進(jìn)一步暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，對群眾反映的突出問題和重點(diǎn)線索加大查處力度，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處不為民辦事、不辦實(shí)事問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問題。
八是圍繞應(yīng)用盡用，全面推進(jìn)社會(huì)救助和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息化應(yīng)用，推進(jìn)社會(huì)救助申請“一證一書”改革，預(yù)約、申請、受理、審核、審批、資金發(fā)放一網(wǎng)、一門辦理，推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制受理以及通過手機(jī)微信“粵省事”小程序自助申請。加強(qiáng)救助和補(bǔ)貼數(shù)據(jù)治理，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，做到“申請一戶、錄入一戶、退出一戶、核減一戶”，實(shí)現(xiàn)線上與線下流程同步，切實(shí)做到“不漏報(bào)、不虛報(bào)、不瞞報(bào)”，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和有效性。
