廣東將實施有關工作條例，明晰人大街道工委職責、完善機構建設
10月1日，《廣東省不設區(qū)的市和市轄區(qū)人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》（以下簡稱《條例》）實施。9月3日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會，解讀條例亮點。記者從會上獲悉，目前，廣東474個街道全部設立人大街道工委，《條例》的實施意味著人大街道工委行權履職將有法制保障。
明確人大街道工委法定職責
人大街道工委是不設區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會在街道設立的工作機構，是不設區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會工作的延伸和拓展。近年來，廣東人大街道工委通過豐富的實踐證明自身填補基層人大工作空白、密切代表與選民之間聯(lián)系的作用，但也出現(xiàn)職責任務不夠明晰、機構建設不夠完善、人員配備不夠到位等一些與人大工作新形勢新要求不相適應的問題。
省人大常委會副秘書長曾超鵬表示，《條例》的頒布實施，將廣東省人大街道工作的經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)，回應和解決了人大街道工委工作中存在的突出問題。
《條例》共20條，明確規(guī)定了人大街道工委的法律地位、職責權力、工作內(nèi)容以及工作機制。《條例》明確規(guī)定，人大街道工委是常務委員會的工作機構，在常務委員會的領導下開展工作。同時，規(guī)定人大街道工委必須堅持黨的領導，為街道轄區(qū)內(nèi)的人民群眾和代表執(zhí)行代表職務服務，為常務委員會行使職權服務，對常務委員會負責并報告工作。
在實踐中，部分人大街道工委對“干什么”“怎么干”的問題感到困擾。《條例》結合廣東實際明確規(guī)定人大街道工委的法定職責包括：宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和決議、決定，聯(lián)系代表，組織代表開展活動，為代表提供服務保障，反映代表和群眾意見，加強代表聯(lián)絡站建設。同時，規(guī)定人大街道工委根據(jù)常務委員會的交辦，應當做好監(jiān)督、選舉、調(diào)查研究以及其他有關工作。
解決“名專實不?！眴栴}
一組數(shù)據(jù)顯示：在全省474個街道中，426個街道配備了專職人大街道工委主任，占比約為90%。但在實際工作中“名專實不?！薄皩Ｂ毑粚Ｓ谩薄耙蝗宋钡默F(xiàn)象還存在，人大工作難以有效開展。
省人大法制委副主任委員黃偉忠介紹，《條例》對此作了有針對性的規(guī)定，明確人大街道工委除了設主任，還可以根據(jù)實際需要配備副主任和委員，對人大街道工委主任和副主任的工作職責也提出了明確要求，并規(guī)定人大街道工委的組成人員不得擔任國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關的職務。
同時，為解決工作經(jīng)費不足的問題，《條例》專門對經(jīng)費保障問題作了規(guī)定，要求人大街道工委的工作經(jīng)費，列入財政預算予以保障。
此外，考慮到做好常務委員會交辦的監(jiān)督工作是人大街道工委的重要職責，為促進人大街道工委更好履行監(jiān)督職能，《條例》明確規(guī)定，人大街道工委組織開展常務委員會交辦的監(jiān)督工作，首先應當貼近民生、突出重點，同時可以綜合運用工作評議、執(zhí)法檢查、滿意度測評等多種監(jiān)督方式，切實增強監(jiān)督的有效性。對監(jiān)督結果的處理，《條例》也提出了明確要求。
黃偉忠介紹，為從立法上鼓勵探索基層民主的有益形式，《條例》規(guī)定，人大街道工委可以組織代表、人民群眾、街道有關單位以及社會有關方面通過召開會議等方式，聽取和反映人民群眾對街道工作以及民生實事等的意見和建議，推動解決人民群眾普遍關注的重要問題。
來源：搜狐網(wǎng)
