清遠(yuǎn)市民政局人民群眾信訪工作制度
一、信訪工作宗旨
密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，緩解、化解各種社會矛盾，為黨和政府的中心工作服務(wù)，為穩(wěn)定社會服務(wù)。
二、信訪工作職責(zé)
協(xié)調(diào)、處理群眾來信來訪反映清遠(yuǎn)市行政管轄范圍內(nèi)民政職能范圍內(nèi)的問題，為群眾排憂解難辦實(shí)事；積極發(fā)揮信訪工作是黨和政府觀察社情民意的窗口作用，及時向各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá)群眾對黨和政府工作的意見和建議；向各級領(lǐng)導(dǎo)報送信訪信息，反映社情民意，群眾注意的“熱點(diǎn)”、“ 難點(diǎn)”及“苗頭性”問題為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。向群眾宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)，特別是《信訪條例》，做好群眾的思想工作和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾依法信訪。
三、信訪的基本原則
?。ㄒ唬┮婪ㄐ旁L，依照法律、法規(guī)、黨和政府的規(guī)定，特別是《信訪條例》解決信訪問題。
（二）遵守“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。
（三）來信來訪不能轉(zhuǎn)給被告本人。
（四）積極、妥善解決群眾的合理、合法要求。對無理要求不能滿足。要堅持原則，但要做好解釋疏導(dǎo)工作。
（五）對違反治安管理?xiàng)l例的要依條例處理。
民政局領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接待群眾和處理來信來訪制度
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自接待群眾。來信來訪群眾遇到困難和麻煩找下屬各級都解決不了，要求見局領(lǐng)導(dǎo)，信訪接待人員如果認(rèn)為也有必要，應(yīng)與局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并預(yù)約接待。局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾時要作好記錄。
二、局黨政領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾寫給自己的信達(dá)80%或以上，并且有登記或批示記載。
三、黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究，解決信訪中涉及到的政策性強(qiáng)、影響大的疑難信訪問題，并要做記錄或紀(jì)要。
接待工作守則
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，不斷提高理論水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)和模范地執(zhí)行黨的方針，政策、法律、法規(guī)，實(shí)事求是，堅持原則，不徇私情，秉公辦事，堅決抵制和反對不正之風(fēng)。
二、全心全意為人民服務(wù)，虛心接受群眾的監(jiān)督。熱情接待來訪群眾，認(rèn)真傾聽他們的意見和要求，做好記錄并耐心解答群眾提出的問題。對有不正確意見和過高要求的上訪人員，要善于做好教育、疏導(dǎo)工作。
三、對群眾反映的問題、意見、要求和建議要積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并主動與有關(guān)單位和部門取得聯(lián)系，努力為群眾排憂解難辦實(shí)事，減少越級上訪或重復(fù)上訪。
四、嚴(yán)守黨和國家機(jī)密，遵守紀(jì)律，不得向無關(guān)人員擴(kuò)散群眾來信來訪中反映的情兄和問題，更不能把來信來訪轉(zhuǎn)到被告手里。
處理來電來信來訪工作制度
一、文明接待
堅持文明接待群眾。接待室清潔，整齊，并隨時備有開水。接待中做到四要：即接待群眾要熱情，群眾來要熱情讓座、倒水，做到問有答聲、走有送聲；聽取申訴要耐心；答復(fù)問題要明確；處理問題要認(rèn)真。對群眾申訴的情況、調(diào)查情況、處理結(jié)果要作詳細(xì)記錄。接待人員要寫明接待處理日期，重要問題要及時處理，要盡量緩解矛盾，不得激化矛盾。
二、登記制度
收到來電、來信、接待來訪要及時登記、編號，要求字跡清楚、內(nèi)容簡明扼要，幾個要素特別要登記清楚：（1）來信來訪時間；（2）來信來訪者姓名、住址或工作單位；（3）來信來訪反映的主要問題及他們的要求。
登記后，當(dāng)日送局領(lǐng)導(dǎo)批閱，重大問題要及時報告兩辦分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)，最后按照領(lǐng)導(dǎo)批示及時分類處理。
重大問題、突發(fā)問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，如領(lǐng)導(dǎo)不在，也要及時打電話向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，及時處理，要盡量緩解、化解社會矛盾，不得激化矛盾。
三、轉(zhuǎn)辦制度
對已登記好的來信、來訪，要按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，按照領(lǐng)導(dǎo)批示及時轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理；做到不錯轉(zhuǎn)、不漏轉(zhuǎn)；如果信訪內(nèi)容涉及到哪個單位一、二把手時，此信件不能轉(zhuǎn)到那個單位，而應(yīng)按信訪內(nèi)容轉(zhuǎn)到紀(jì)委、監(jiān)察局或有關(guān)部門。要做好保密工作，保護(hù)來信來訪者。
四、立案制度
對上級交辦，省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦以及一些涉及到幾個部門的重要、疑難信訪案件，信訪接待人員要及時立案。在辦案中要認(rèn)真調(diào)查，按政策秉公辦理，結(jié)案率達(dá)95%以上。結(jié)案要有調(diào)查報告并有結(jié)案報告。對來信來訪者的合理要求要盡量滿足；該通過其他渠道解決應(yīng)給群眾指明方向；對群眾的不合理要求，無法解決的問題也要做好說服工作、息訴工作。集體上訪必須及時請各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)親自出面妥善解決。
五、催辦制度
已轉(zhuǎn)給各單位辦理的來信來訪，要求一般來信來訪20個工作日內(nèi)結(jié)案回復(fù)。重要來信2個月回復(fù)，到時未結(jié)案的，也應(yīng)向市局上報進(jìn)展情況，對到時未報結(jié)案情況或進(jìn)展情況的要及時催辦，否則全市通報批評并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、歸檔制度
搞好每年的來信來訪來電記錄、處理情況，信訪月報表、年報表、所發(fā)文件、信息及上級發(fā)來涉及到本辦公室的文件等的歸檔工作，歸檔要符合市檔案局要求。
復(fù) 信 制 度
為了密切黨、政府和群眾的關(guān)系，信訪接待人員要起好橋梁和窗口作用，要尊重群眾的民主權(quán)利，為群眾排憂解難辦實(shí)事；要做到對群眾來信來訪事事有交待，件件有著落。必須加強(qiáng)對我市群眾來信的復(fù)信工作，以減少重復(fù)上訪和越級上訪，特建立復(fù)信制度：
一、來信內(nèi)容不詳?shù)?，?fù)信通知來信人，預(yù)約時間，地點(diǎn)面談。
二、轉(zhuǎn)辦了的來信，通知來信者，信已轉(zhuǎn)到何處。
三、市信訪局辦理的信訪問題，經(jīng)調(diào)查處理后，回復(fù)來信人，同時轉(zhuǎn)報市有關(guān)部門并告知我們的查處意見。
四、對群眾的建議性來信要復(fù)信鼓勵和感謝。
五、反映的問題，政策明確規(guī)定不可能處理的，也要給群眾明確答復(fù)，解釋清楚，以免重復(fù)來信來訪。
