為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，加快推進林長制的各項工作，2021年12月22日至24日，市委政法委綜治事務中心主任馬泳、市司法局四級調(diào)研員陳漢清、市林業(yè)局二級調(diào)研員黎錫光、四級調(diào)研員曾球根聯(lián)合調(diào)研組一行5人，到清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)，連州市豐陽鎮(zhèn)、星子鎮(zhèn)，連山縣吉田鎮(zhèn)、太保鎮(zhèn)，連南縣寨崗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林業(yè)綜合執(zhí)法、森林資源保護網(wǎng)格化建設和管理工作調(diào)研。
在調(diào)研中，清城區(qū)、連州市、連山縣、連南縣對目前林業(yè)執(zhí)法權下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，林業(yè)行政執(zhí)法工作開展情況、遇到的問題及政法系統(tǒng)“粵政圖”平臺網(wǎng)格管理情況、網(wǎng)格員、信息員的配備與林業(yè)網(wǎng)格化管理、護林人員的融合情況進行匯報，并提出了很好意見和建議。
清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)，連州市豐陽鎮(zhèn)、星子鎮(zhèn)，連山縣吉田鎮(zhèn)、太保鎮(zhèn)和連南縣寨崗鎮(zhèn)在推行林長制工作中，落實市委、市政府指示精神，全面構建以“一長三員”為抓手的巡護、基層執(zhí)法、監(jiān)管的責任制。其中，連山縣吉田鎮(zhèn)不斷探索綜合網(wǎng)格化管理，形成“綜合網(wǎng)格化服務管理體系”的工作格局，全力推進“網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式建設工作，建立“鎮(zhèn)+行政村（社區(qū)）+村（居）民小組”三級網(wǎng)格；連州市星子鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的綜治網(wǎng)格化、駐村包村制度、森林防火應急工作方案將鎮(zhèn)村干部、綜合應急隊伍人員增加其林長制職能，構建行政村林長、執(zhí)法員（由鎮(zhèn)派出所警員1人以上及鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員構成）、監(jiān)管員、生態(tài)護林護線員（綜合應急隊員）落實“一長三員”工作機制，通過林業(yè)綜合執(zhí)法服務、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，有效推進綜合網(wǎng)格化管理服務,進一步推動基層治理取得實效。
通過專項調(diào)研，掌握了各地推進林長制進展情況，特別是對當前林業(yè)執(zhí)法存在的問題，短板有了更全面掌握。對下一步如何改進明確了思路。各地黨委政府要高度重視林長制工作，要按省、市的要求確保2021年12底完成四級責任體系，圍繞當前林業(yè)行政執(zhí)法做好如下工作：一是要積極加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的指導和檢查工作；二是當?shù)乜h委縣政府及林業(yè)主管部門要高度重視林業(yè)歷史遺留案件查處和處置工作，研究制定合理處置方案；三是有關部門要加強督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設專業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，探索建立網(wǎng)格員、信息員工作管理、經(jīng)費保障、薪酬待遇等工作機制；四是補齊林業(yè)綜合執(zhí)法短板，在落實森林資源保護發(fā)展過程中林業(yè)主管部門要主動履行工作職責，構建跨行政區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制；五是市縣級加大力度支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合執(zhí)法硬件設備配置工作。
參加調(diào)研的還有：市林業(yè)局林長辦肖路、李寧。
連州市星子鎮(zhèn)構建綜合執(zhí)法+林長制體系
連州市星子鎮(zhèn)在保護生態(tài)環(huán)境和森林資源工作中，堅決打擊破壞林木林地和森林資源等違法行為，探索出網(wǎng)格化+林長制體系新方向，依托綜治網(wǎng)格化、駐村包村制度、森林防火應急工作方案將鎮(zhèn)村干部、綜合應急隊伍人員增加其林長制職能，構建行政村林長、執(zhí)法員、監(jiān)管員、生態(tài)護林護線員的“一長三員”森林資源源頭管理架構，切實將森林資源保護重心向源頭下移。
一、嚴格實施森林資源監(jiān)管。擇優(yōu)選擇6個責任區(qū)的6名專業(yè)應急隊員為綜治網(wǎng)格化信息員試點，在巡山時有發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火、亂砍濫伐、破壞林木林地和其他森林資源（保護野生動植物）等情況時或者收到其他應急隊員的上述相關信息時，迅速向鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)林業(yè)工作站報告，并通過綜治e通App或者森林資源巡護App、護林員App等上報事件，鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)林業(yè)工作站、執(zhí)法辦收到情況后必須馬上處置。強化日常執(zhí)法監(jiān)管和具體案件查處，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，定期開展轄區(qū)內(nèi)森林資源專項整治行動，對盜伐濫伐林木、非法征占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等案件做到有案必立、立案必查、違法必究。
二、加大資源巡護力度。星子鎮(zhèn)根據(jù)現(xiàn)有森林防火體制，全年為防火期，全年值班值守加強巡護，強化森林資源管護，遏制破壞森林資源，違法占用林地等行為。
（一）在鎮(zhèn)以往山火多發(fā)、林地違法占用較多，有野生動物出沒的馬水、赤塘、昌黎、新村、溷坪等村加強網(wǎng)格員建設，以民兵營長為網(wǎng)格化網(wǎng)格員帶領志愿者開展工作。同時在應急指揮部輪流值班的8名鎮(zhèn)消防隊員為綜治網(wǎng)格化網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)應急指揮室值班期間，運用應急指揮中心的高位監(jiān)控攝像頭進行監(jiān)控時以及日常工作。
（二）常態(tài)化值班巡護中如果有發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火、亂砍濫伐、破壞林木林地和其他森林資源（保護野生動植物）等情況時，迅速向鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)林業(yè)工作站報告，并通過綜治e通App上報事件，鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)林業(yè)工作站、執(zhí)法辦收到情況后馬上處置。
（三）整合資源，實現(xiàn)科技智防。依托綜治網(wǎng)格化、鎮(zhèn)駐村包村、森林防滅火等工作方案，協(xié)同河長辦、林長辦整合鎮(zhèn)工作人員，強化鎮(zhèn)森林資源保護力量，做到森林資源穩(wěn)步增長。主要措施：一是全鎮(zhèn)21個駐村團隊、144名駐村干部（包括駐村領導）到所駐村開展工作，協(xié)同合作，全方位巡護覆蓋所有工作；二是全鎮(zhèn)21個村(居)委會和鎮(zhèn)政府工作人員用無人機巡山、巡路、巡河等；三是利用森林防火瞭望塔開展全年值班值守；四是利用治安監(jiān)控、進山路口監(jiān)控等開展常態(tài)化巡邏。(林長辦供稿）
