2013年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“美麗幸福清遠(yuǎn)”這個(gè)核心，以貫徹落實(shí)市委六屆五次全會(huì)“以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,守住社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)保護(hù)兩條底線”為著力點(diǎn)，以生態(tài)景觀林帶、森林碳匯工程建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)。一年來，經(jīng)過全市林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，如期完成年初制定的工作目標(biāo)，成效顯著?，F(xiàn)將2013年的工作完成情況和2014年的工作安排匯報(bào)如下：
一、以新一輪綠化廣東大行動(dòng)為統(tǒng)攬，加快生態(tài)景觀林帶等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)步伐
（一）營(yíng)造林建設(shè)任務(wù)完成情況
一是全面開展?fàn)I造林和森林撫育工作。2013年全市完成造林作業(yè)面積31.36萬畝，占計(jì)劃29.2萬畝的107.4%。其中人工造林17.33萬畝，跡地更新9.30萬畝，低產(chǎn)林改造4.73萬畝。完成中幼林撫育66.50萬畝，占計(jì)劃65萬畝的102.3%。完成育苗2178畝,3724萬株。完成森林撫育66.5萬畝，占計(jì)劃的102.3%。
二是推進(jìn)全民義務(wù)植樹。2013年我市參加義務(wù)植樹的適齡公民人數(shù)164.2 萬人，實(shí)際參加人數(shù)157.7萬人，義務(wù)植樹盡責(zé)率96%，完成義務(wù)植樹 570萬株，占計(jì)劃560萬株的102%，人均植樹3.6株，全民義務(wù)植樹登記卡建卡率100%，新建了一批義務(wù)植樹基地和村鎮(zhèn)公園。我市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,生態(tài)文明建設(shè)不斷促進(jìn)，有力促進(jìn)了我市全民植樹和造林綠化工作，為完成全市今年的造林綠化工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。2013年共種植油茶3.02萬畝（其中完成產(chǎn)業(yè)帶任務(wù)2.48萬畝，占計(jì)劃的100%）。完成油茶低產(chǎn)林改造8000畝，占計(jì)劃的100%。今年5月油茶產(chǎn)業(yè)帶專家到我市檢查工作，通過實(shí)地檢查、走訪種植戶和聽取建設(shè)單位的匯報(bào)，對(duì)我市油茶產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)給予充分的肯定。
四是切實(shí)抓好林業(yè)種苗培育工作。2013年共完成育苗2178畝，3724萬株。其中大田育苗728畝，2328萬株，容器育苗1396畝，1396萬株。2012年我市建設(shè)的四個(gè)保障性苗圃中，清新縣綠源苗圃、連州市西岸碼維有苗圃已于今年四月通過了省種苗站驗(yàn)收。
（二）重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)完成情況
一是生態(tài)景觀林帶建設(shè)超額完成。我市各地高度重視，落實(shí)資金，解決用地，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)景觀林帶示范段建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照省的安排，我市2013年生態(tài)景觀林帶建設(shè)任務(wù)里程120.4公里，2013年全市已完成生態(tài)景觀林帶建設(shè)里程127.14公里，占計(jì)劃的 105.6%；樹木長(zhǎng)勢(shì)良好，得到了省林業(yè)廳和清遠(yuǎn)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二是森林碳匯工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市2013年森林碳匯工程建設(shè)任務(wù)29.2萬畝，各地按照省的部署要求，及早啟動(dòng)，千方百計(jì)推進(jìn)工程建設(shè)，2013年完成森林碳匯林建設(shè)31.22萬畝，占計(jì)劃的106.9%。
三是國(guó)家和省重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)全面完成。國(guó)家下達(dá)我市連州市、英德市2012年中央預(yù)算內(nèi)投資防護(hù)林工程8100畝,省下達(dá)我市2012年“四江”流域水源林任務(wù)10000畝，我局迅速督促兩地做好了該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，及時(shí)上報(bào)省廳并得到批復(fù)，由于資金落實(shí)到位，備耕工作及時(shí)，目前我市連州市、英德市2012年中央預(yù)算內(nèi)投資防護(hù)林工程8100畝任務(wù)，2012年“四江”流域水源林連州2000畝、英德市3000畝、陽山縣2000畝、連山縣3000畝任務(wù)已經(jīng)全面完成。
（三）“市肺”工程建設(shè)情況
今年“市肺”工程清新區(qū)對(duì)“市肺”工程歷年造林進(jìn)行了全面補(bǔ)植；清城區(qū)完成撫育補(bǔ)植面積1644畝，完成黃金布“峽山”1418畝更新造林。通過政府采購，訂購了木荷、楓香、樟樹、千年桐、火力楠等多種優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種共320000株，馬尾松、銀合歡種子600公斤，有力促進(jìn)了2013年“市肺”工程建設(shè)任務(wù)順利完成。
（四）生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)情況
根據(jù)廣東省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)第一批廣東省生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（粵林〔2013〕124號(hào)）的通知精神，我市各地結(jié)合實(shí)際，共有8個(gè)縣（市、區(qū)、場(chǎng)）申報(bào)第一批廣東省生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，全市申報(bào)第一批廣東省生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共13個(gè)，面積1042590畝。
（五）創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市工作進(jìn)度情況
至2012年止，我市8個(gè)縣（市、區(qū)）已全部成功創(chuàng)建“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”，我市已達(dá)到省林業(yè)生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)，全市生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，林業(yè)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。省林業(yè)廳已于10月份通過對(duì)我市創(chuàng)建省林業(yè)生態(tài)市工作情況的核查。
二、繼續(xù)深化集體林權(quán)改革，積極開展政策性森林保險(xiǎn)工作
（一）鞏固完善，確保全面完成林地確權(quán)登記發(fā)證工作
目前，全市集體林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證面積1936.3萬畝，發(fā)證率達(dá)98.7%、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證面積1902.35萬畝，發(fā)證率達(dá)96.9%；集體山林股份權(quán)益證書發(fā)放約68.31萬本，發(fā)證面積1515.82萬畝，發(fā)證戶數(shù)57.5萬戶；發(fā)生林權(quán)糾紛2938宗，已調(diào)處2770宗，調(diào)處率94.3%；分別建立林權(quán)交易服務(wù)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)各8個(gè)；成立農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社107個(gè)，涉及農(nóng)戶12.31萬戶。
（二）深化改革，積極開展政策性森林保險(xiǎn)工作
我市自2011年開始被確定為全省政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)市以來，市委、市政府高度重視政策性森林保險(xiǎn)工作，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，精心組織和統(tǒng)籌安排和市財(cái)政等相關(guān)部門的通力協(xié)作下，我市政策性森林保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。目前，全市森林保險(xiǎn)投保面積894.4萬畝，保險(xiǎn)金額44.72億元，保費(fèi)1788.8萬元，投保率41.77%；其中全市生態(tài)公益林已全部投保，投保面積為838.15萬畝，商品林投保面積為56.25萬畝。
三、落實(shí)責(zé)任、多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理
（一）依法行政，加強(qiáng)林政管理工作
1、依法管理林地。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法》落實(shí)定額管制制度；加強(qiáng)建設(shè)占用征收林地全過程的監(jiān)管與服務(wù)；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、審核工作，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)工程用地需要；建立臺(tái)帳管理；抓好采礦、采石、取土場(chǎng)整治復(fù)綠工作；開展清理整治采石采礦場(chǎng)活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同國(guó)土部門關(guān)閉26個(gè)采石采礦場(chǎng)，打擊各類非法采石采礦取土等破壞森林資源的違法行為；開展2013年度森林采伐限額和林地征占用執(zhí)行情況檢查工作，提高責(zé)任感，完善相關(guān)制度，依法行政，保護(hù)森林資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共審核上報(bào)征占用林地49宗，面積265.08公頃，收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)1686.75萬元。
2、強(qiáng)化森林利用管理。嚴(yán)格執(zhí)行省下達(dá)的年森林采伐限額管理制度，建立健全采伐會(huì)審、公示、伐區(qū)源頭管理、木材運(yùn)輸管理、行政審批責(zé)任追究制度。2013年度省下達(dá)我市的木材生產(chǎn)計(jì)劃蓄積量為158萬立方米，出材99.5萬立方米，依法核發(fā)林木采伐許可證，至今年10月30日，全市核發(fā)商品林林木采伐許可證4795份，采伐面積16035公頃，采伐林木蓄積1257408萬立方米,生產(chǎn)木材83.2萬立方米,占省下達(dá)計(jì)劃80%。加強(qiáng)林業(yè)站的建設(shè)與管理。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完成崗位能力學(xué)習(xí)平臺(tái)錄入任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能由“伐前撥交、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”的全過程管理，改為森林經(jīng)營(yíng)者伐前、伐中、伐后自主管理，林業(yè)主管部門提供指導(dǎo)和監(jiān)督管理。加強(qiáng)木材流通管理，嚴(yán)格控制木材的超量放行，杜絕非法木材流入市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年10月30日全市辦理木材運(yùn)輸證36.7萬立方米，加強(qiáng)木材檢查站管理，開展木材運(yùn)輸固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合，充分發(fā)揮木材檢查站職能作用，防止盜伐、濫伐林木現(xiàn)象，有效保護(hù)森林資源。做好治超工作，加強(qiáng)對(duì)林產(chǎn)品裝載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)源頭治超工作的責(zé)任，實(shí)行山上管嚴(yán)，山下管好的監(jiān)管機(jī)制。
3、加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)管理。為深入貫徹全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，提高森林覆蓋率、有林地、森林蓄積量，加強(qiáng)連清樣地樣點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作，落實(shí)管護(hù)工作責(zé)任制，加強(qiáng)森林資源檔案管理，規(guī)范管理工作。配合國(guó)家林業(yè)局完成“十二五”中期評(píng)估實(shí)地采集工作，客觀反映核查成果，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)森林經(jīng)營(yíng)效果和林業(yè)執(zhí)法行為。
（二）落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)抓好森林防火工作
今年1-10月全市共發(fā)生森林火災(zāi)7宗（其中一般森林火災(zāi)6宗，較大森林火災(zāi)1宗），比去年同期減少11宗；過火總面積36.13公頃，受害森林面積10.23公頃，比去年同期分別減少205.11公頃和44.67公頃。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了森林防火宣傳教育。為貫徹落實(shí)省文件精神，我市加大森林防火宣傳力度，制定春季森林防火宣傳方案，積極開展“森林防火宣傳”活動(dòng)，采取標(biāo)語、橫額、宣傳牌、摩托車廣播、廣播電視宣傳、學(xué)生舉旗等形式，開展森林防火宣傳。我局籌集了40多萬元統(tǒng)一征訂了一批森林防火宣傳T恤、森林防火虎威威知識(shí)小冊(cè)子、電腦鼠標(biāo)墊、盒裝紙巾、紙巾筒和宣傳橫額等森林防火宣傳物品。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)了森林消防隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)。各縣(市、區(qū))分別組建一支專業(yè)森林消防隊(duì)伍，有的隊(duì)伍與其他搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍合建，發(fā)揮“一隊(duì)多能、一隊(duì)多用”的作用，并加強(qiáng)了隊(duì)伍的裝備和管理，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和安全有效撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)斗力。全市已組建8支專業(yè)撲火隊(duì)439人、85支半專業(yè)撲火隊(duì)2414人。同時(shí)，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的裝備建設(shè)，配置指揮車、運(yùn)兵車、森林消防水罐車、水泵、風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等必備的撲火工具。同時(shí)，全市“以水滅火”工作取得較大進(jìn)展。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)了野外火源管理。嚴(yán)格把好野外火源管理關(guān)，是防范森林火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。清明節(jié)前市森林防火指揮部印5萬份《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于做好清明掃墓森林防火安全工作的緊急通告》發(fā)放到各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村（居）委和村民小組張貼，切實(shí)加大森林資源保護(hù)和依法治火工作力度，有效防控森林火災(zāi)發(fā)生，為創(chuàng)造和諧、無煙、平安清遠(yuǎn)和創(chuàng)新野外火源管理的辦法，全面推進(jìn)森林防火重心下移工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)事、造林煉山和進(jìn)山作業(yè)等生產(chǎn)性用火規(guī)定，建立生產(chǎn)性用火服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，做到既方便群眾，又有效管理，使生產(chǎn)性用火管理逐步從“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，改“禁堵處罰為疏導(dǎo)服務(wù)”，從根本上解決生產(chǎn)用火與森林防火的矛盾。同時(shí)，森林防火與森林公安建立依法治火的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大野外火源管理力度。
四是進(jìn)一步落實(shí)森林防火建設(shè)項(xiàng)目。我市各級(jí)森林防火部門在當(dāng)?shù)刎?cái)政十分困難的情況下，投入地方配套資金183萬元，完成了《廣東省森林防火無線通訊系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目》和《清遠(yuǎn)森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目》的建設(shè)任務(wù)，并通過了預(yù)驗(yàn)收。
（三）強(qiáng)化野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)管理工作
一是加強(qiáng)鳥類監(jiān)測(cè)和防控工作。開展打擊非法野禽交易專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)H7N9禽流感病毒溯源排查,全市出動(dòng)執(zhí)法人員362人/次，檢查市場(chǎng)65個(gè)、酒樓飯店441間/次，查獲野生動(dòng)物581只/條,加強(qiáng)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放“三有”保護(hù)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用準(zhǔn)許證38家。加大宣傳力度，開展“鳥節(jié)和愛鳥周”宣傳活動(dòng)，書寫宣傳標(biāo)語3755張、派發(fā)野生動(dòng)物圖片548幅、濕地宣傳冊(cè)子38本，廣播宣傳 112次，引導(dǎo)廣大群眾改變吃野生動(dòng)物的陋習(xí)，為創(chuàng)造和諧社會(huì)贏造良好氛圍。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。新規(guī)劃連州市上蘭靛水庫等8個(gè)濕地公園,提升生態(tài)功能。三是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)已列入市重點(diǎn)工作，通過開展自然保護(hù)區(qū)調(diào)研和座談會(huì)，對(duì)20個(gè)自然保護(hù)區(qū)的權(quán)屬、簽訂協(xié)議、經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行核查。編制了《市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)方案》進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。
（四）做好檢疫和防治，確保林業(yè)有害生物不蔓延
1、加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測(cè)和防治工作。主要針對(duì)松材線蟲、黃脊竹蝗、桉樹尺蠖、黎蒴病害、薇甘菊等病蟲害重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè), 實(shí)施監(jiān)測(cè)面積2800萬畝次，年初進(jìn)行了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。2013年我市發(fā)生的森林病蟲害有松材線蟲病、薇甘菊、黃脊竹蝗、桉樹尺蠖和苔蛾等。今年完成了春秋季的松材線蟲病、薇甘菊普查，全市實(shí)施各種病蟲害防治面積7700畝，防治效果比較好。
2、加強(qiáng)檢疫執(zhí)法工作。一是加大檢查監(jiān)督力度，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管制度，真正從源頭上堵住漏洞，防止疫木進(jìn)入，開展了多次松材線蟲病專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。二是積極開展種苗產(chǎn)地檢疫工作，搞好林木種苗質(zhì)量關(guān)。三是加強(qiáng)了對(duì)大型綠化苗木的產(chǎn)地檢疫，逐步規(guī)范辦理綠化大樹苗木的產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫工作。四是加大林業(yè)植物檢疫執(zhí)法力度，對(duì)違章調(diào)運(yùn)森林植物檢疫案件進(jìn)行了查處。
四、做好山林糾紛調(diào)處、打擊涉林違法犯罪，確保林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定
（一）嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動(dòng)
1、充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動(dòng)。2013年，我市各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì)，貫徹打防結(jié)合，全力穩(wěn)定林區(qū)治安秩序。共發(fā)生各類森林案件854宗，查破782宗，其中：刑事案件95宗，破34宗；林業(yè)行政處罰案件756宗，查處744宗；野生動(dòng)物11宗，查處11宗；受理治安案件3起，查處4起。處理各類違法犯罪人員1359人次，收繳木材2250.6立方米，收繳國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物7只（頭），野生動(dòng)物制品及死體82（只）頭，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失233.17萬元。
2、積極開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，解決林區(qū)突出問題。今年上半年，我市結(jié)合自身實(shí)際，突出重點(diǎn)、先后有針對(duì)性組織開展了“天網(wǎng)行動(dòng)”、“風(fēng)雷行動(dòng)”、“林區(qū)禁毒”、“緝槍治爆”和夏秋林區(qū)社會(huì)治安整治專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效整治林區(qū)突出的治安問題。
（二）認(rèn)真做好山林糾紛調(diào)處工作
1、調(diào)處山林權(quán)屬爭(zhēng)議案件工作。今年，我市各級(jí)調(diào)處機(jī)構(gòu)共辦結(jié)了112宗林權(quán)爭(zhēng)議案件，解決了爭(zhēng)議面積76254畝。
2、行政復(fù)議工作。至11月止共受理的復(fù)議案件有36宗，經(jīng)初審并報(bào)市政府復(fù)核批準(zhǔn)后，辦結(jié)的有26宗，上交市政府復(fù)核待批的有3宗。
3、來信來訪工作。至11月止，我市各級(jí)調(diào)處機(jī)構(gòu)共接待山林糾紛信訪案件458宗，來訪人員2236人次，涉及林地面積428508畝，處理和答復(fù)了群眾來信67件。
4、政策法規(guī)工作。加強(qiáng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了局普法領(lǐng)導(dǎo)小組和局依法治理工作辦公室，負(fù)責(zé)法制及普法工作的具體工作。并繼續(xù)抓好干部職工的普法學(xué)習(xí)教育工作，于4月份舉行了一次全林業(yè)系統(tǒng)干部職工參加的普法教育考試，并取得了較好的考試成績(jī)。
五、抓好國(guó)有林場(chǎng)管理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁
(一)抓好國(guó)有林場(chǎng)的管理，促林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益提高。認(rèn)真制定和落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，實(shí)施委托中介審計(jì)組織，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行全面審計(jì)。組織工程建設(shè)督導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)資金使用、工程招投標(biāo)等全程監(jiān)督，確保資金使用的安全運(yùn)行。
（二）突出抓好國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)型國(guó)有林業(yè)示范場(chǎng)。一年來，全市國(guó)有林場(chǎng)結(jié)合林業(yè)“三項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程”建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源的撫育和保護(hù)工作，打造綠化美化生態(tài)化的優(yōu)良環(huán)境。完成造林面積27071畝，中幼林撫育103776畝，低產(chǎn)林改造10423畝。其中，高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造豐產(chǎn)林面積21051畝，造林質(zhì)量?jī)?yōu)良，起到國(guó)有林場(chǎng)造林骨干示范作用。
（三）優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，全力配合我市招商引資工作。今年，市委、市政府?dāng)M將幾個(gè)重大的發(fā)展項(xiàng)目推薦落戶在國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)，這是林場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保生態(tài)發(fā)展的難得機(jī)遇。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自任組長(zhǎng)，全力配合推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展。一是對(duì)林場(chǎng)范圍內(nèi)所有項(xiàng)目進(jìn)行一次徹底的排查整治，特別是對(duì)開采的石場(chǎng)、瓷礦場(chǎng)進(jìn)行集中整治，并抓住機(jī)遇迅速復(fù)綠，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改善投資空間。二是積極參與招商項(xiàng)目洽談引進(jìn)，積極向省林業(yè)廳爭(zhēng)取征占用林地使用用地指標(biāo)，滿足項(xiàng)目發(fā)展的需要。
（四）抓安全生產(chǎn)，促林業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今年上半年，由于雨水多，防洪防汛防山體滑坡防泥石流等成為林區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。為此，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于抓好安全生產(chǎn)的指示精神，全力應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害。特別是在5.15強(qiáng)降雨造成多個(gè)地方發(fā)生泥石流滑坡災(zāi)害中，我市多個(gè)國(guó)有林場(chǎng)均受到較為嚴(yán)重的損失。災(zāi)害發(fā)生后，局主要領(lǐng)導(dǎo)親赴第一線，指導(dǎo)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后修復(fù)重建工作，在救災(zāi)過程中，堅(jiān)持做到以人為本，將人員安全放在首任，不惜代價(jià)，安全疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移林區(qū)作業(yè)人員，確保林區(qū)的和諧穩(wěn)定。
六、積極推進(jìn)黨建和廉政建設(shè)，切實(shí)做好扶貧“雙到”工作。
（一）我局認(rèn)真部署好2013年黨風(fēng)廉政、正風(fēng)行動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)等工作。并于4月19日、6月14日分別召開了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議及我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)議，在這兩次會(huì)議上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了中央、省、市廉政工作會(huì)議精神，全面部署了我局黨風(fēng)廉政、廉風(fēng)和暢、正風(fēng)行動(dòng)、創(chuàng)無職務(wù)犯罪活動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等方面的工作。8月25日通過組織局機(jī)關(guān)和部分國(guó)有林場(chǎng)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到市黨風(fēng)廉政教育基地參觀，接受廉潔自律的思想教育，從而進(jìn)一步提高了黨員干部的思想覺悟，收到了良好的效果。
（二）為更好地開展工作，局制訂了《清遠(yuǎn)市林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》、《中共清遠(yuǎn)市林業(yè)局黨務(wù)公開實(shí)施辦法（試行）》、《清遠(yuǎn)市林業(yè)局2013年開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》、《清遠(yuǎn)市林業(yè)局關(guān)于創(chuàng)建“無職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”和“無職務(wù)犯罪示范場(chǎng)、材委（工區(qū)）”活動(dòng)的方案》、《清遠(yuǎn)市林業(yè)局“廉風(fēng)和暢”教育行動(dòng)2013年工作方案》等多個(gè)方案。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局、森林分局、各國(guó)有林場(chǎng)，堅(jiān)持把“正風(fēng)行動(dòng)”、“工作落實(shí)年”、“廉風(fēng)和暢”、“風(fēng)險(xiǎn)防范”、“紀(jì)律教育月”、“包案件”的活動(dòng)很好地結(jié)合起來，并貫穿于林業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)的全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉制度和機(jī)制建設(shè)。
?。ㄈ╅_展扶貧“雙到”工作。經(jīng)過幾年來的努力工作，我局成功的幫扶英德波羅坑村實(shí)現(xiàn)脫貧，并通過了市驗(yàn)收組的脫貧驗(yàn)收，從而結(jié)束了對(duì)波羅坑村的扶貧“雙到”工作。根據(jù)市的統(tǒng)一部署，我局與森林公安分局、生態(tài)處共同幫扶的新一輪扶貧“雙到”掛點(diǎn)村安排在連南縣寨崗鎮(zhèn)東升村。目前，我局已經(jīng)確定各幫扶單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，選派駐村干部1名，并于6月17日到掛扶村進(jìn)行工作對(duì)接，駐村干部的駐村工作已逐步進(jìn)入狀態(tài)。
（四）認(rèn)真開展募捐活動(dòng)。上半年我局開展了兩次募捐活動(dòng)。一是為四川省蘆山地震的災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心活動(dòng)。二是2013年“廣東扶貧濟(jì)困日”募捐活動(dòng)。兩次募捐活動(dòng)做到大力宣傳、精心部署、全面動(dòng)員，干部職工參與率達(dá)到98%以上，共收集善款26萬多元。善款管理嚴(yán)格、周密，第一時(shí)間匯繳到帳，確保了善款的安全到位。
七、圍繞中心工作，服務(wù)全市大局，突出抓好市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)
市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)是統(tǒng)籌全市中心工作的重要任務(wù)。一年來，我局高度重視市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)，全力推進(jìn)批辦事項(xiàng)落實(shí)。
一是想方設(shè)法為落戶企業(yè)解決歷史遺留問題，扶持好企業(yè)在我市的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)在我市投資的信心。如陽山蘭花項(xiàng)目：5月24日，我局收到市委督查室《市領(lǐng)導(dǎo)同志批辦事項(xiàng)辦理通知書》（清委轉(zhuǎn)字[2013]20號(hào)），葛長(zhǎng)偉書記在廣州陸仕花卉園藝有限公司陽山分公司涉嫌擅自開墾林地一案文件中作出了重要批示，收到文件后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開專題會(huì)議，針對(duì)該案的特殊性和復(fù)雜性進(jìn)行研究，經(jīng)局黨組研究決定將該案立為擅自開墾林地案處理，我局森林公安分局按照部署于6月14日依據(jù)相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)，對(duì)廣州陸仕花卉園藝有限公司陽山分公司作出林業(yè)行政處罰。妥善處理了上訪案件，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。再如佳的美項(xiàng)目：佳的美電子科技有限公司是我局于2003年引薦落戶在銀盞林場(chǎng)的高科技電子科技項(xiàng)目，為扶持該企業(yè)打造百億產(chǎn)業(yè)，成為電子行業(yè)的龍頭，市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召集相關(guān)部門，研究其發(fā)展中遇到的有關(guān)問題。我局按市的要求，從實(shí)際出發(fā)，積極與企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)了幫扶措施，解決了企業(yè)進(jìn)駐以來一直難于解決的歷史遺留問題。
二是積極配合市城市投資開發(fā)公司利用市屬國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)發(fā)行中期票據(jù)，為我市擴(kuò)容提質(zhì)，破解城市建設(shè)資金難題增后勁。
三是全力配合市政府把銀盞林場(chǎng)管理權(quán)下放移交給清城區(qū)管轄。助推長(zhǎng)隆集團(tuán)選擇落戶清遠(yuǎn)發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮積極的作用。
八、存在問題
（一）上級(jí)資金落實(shí)遲，招投標(biāo)工作程序煩瑣，招投標(biāo)進(jìn)展緩慢，錯(cuò)過了種植的最佳時(shí)機(jī)，嚴(yán)重影響重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)成效。
（二）山林權(quán)屬糾紛難度增大。一些地方干部鄉(xiāng)土意識(shí)嚴(yán)重，違紀(jì)觀念淡薄，存在嚴(yán)重的本位主義，地方保護(hù)主義思想，不能顧全大局，單純?yōu)楸镜貐^(qū)、本部門爭(zhēng)利益，有些置雙方協(xié)議和上級(jí)處理不顧，利用各種途徑，采取非正常干擾，為調(diào)處設(shè)置障礙。有些地方存在著官爭(zhēng)民不爭(zhēng)、民了官不了的現(xiàn)象，誤導(dǎo)當(dāng)事人，出歪點(diǎn)子，使權(quán)屬糾紛復(fù)雜化，矛盾擴(kuò)大化，造成了協(xié)調(diào)難，裁決更加難。
（三）森林防火資金投入嚴(yán)重不足。森林防火隊(duì)伍待遇偏低、撲火機(jī)具裝備落后，風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水泵、水槍等撲火威力較大的機(jī)具配備不足，撲火效能仍然較低；森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，林區(qū)防火公路數(shù)量少，特別是重點(diǎn)防火區(qū)、高山遠(yuǎn)山區(qū)域，道路不通，難以有效控制火災(zāi)蔓延。此外，巡山護(hù)林員隊(duì)伍配備嚴(yán)重不足。
（四）個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)林地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違法占用林地，非法使用林地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生; 采伐限額分項(xiàng)越來越細(xì)，管理要求也越來越高，森林綜合管理水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。林業(yè)行政執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，法制意識(shí)不強(qiáng)，依法行政效能低，違反執(zhí)法程序不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
九、下半年的主要工作安排
（一）切實(shí)圍繞市委市政府的中心工作、民生工程建設(shè)，貫徹落實(shí)好全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)美麗幸福清遠(yuǎn)。
（二）根據(jù)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的要求，繼續(xù)以生態(tài)景觀林帶和森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化工程為重點(diǎn)，將工作重心轉(zhuǎn)向今冬明春備耕工作。認(rèn)真開展工程檢查“回頭看”，加強(qiáng)督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、鞏固完善，爭(zhēng)取明年春完成造林和補(bǔ)植任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)銀盞林場(chǎng)和清城區(qū)松材線蟲病疫點(diǎn)根除工作。
（三）建設(shè)生態(tài)公益林示范區(qū)，全面提升綜合管理水平。對(duì)己申報(bào)的13個(gè)生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，待省林業(yè)廳組織有關(guān)專家論證、評(píng)審、批復(fù)后，馬上組織實(shí)施各自然保護(hù)區(qū)生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)檢查監(jiān)督生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放，確保資金安全規(guī)范運(yùn)行。定期開展補(bǔ)償資金的到位、使用情況追蹤檢查，努力實(shí)現(xiàn)檢查監(jiān)督常態(tài)化和全覆蓋。
（四）在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全森林保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)，完善森林保險(xiǎn)工作方案和工作機(jī)制，加大宣傳力度，盡快在全市范圍內(nèi)全面推開商品林的投保工作。組織開展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)建設(shè)，幫助和指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織制定和完善規(guī)章制度，使合作經(jīng)濟(jì)組織逐步走上規(guī)范化軌道。
（五）積極推動(dòng)各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)巡山護(hù)林隊(duì)伍和專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)。倡導(dǎo)和組織村(居)委、村小組、村民建立村民森林防火自治組織，制定和通過村民森林防火自治章程或森林防火村規(guī)民約，籌集森林防火經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)護(hù)林人員和開展護(hù)林工作。建立森林防火、森林公安、林業(yè)站執(zhí)法人員和巡山護(hù)林員協(xié)助的森林防火聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大森林防火行政監(jiān)管、野外違規(guī)用火行政處罰和森林火災(zāi)案件查處力度。
（六）繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作，重點(diǎn)是森林利用管理和征占用林地的監(jiān)督與服務(wù)。開展森林采伐限額和林地征占用執(zhí)行情況檢查。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)森林資源檔案管理，加強(qiáng)連清樣地樣點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)林業(yè)站、木檢站的建設(shè)管理，充分發(fā)揮其職能作用。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)管理工作。
（七）認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作。抓緊落實(shí)處理好幾件“三跨”案件，2014年度力爭(zhēng)化解一到二宗“釘子”案，“骨頭”案，重點(diǎn)是監(jiān)督落實(shí)好連南縣寨崗鎮(zhèn)山聯(lián)村白廟村民小組與陽山縣七拱鎮(zhèn)合上村委會(huì)再下角村民小組關(guān)于大飲坑爭(zhēng)議林地權(quán)屬的案件。計(jì)劃在全市林區(qū)開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，并進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
（八）做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，規(guī)劃落實(shí)好預(yù)防職務(wù)犯罪各項(xiàng)活動(dòng)，為我局爭(zhēng)當(dāng)全市“創(chuàng)建預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”而努力。（林業(yè)局辦公室）
