〔B〕
〔主動(dòng)公開〕
清市交函〔2021〕176號(hào)
清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局關(guān)于市政協(xié)七屆會(huì)議第20210236號(hào)提案答復(fù)的函
孫志膺委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)外地營(yíng)運(yùn)貨車長(zhǎng)期在我市運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的建議》（第20210236號(hào)）收悉，經(jīng)綜合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、依法加強(qiáng)道路貨運(yùn)監(jiān)管
近年來(lái)，我市持續(xù)加強(qiáng)道路貨運(yùn)行業(yè)監(jiān)管，建立健全了“清遠(yuǎn)市治理超限越載工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“清遠(yuǎn)市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議”等一系列綜合治理機(jī)制，不斷加大我市貨運(yùn)行業(yè)監(jiān)管，在2021年該項(xiàng)工作被列入市委“十大行動(dòng)方案”工作任務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)，市安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《加強(qiáng)道路貨運(yùn)安全監(jiān)管工作十條意見(jiàn)的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市道路貨運(yùn)安全監(jiān)管工作，防范化解道路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)。
（一）不斷提升服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便道路運(yùn)輸從業(yè)人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，我市于2021年10月正式啟用廣東省道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理服務(wù)平臺(tái)，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員辦證業(yè)務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。
（二）持續(xù)加大執(zhí)法力度。今年針對(duì)涉貨車交通行為亂象，各級(jí)公安、交通等部門，大力開展貨車交通違法常態(tài)化執(zhí)法和貨車交通違法專項(xiàng)整治，依法打擊車證不符、無(wú)證照、假證照、一車多證、一證多車等違法行為，及時(shí)消除交通安全隱患，全力壓減涉貨車交通事故。加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管，打擊違法裝載配載行為，今年以來(lái)共處罰違規(guī)貨運(yùn)源頭企業(yè)150家次，處罰企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員201人次。采取固定站檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合、日間常態(tài)化巡查和夜間錯(cuò)峰執(zhí)法的方式開展聯(lián)合治超工作，截止9月底全市共檢查車輛數(shù)342.02萬(wàn)輛次，查處違法超限超載5425輛次，卸貨重量61355.57噸，查處非法改裝車輛3752輛，查處揚(yáng)撒車輛539輛。同時(shí)，定期將外地車輛違法信息推送屬地相關(guān)部門依法處置。
?。ㄈ┩七M(jìn)科技賦能監(jiān)管。今年以來(lái)，全市17726輛重型貨車已全部安裝使用智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置；122家重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位均全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，過(guò)磅數(shù)據(jù)與視頻錄像實(shí)時(shí)傳輸存檔，基本上實(shí)現(xiàn)本土貨物裝載出場(chǎng)零超載。加快推進(jìn)普通公路非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，今年全市擬建成49個(gè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)，已建成47個(gè)，建設(shè)數(shù)量為全省最多，總體進(jìn)度為全省最快。
二、依法落實(shí)貨運(yùn)行業(yè)稅收政策
?。ㄒ唬┞鋵?shí)增值稅小規(guī)模納稅人普惠性稅收減免政策。自2021年4月1日至2022年12月31日，對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；自2021年1月1日至2021年12月31日，對(duì)超過(guò)免稅標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，可繼續(xù)享受3％征收率減按1%征收增值稅優(yōu)惠政策。
（二）落實(shí)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)就近代開增值稅專用發(fā)票政策。納稅人在境內(nèi)提供公路或內(nèi)河貨物運(yùn)輸服務(wù)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可在稅務(wù)登記地、貨物起運(yùn)地、貨物到達(dá)地或運(yùn)輸業(yè)務(wù)承攬地中任何一地，就近向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票。另根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2020年第4號(hào)），對(duì)納入試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，可為符合條件的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票，并代辦相關(guān)涉稅事項(xiàng)。
?。ㄈ┲С中∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策。自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）第二條規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅;自2021年4月1日起，對(duì)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)人，代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅發(fā)票時(shí)，不再預(yù)征個(gè)人所得稅。
三、依法加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳教育
我市各級(jí)公安、交通、應(yīng)急等部門通過(guò)“兩微一端”、廣播、電視、執(zhí)法場(chǎng)所等，持續(xù)加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，曝光突出違法車輛、典型事故案例、事故多發(fā)路段、高危風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)和終生禁駕人員，切實(shí)營(yíng)造宣傳教育氛圍。
誠(chéng)摯感謝您對(duì)我市交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)心和支持。
清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局
2021年10月25日
