1994年，歐洲某國首都。8月的歐羅巴天氣晴朗，鮮花盛開。就在這城市的一角，坐落著中國駐某國大使館，端莊的使館建筑，整潔、寧靜的環(huán)境，使人產(chǎn)生一種肅穆的感覺。
27日早晨，大使館外來了一名陌生人，40多歲，瘦高個(gè)，戴著一副不很講究的近視鏡。他手提一只保險(xiǎn)箱，徑直向值班室走來。腳步聲引出了值班員。值班員仔細(xì)地打量著這個(gè)人，并開始程序性地向這個(gè)人提出問題，查驗(yàn)證件。
"你叫什么名字，有什么事情嗎?"這個(gè)人很不情愿地收斂一下笑容：
"我叫楊發(fā)，是A市教育學(xué)院開發(fā)公司的總經(jīng)理。"楊發(fā)講出了他此行的目的：
楊發(fā)惟恐說得不清楚，便把幾份材料拿出來給值班員看，還下意識(shí)地摸了摸保險(xiǎn)箱。
"對(duì)不起，你說的事情我們不清楚，你最好先到學(xué)校去一趟。"值班員很認(rèn)真地說著，并把材料還給了楊發(fā)。見此情景，楊發(fā)急忙說："不、不，你們是知道的，這事也是你們告訴我們的。"說著，他迅速從保險(xiǎn)箱中拿出一份文件，遞到值班員面前。
"密碼電報(bào)!"職業(yè)的敏感使值班員立即瞪大了眼睛，一把奪過電報(bào)。這時(shí)，天邊響起一聲悶雷，兩個(gè)人同時(shí)抖動(dòng)了一下身子。
密級(jí)：機(jī)密；等級(jí)：特級(jí)；編號(hào)：286；標(biāo)題：關(guān)于自費(fèi)留學(xué)生被搶劫一事的情況說明；發(fā)報(bào)單位：中國駐某國大使館。
接著，值班員向楊發(fā)提出了一連串的問題。沒見過這種場面的楊發(fā)被問得張口結(jié)舌，不知所措。他被請(qǐng)進(jìn)了一間屋子，值班員急忙打電話向使館領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情況。楊發(fā)站在屋子里呆若木雞，他回憶剛才發(fā)生的一切。"差在哪兒呢?難道是電報(bào)有問題?"他感到問題嚴(yán)重了，不由地緊張起來，喃喃道，"頭一次出國就弄出這么大的錯(cuò)來！"。走廊響起了腳步聲，楊發(fā)聽見一個(gè)聲音在說：我們發(fā)給國內(nèi)的密碼電報(bào)，他是怎么帶出來的？楊發(fā)聽到這些，心里一哆嗦。為了這次出國，他很認(rèn)真地想了幾個(gè)方案。在異國他鄉(xiāng)，首先要有個(gè)站腳的地方，為此，他就設(shè)法弄了這份密碼電報(bào)，以證明自己的身份。他想，不到萬不得已時(shí)絕不拿出來。本來是要將它作為王牌，取得大使館人員的信任。沒想到弄巧成拙，自投羅網(wǎng)。事情還沒辦，先被當(dāng)作壞人扣起來了，這可如何是好？楊發(fā)正想著，使館領(lǐng)導(dǎo)和值班員推門進(jìn)來了。他們先問他這份密碼電報(bào)是怎樣得到的，攜帶密碼電報(bào)的目的是什么。楊發(fā)明白了，電報(bào)捅出了大婁子!這不是在國內(nèi)，這是在歐洲，弄不好要有國際影響的。反正一人做事一人當(dāng)，索性把事情從頭至尾都講出來。說完之后他倒真的不害怕了。使館領(lǐng)導(dǎo)聽后，沒有說別的，只告訴楊發(fā)先去把事情辦了。
根據(jù)調(diào)查，楊發(fā)所持密碼電報(bào)是其朋友A市教委主任張卓復(fù)印的。
"我在那兒人生地不熟，到大使館怎么叫人家相信我呢，你幫我復(fù)印一份電報(bào)，我?guī)г谏砩希綍r(shí)不就可以證明我的身份了嗎?"為了朋友的這趟使命，張卓偷偷地復(fù)印了一份密碼電報(bào)。在交給楊發(fā)時(shí)，他認(rèn)真地囑咐電報(bào)千萬不能讓別人看!據(jù)查，楊發(fā)赴歐時(shí)，中方同行人員五人，據(jù)其中回國的兩名同志證實(shí)，楊發(fā)在旅途中，從未拿出并提及密碼電報(bào)的事，途中食宿均在中方招待所，整個(gè)過程末遇到任何異常情況。
張卓擅自復(fù)印密碼電報(bào)，楊發(fā)又擅自將密碼電報(bào)攜帶出境，兩人的行為均嚴(yán)重違反了《保密法》，對(duì)我國密碼安全構(gòu)成威脅，兩人均受到嚴(yán)懲。
