保密法知識(shí)問答2

1、什么是保密制度？

答：保密制度是指國家保密法律、行政法規(guī)和規(guī)章所要求人們共同遵守的保密規(guī)則或行為規(guī)范。

2、制定保密制度有什么作用？

答：制定具體的保密制度，對(duì)在各種情況下應(yīng)該怎樣，不準(zhǔn)怎樣，提出了強(qiáng)制性的措施，使之有所遵循，有利于克服保密觀念不強(qiáng)，保密紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，防止泄密事件的發(fā)生。

3、涉密人員在交往中應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

答：（1）注意私人交往與通信的保密。在現(xiàn)代社會(huì)，人與人的交往是必不可少的。在與他人的交往中，如果不注意保密問題，往往會(huì)造成泄密。郵寄國家秘密載體時(shí)，必須交由機(jī)要交通或機(jī)要通信傳遞，不能使用普通郵政或特快專遞傳遞。特別是在境外與國內(nèi)的單位或親戚朋友聯(lián)系時(shí)，不能在信里涉及國家秘密或我內(nèi)部情況，以免造成泄密。

（2）不在公共場(chǎng)所談?wù)搰颐孛堋?/p>

（3）不攜帶國家秘密載體外出辦事，確因工作需要攜帶時(shí)必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取安全措施。特別是攜帶絕密級(jí)國家秘密必須兩人以上同行，不得使國家秘密載體離開本人。在運(yùn)輸國家秘密設(shè)備或產(chǎn)品時(shí)，必須由專人或派武裝警察押運(yùn)。

（4）在涉外活動(dòng)中未經(jīng)批準(zhǔn)不得涉及國家秘密。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的人保密觀念淡薄，在對(duì)外交流時(shí)不分場(chǎng)合和地點(diǎn)，不該說的亂說，造成泄密。還有的人為了謀取個(gè)人私利，一味迎合外國人，要什么給什么，不惜損害國家利益，結(jié)果受到國家法律的制裁。這些教訓(xùn)，也是應(yīng)引以為戒的。

（5）涉密人員不得擅自流動(dòng)。特別是在重要部門或重要崗位工作的重要涉密人員流動(dòng)，須經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的部門批準(zhǔn)后才能流動(dòng)。

4、國家工作人員在對(duì)外交往中應(yīng)遵守哪些保密要求？

答：對(duì)國家工作人員總的要求是：不該說的秘密不說，不該問的秘密不問，不該提供的秘密不提供，不該知悉的秘密不知悉。在與境外人員交往時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別，既保守秘密，又有利于對(duì)外交往的原則。在保密的問題上，要注意以下幾點(diǎn)：

（1）在涉外活動(dòng)中對(duì)境外人員既要熱情友好，也要保持應(yīng)有的警惕性，避免發(fā)生泄密問題；

（2）不得帶領(lǐng)境外人員到國家禁止境外人員進(jìn)入的禁區(qū)和涉密部門、部位活動(dòng)；

（3）與境外人員會(huì)談，不得擅自涉及國家秘密，要按照事先確定的會(huì)談范圍和口徑談話；

（4）出入境外駐華組織、機(jī)構(gòu)和境外人員駐地或陪同境外人員活動(dòng)，不得攜帶國家秘密載體；

（5）出境時(shí)不得擅自攜帶國家秘密載體；經(jīng)批準(zhǔn)必須攜帶的，出境途中和在境外活動(dòng)期間，必須嚴(yán)格保管，或委托我駐外機(jī)構(gòu)代為保管，保障不發(fā)生泄密問題；

（6）不在外事活動(dòng)場(chǎng)合談?wù)搰颐孛埽?/p>

（7）遇有境外人員來電、來函、采訪、拍攝照片和電影、電視、錄像片或索要資料，要求提供有關(guān)信息時(shí)，如涉及涉密內(nèi)容的，應(yīng)予拒絕并及時(shí)向單位反映情況；

（8）境外人員因特殊情況需要知悉有關(guān)方面的秘密時(shí)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)保密工作部門或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)；

（9）在對(duì)外交往活動(dòng)中，外方以正當(dāng)理由要求我方為其提供的信息承擔(dān)保密義務(wù)的，我方人員應(yīng)當(dāng)做出承諾，為其保守秘密；

（10）不得利用境外通信設(shè)施進(jìn)行涉密通信聯(lián)絡(luò)，不能使用境外人員使用的辦公設(shè)備處理涉密信息。

5、機(jī)構(gòu)撤并、干部調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)如何移交或交回國家秘密文件、資料？

答：機(jī)構(gòu)撤銷、合并時(shí)，原機(jī)構(gòu)的國家秘密文件、資料，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別移交給制發(fā)機(jī)關(guān)、檔案部門或者合并后的新單位。移交時(shí)，須履行登記、簽發(fā)手續(xù)。各級(jí)干部調(diào)動(dòng)工作時(shí)，須將所使用的國家秘密文件、資料和涉及國家秘密的筆記本交回原單位。

６、何謂“內(nèi)部事項(xiàng)”，對(duì)內(nèi)部事項(xiàng)如何標(biāo)志和管理？

答：“內(nèi)部事項(xiàng)”是指：該事項(xiàng)不屬于國家秘密，但泄露后會(huì)使本機(jī)關(guān)單位的利益受到損害的事項(xiàng)。對(duì)此應(yīng)標(biāo)明“內(nèi)部事項(xiàng)”，并可參照有關(guān)保密規(guī)定，采取保護(hù)措施。

7、秘密載體應(yīng)在哪些地方復(fù)制？

答：紙介質(zhì)秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部文印室或保密部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)印刷單位印制。磁介質(zhì)、光盤等秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)或保密部門審批批準(zhǔn)的單位制作。

8、傳遞秘密載體應(yīng)注意些什么？

答：傳遞秘密載體一律通過郵政機(jī)要通信或指派專人進(jìn)行，不得通過普通郵政傳遞。傳遞和領(lǐng)取秘密，應(yīng)當(dāng)選擇安全的交通工具和交通路線，并采取相應(yīng)的保密安全措施，嚴(yán)禁乘坐公共汽車。

9、秘密載體的使用應(yīng)注意些什么？

答：收到秘密載體后，由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)秘密載體的密級(jí)和制發(fā)機(jī)關(guān)、單位的要求及工作實(shí)際需要，確定本單位知悉該國家秘密人員的范圍。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大國家秘密的知悉范圍。

閱讀和使用秘密載體，應(yīng)當(dāng)辦理登記簽收手續(xù)。

傳閱秘密載體時(shí)，由本機(jī)關(guān)、單位保密員直接送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依次傳閱，閱后即交保密員保管，不得橫向傳批。

10、復(fù)制秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照哪些規(guī)定辦理？

答：（1）復(fù)制絕密級(jí)秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（2）復(fù)制制發(fā)機(jī)關(guān)、單位允許復(fù)制的機(jī)密、秘密級(jí)秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（3）復(fù)制秘密載體，不得改變其密級(jí)、保密期限和知悉范圍。

（4）復(fù)制秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)；復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位的戳記，并視同原件管理。

（5）涉密機(jī)關(guān)、單位不具備復(fù)制條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖Ｃ懿块T審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位復(fù)制秘密載體。

11、秘密載體多長時(shí)間清退一次？

答：按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)清退的秘密載體，應(yīng)及時(shí)如數(shù)清退，不得自行銷毀。涉密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)每季度清退一次，翌年第一季度要將當(dāng)年的密件全部清退完畢。規(guī)定時(shí)限清退的必須按規(guī)定時(shí)限內(nèi)清退。

12、對(duì)絕密級(jí)的國家秘密載體須采取什么保密措施？

答：（1）非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；（2）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；（3）在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

13、通信、辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是指什么？

答：通信、辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是指以計(jì)算機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、文字處理機(jī)、聲象設(shè)備等為終端設(shè)備，利用計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)進(jìn)行信息采集、處理、存儲(chǔ)和傳輸?shù)脑O(shè)備、技術(shù)、管理的組合。這里所說的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，包括聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)和未聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)（即計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和單機(jī)）及其附屬設(shè)備。

14、國家保密局對(duì)黨政機(jī)關(guān)等單位涉密人員使用手機(jī)時(shí)提出哪些要求？

答：（1）嚴(yán)禁在使用手機(jī)時(shí)談?wù)搰颐孛堋?/p>

（2）不得將手機(jī)帶入談?wù)撋婕皣颐孛苁马?xiàng)的場(chǎng)所，因特殊原因帶入的手機(jī)應(yīng)取出電池或采取屏蔽措施。

（3）大型涉密會(huì)議應(yīng)使用保密會(huì)議移動(dòng)通信干擾器（會(huì)議信息保密機(jī)）。

（4）涉密單位的領(lǐng)導(dǎo)和重要涉密崗位的工作人員不得使用他人贈(zèng)予的手機(jī)。

15、使用傳真機(jī)時(shí)應(yīng)注意些什么？

答：使用傳真機(jī)傳遞信息，堅(jiān)持“明來明復(fù)、密來密復(fù)”的原則。嚴(yán)禁用普通傳真機(jī)傳遞國家秘密信息。

16、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分為哪幾種？

答：從目前我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的實(shí)際情況和保密管理、研究問題的方便，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分為兩類：一是公共信息網(wǎng)絡(luò)和與公共信息網(wǎng)絡(luò)相連和不載有國家秘密的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)（統(tǒng)稱公共信息網(wǎng)絡(luò)）；二是涉密網(wǎng)絡(luò)。

17、什么是涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)？

答：涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是指采集、存儲(chǔ)、加工、處理、傳輸、使用國家秘密信息的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。

18、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)指的是什么？

答：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)是指中華人民共和國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)信息的交流，同外國的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接。

19、公共信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理原則是什么？

答：公共信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理，實(shí)行“控制源頭、加強(qiáng)檢查，明確責(zé)任，落實(shí)制度”的原則?！翱刂圃搭^”就是從源頭抓起，千方百計(jì)防止涉密信息進(jìn)入這類網(wǎng)絡(luò)。“加強(qiáng)檢查”是對(duì)已經(jīng)上網(wǎng)的信息進(jìn)行經(jīng)常性的保密檢查，這是落實(shí)“控制源頭”的重要手段。“明確責(zé)任”，“落實(shí)制度”是落實(shí)“控制源頭”的基本保證。

20、涉密信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理原則是什么？

答：涉密信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理實(shí)行“同步建設(shè)，嚴(yán)格審批，注重防范，規(guī)范管理”原則。“同步建設(shè)”就是涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)必須與保密設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，是涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)技術(shù)防范和管理的基礎(chǔ)和前提?！皣?yán)格審批”就是涉密系統(tǒng)建成后要經(jīng)過保密部門審批才能投入使用?！白⒅胤婪丁本褪巧婷芟到y(tǒng)從建設(shè)到投入使用都必須突出防范，要從資金和技術(shù)上去保證。“規(guī)范管理”就是要建立完善的管理、嚴(yán)格的規(guī)章制度和監(jiān)督措施

21、上網(wǎng)信息保密管理的原則是什么？

答：上網(wǎng)信息的保密管理實(shí)行“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則。凡向國際聯(lián)網(wǎng)的站點(diǎn)提供或發(fā)布信息，必須經(jīng)過保密審查批準(zhǔn)。保密審批實(shí)行部門管理，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密法規(guī)，建立健全上網(wǎng)信息保密審批領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。提供信息的單位應(yīng)當(dāng)按照一定的工作程序，健全信息保密審批制度。

凡以提供網(wǎng)上信息服務(wù)為目的而采集的信息，除在新聞媒體上已公開發(fā)表外，組織者在上網(wǎng)發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)征得提供信息單位的同意；凡對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行擴(kuò)充或更新，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行信息保密審核制度。

22、對(duì)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的單位或個(gè)人有什么保密規(guī)定？

答：任何單位或個(gè)人不得在進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理、傳遞涉及國家秘密的信息，包括在對(duì)外交流與合作中經(jīng)審查、批準(zhǔn)與境外合法交流的秘密信息。涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)不得進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。

進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得利用計(jì)算機(jī)國際聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動(dòng)；不得利用計(jì)算機(jī)國際聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行搜集、整理、竊取國家秘密的活動(dòng)。

任何單位或個(gè)人不得在進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布或談?wù)撋婕皣颐孛艿男畔?；?dāng)發(fā)現(xiàn)國際聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中有涉及國家秘密的信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T報(bào)告；任何人不得再通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)轉(zhuǎn)貼、擴(kuò)散、傳播國家秘密信息。

23、政府上網(wǎng)信息保密管理的要求是什么？

答：（1）政府上網(wǎng)信息要建立保密審查制度。要堅(jiān)持“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則，信息上網(wǎng)必須經(jīng)過信息提供單位的嚴(yán)格審查和批準(zhǔn)，確保國家秘密不上網(wǎng)。

（2）涉密信息網(wǎng)絡(luò)必須與公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。在與公共信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上，不得存儲(chǔ)、處理和傳遞國家秘密信息。

（3）加強(qiáng)上網(wǎng)人員的保密教育和管理。要提高上網(wǎng)人員的保密觀念，增強(qiáng)防范意識(shí)，自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督與管理，明確責(zé)任，落實(shí)制度，確保在公共信息網(wǎng)上不發(fā)生泄露國家秘密的事件。

24、在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露的情況時(shí)該怎么辦？

答：互聯(lián)單位、接入單位和用戶，當(dāng)發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T報(bào)告。各級(jí)保密工作部門接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有泄露情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織查處，并督促有關(guān)單位采取補(bǔ)救措施，刪除網(wǎng)上涉及國家秘密的信息。

25、違反計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？

答：對(duì)違反計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定，在進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理、傳遞涉及國家秘密的信息，進(jìn)行搜集、整理、竊取國家秘密或利用電子函件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國家秘密的互聯(lián)單位、接入單位和用戶，如造成故意或者過失泄露國家秘密信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其刑事責(zé)任；不夠刑事處罰的，將依照有關(guān)保密法規(guī)對(duì)泄露責(zé)任者給予行政處分或處罰。

對(duì)違反計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)規(guī)定，不實(shí)行保密責(zé)任登記，對(duì)所提供保密的內(nèi)容不負(fù)擔(dān)保密責(zé)任和義務(wù)，或在電子公告系統(tǒng)、談天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組上發(fā)布和傳播涉及國家秘密的信息或在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露而不及時(shí)報(bào)告的造成不良后果的互聯(lián)單位、接入單位和用戶，保密管理部門將依法提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓；對(duì)造成泄密的直接責(zé)任者，將依法提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位予以行政處分或者處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。