一、文件出臺(tái)的背景、必要性
為推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上差異化發(fā)展，錯(cuò)位招商，最終形成布局合理、功能完善、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)招商和項(xiàng)目落地格局，結(jié)合我市實(shí)際制定《清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）。
二、實(shí)施目標(biāo)與政策意義
《工作指引》促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)以“錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)融合、聯(lián)動(dòng)支撐”為原則，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境容量對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，確立產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3+1”(“2+1”)產(chǎn)業(yè)體系（即2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)+1個(gè)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行“3+1”，小型產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行“2+1”產(chǎn)業(yè)體系），并根據(jù)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3+1”(“2+1”)產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展情況，設(shè)置各產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)，逐步引導(dǎo)入園項(xiàng)目趨向環(huán)境友好、綠色低碳發(fā)展。
三、主要內(nèi)容解讀
《工作指引》共五章十八點(diǎn)，分為適用范圍、項(xiàng)目引入要求、優(yōu)先引入項(xiàng)目、禁止引入項(xiàng)目及其他。主要內(nèi)容如下：
（一）適用范圍
《工作指引》適用于擬在我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)投資的新增工業(yè)建設(shè)用地和盤活存量工業(yè)土地、工業(yè)廠房的項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建、遷建、轉(zhuǎn)讓、兼并重組、分割出讓等項(xiàng)目），產(chǎn)業(yè)園區(qū)為廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍及后續(xù)申報(bào)成功的省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
（二）項(xiàng)目引入要求
項(xiàng)目應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件的要求，符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的要求。
1.環(huán)保準(zhǔn)入要求：項(xiàng)目選址不涉及生態(tài)保護(hù)紅線且符合省、市‘三線一單’管控要求，污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值以及總量控制要求，確保滿足國(guó)家和所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理。
2.安全生產(chǎn)要求：申請(qǐng)引入項(xiàng)目須符合國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，其安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)：各產(chǎn)業(yè)園區(qū)以“錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)融合、聯(lián)動(dòng)支撐”為原則，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境容量對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，確立產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3+1”(“2+1”)產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3+1”(“2+1”)產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展情況，設(shè)置各產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)，逐步引導(dǎo)入園項(xiàng)目趨向環(huán)境友好、綠色低碳發(fā)展。原則上引入項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)審核同意的特殊項(xiàng)目除外）。
（三）優(yōu)先引入項(xiàng)目
各產(chǎn)業(yè)園區(qū)可優(yōu)先引入符合引入基本要求，且符合本園區(qū)“3+1”（“2+1”）產(chǎn)業(yè)體系，并具備9個(gè)優(yōu)先引入條件之一的投資項(xiàng)目。
（四）禁止引入項(xiàng)目
各產(chǎn)業(yè)園區(qū)禁止引入的4類項(xiàng)目。
（五）其他
《工作指引》由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，自2024年2月1日起實(shí)施,有效期3年，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
附件：清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作指引
