?為規(guī)范我市政府投資行為，建立健全科學(xué)的政府投資決策、建設(shè)和監(jiān)督管理制度，經(jīng)
《辦法》規(guī)定，政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)民主、公開透明、量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)的原則，體現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，有利于擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
投資主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和宏觀調(diào)控政策，以及政府財(cái)力情況，研究提出政府投資規(guī)模、來源和結(jié)構(gòu)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府審定后，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。
政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
《辦法》指出，投資采取直接投資、資本金注入等投資方式，實(shí)行分級(jí)審批。對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境有重大影響，涉及重大公共利益的政府投資項(xiàng)目，逐步推進(jìn)公示制度、聽證制度和專家評(píng)議制度，投資主管部門在審批可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)充分聽取社會(huì)公眾意見。
投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，要進(jìn)行咨詢評(píng)估或評(píng)審，重大項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行專家評(píng)議，咨詢評(píng)估未通過的不予審批。項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等事項(xiàng)應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，并實(shí)行合同管理。未經(jīng)原投資計(jì)劃下達(dá)部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自變更政府投資計(jì)劃。
《辦法》明確，投資主管部門和有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分：一是違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算、資金申請報(bào)告的；二是未按照本辦法規(guī)定履行政府投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)，而批準(zhǔn)或者要求開工建設(shè)的；三是未按規(guī)定批準(zhǔn)政府投資項(xiàng)目的規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)審批、用地管理等相關(guān)文件的；四是未按規(guī)定撥付建設(shè)資金的；五是強(qiáng)令或者授意項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定的；六是因故意或者重大過失造成重大損失的。
任何單位、個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府投資決策、建設(shè)實(shí)施中的違法違規(guī)行為。投資主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開要求公布政府投資信息，設(shè)置并公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站和信箱。
