清财行〔2016〕42号
关于印发《为农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌
免费检查服务专项资金管理办法》的
通知
市直有关单位，各县（市、区）财政局：
为规范我市为农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查服务专项资金的管理，提高资金使用效益，市财政局、市妇联（市妇儿工委）联合制定了《为农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查服务专项资金管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请及时反馈市财政局、市妇联（市妇儿工委）。
清远市财政局 清远市妇女联合会
2016年8月18日
为农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查
服务专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范《为农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查服务》专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《清远市人民政府关于印发<清远市财政专项资金管理办法（试行）>的通知》（清府﹝2013﹞58号）要求，结合项目工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称《为农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查服务》专项资金（以下简称专项资金）是指由市级财政预算安排专项用于推进《为农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查服务》民生实事项目的专项资金。
第三条 专项资金管理按照公开、公平、公正、依法依规、突出重点、绩效管理、科学分配的原则。
第二章 部门职责
第四条 市妇儿工委、市妇联：负责制定专项资金管理制度；负责专项资金的预算申报工作，制定专项资金的分配和使用计划；负责组织项目实施、验收、信息公开等工作，对项目实施情况进行监督检查，督促项目承担单位按要求开展预算绩效目标申报和绩效自评，配合市财政局开展绩效评价工作。
第五条 市财政局：负责专项资金预算安排，办理专项资金拨付手续，对专项资金的使用进行监督、检查并开展绩效评价工作。
第六条 市卫生计生局：负责督促项目承担单位按要求开展筛查等工作；各级卫计部门承担组织发动、支持技术部门进行“两癌”筛查等工作。
第七条 市妇幼保健院：为项目承担单位，负责提供咨询和技术服务。按照《清远市为农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费筛查服务项目实施方案》要求开展工作，确保如期完成，取得成效，并严格按照财务制度实行专款专用。成立工作领导小组和技术小组，开展相关的组织管理、人员培训、信息管理等工作,负责组建筛查技术小组，开展群体性的免费筛查。
第三章 支持方式和使用范围
第八条 专项资金采用补助的支持方式。
2016年-2020年由市财政、市妇幼保健院共同承担免费筛查“两癌”费用，每年一般按筛查全市1.6万名农村妇女，每人195元检查费（市财政补助每人92.5元，市妇幼保健院补助每人102.5元，随医疗项目价格变动相应调整划拨经费），项目培训和工作经费由市财政承担。
第九条 专项资金的支持范围包括：
（一）项目筛查补助。清远8个县（市、区）的本市户籍64岁以下已婚的农村妇女1.6万人的筛查费用。
（二）项目工作经费。一是市妇联工作经费。主要用于组织项目启动、培训、宣传、检查及督导总结等。二是基层妇联工作经费。用于组织发动、宣传、交通费等。三是市妇幼保健院工作经费。用于组织培训、印制宣传资料、聘请专家调研、下乡开展“两癌”筛查、撰写结项报告、宣传教育、技术业务培训、信息收集和管理等。
第四章 资金分配和拨付
第十条 项目专项资金按摸底登记进行分配。根据地区人口、所在地区的经济发展水平、筛查工作量等，确定项目资金支持的标准，核定项目资金支持额度。
第十一条 《为农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查服务》项目启动后，市财政即拨付项目经费，按项目实施方案的经费分配表划拨到市妇联、各县（市、区）妇联、市妇幼保健院，完成筛查任务后，结算筛查费用。
第五章 监督检查与法律责任
第十二条 清远市《为农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌免费检查服务》项目领导小组要及时公开项目资金的使用、管理情况，接受社会监督。
第十三条 专项资金实行信息公开。在市妇联门户网站公开项目实施方案、专项资金管理办法等。
第十四条 项目承担单位市妇幼保健院要切实加强对专项资金的使用管理，自觉接受财政、审计、银行、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。
第十五条 专项资金管理实行责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。
第七章 附则
第十六条 本办法由市财政局、市妇联负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起执行。
