清遠(yuǎn)市港澳事務(wù)局文件
關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市民營(yíng)企業(yè)人員
因公赴港澳管理辦法》的通知
市直有關(guān)單位，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室，各縣（市、區(qū)）外事僑務(wù)局（辦），各有關(guān)企業(yè)：
??? 《清遠(yuǎn)市民營(yíng)企業(yè)人員因公赴港澳管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，清遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市港澳事務(wù)局反映。
附件：清遠(yuǎn)市民營(yíng)企業(yè)人員因公赴港澳管理辦法
二O
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清遠(yuǎn)市民營(yíng)企業(yè)人員因公赴港澳管理辦法
（已經(jīng)市人民政府同意）
第一章??? 總則
第一條 為扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人員循因公渠道赴港澳的管理工作，根據(jù)省人民政府有關(guān)因公赴港澳審批管理規(guī)定和省港澳辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省因公赴港澳審批辦證管理工作的意見(jiàn)，制訂本辦法。
第二條? 本市轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)人員以及從事粵港澳客貨運(yùn)輸企業(yè)的司機(jī)和管理人員循因公渠道赴港澳，必須遵守本辦法。
第三條 ?因公赴港澳通行證簽注種類(lèi)為：臨時(shí)一次、三月二次、三月多次、半年多次。
???? 第四條 市港澳事務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市民營(yíng)企業(yè)人員因公赴港澳的管理工作?？h（市、區(qū)）外事僑務(wù)局（辦）依據(jù)各自職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)人員因公赴港澳工作。
第二章? ? 申辦? 受理
?? ?第五條 ?根據(jù)民營(yíng)企業(yè)循因公渠道辦理通行證的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，且合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，不存在拖欠員工工資或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及無(wú)偷、逃、騙稅行為的民營(yíng)企業(yè)，可循因公渠道申辦因公赴港澳通行證。
??? 第六條 ?符合循因公渠道申報(bào)辦理赴港澳通行證的企業(yè)，須遵循立戶(hù)、受理、呈報(bào)、審核、審批等工作程序。企業(yè)立戶(hù)遵循屬地管理和歸口管理原則，總公司屬下分公司（子公司）原則上不單獨(dú)立戶(hù)，統(tǒng)一通過(guò)其主管部門(mén)或公司總部辦理赴港澳手續(xù)。立戶(hù)所需材料：
（一）? 立戶(hù)申請(qǐng)函；
（二）? 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（核）；
（三）? 企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件（核）；
（四）? 企業(yè)上年度納稅憑證；
（五）? 申辦單位因公赴港澳任務(wù)事項(xiàng)簽署人的姓名、職務(wù)、簽署式樣，章位印章式樣備案表；
（六）? 申辦單位對(duì)因公赴港澳人員及通行征的管理辦法；
（七）? 證件專(zhuān)辦員姓名及聯(lián)系電話(huà)等。
第七條? 申辦赴港澳通行證簽注視企業(yè)性質(zhì)、納稅額等情況確定：
?? （一） 年企業(yè)所得稅納稅額達(dá)10萬(wàn)元人民幣以上可申辦三月二次以下簽注，納稅額50萬(wàn)元以上可申辦一人多次往返簽注；100萬(wàn)元以上可申辦一至二人多次往返簽注；300萬(wàn)元以上可申辦三至四人多次往返簽注；500萬(wàn)以上可申辦四至六人多次往返簽注。
（二）為鼓勵(lì)和扶持少數(shù)民族地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)民族自治縣以及民族鄉(xiāng)的民營(yíng)企業(yè)，年納稅額達(dá)10萬(wàn)元人民幣以上可申辦一人多次簽注；30萬(wàn)元以上可申辦二人多次簽注；50萬(wàn)元以上可申辦三至四人多次簽注。
?? （三） 被省人民政府授予百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)或被市科技行政主管部門(mén)認(rèn)定為民營(yíng)科技型企業(yè)，年納稅額達(dá)20萬(wàn)元人民幣以上可申辦一人多次簽注；40萬(wàn)元以上可申辦二人多次簽注；60萬(wàn)元以上可申辦三至四人多次簽注。
第八條 從事粵港澳客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)企業(yè)的司機(jī)申辦多次往返簽注人數(shù)，根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)按比例配備；企業(yè)管理人員申辦多次往返簽注人數(shù)比例為：營(yíng)運(yùn)車(chē)輛達(dá)十輛的企業(yè)可申辦一人；二十輛的可申辦二人；三十輛以上可申辦三至四人。
第九條? 各申報(bào)單位原則上不得超過(guò)六人同時(shí)持有多次往返簽注，并從嚴(yán)控制審批赴澳門(mén)的多次往返簽注。
第十條? 在本地工作的外地戶(hù)籍企業(yè)人員申辦因公赴港澳通行證，須提供在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯钠赣米C明、法人擔(dān)保函和《居住證》等材料。首次申辦須提供原戶(hù)籍地公安部門(mén)出具的無(wú)犯罪記錄證明和參加社保證明。
????????????????? ?第三章? 審核? 審批?
第十一條? 審核審批工作按職責(zé)分工由不同人員分別負(fù)責(zé)受理錄入、提出審核意見(jiàn)、簽署審批意見(jiàn)等；審核審批意見(jiàn)必須就申報(bào)事項(xiàng)、申報(bào)單位及申報(bào)人資格、赴港澳公務(wù)事由、審核法規(guī)依據(jù)等提出處理意見(jiàn)。
第十二條? 要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)的管理，建立走訪復(fù)核制度、立戶(hù)備案制度，對(duì)年審不合格的企業(yè)，視情況暫?；蛉∠渖贽k資格。
第十三條? 嚴(yán)格執(zhí)行因公通行證專(zhuān)人保管和領(lǐng)用制度。持征人不按規(guī)定將證件及時(shí)交回所在保管單位的，視情況在一至三年內(nèi)停止其辦證申請(qǐng)。遺失有效通行證，暫停持證人半年申辦資格。
第四章??????????? 違法、違規(guī)行為處理
持因公通行證赴港澳的企業(yè)人員，須在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)開(kāi)展工作，遵守香港、澳門(mén)的法律法規(guī)。審批、辦證單位要加強(qiáng)對(duì)審批、辦證工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)的審批、辦證單位，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理
第十四條? 對(duì)發(fā)生違法、違規(guī)的企業(yè)人員，撤銷(xiāo)其循因公渠道辦理通行證資格，企業(yè)暫停受理因公赴港澳申請(qǐng)一年以上（從事粵港澳客貨運(yùn)輸企業(yè)暫停申請(qǐng)半年以上），性質(zhì)嚴(yán)重的撤消辦證資格。
第十五條? 粵港澳直通運(yùn)輸企業(yè)人員違法違規(guī)，除由有關(guān)部門(mén)按相關(guān)管理辦法處置外：
（一）粵港澳直通運(yùn)輸企業(yè)司機(jī)利用直通車(chē)輛走私或運(yùn)送他人偷越（國(guó)）邊境，撤銷(xiāo)其循因公渠道辦理通行證資格。
（二）凡涉嫌利用直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行走私或其它違法的司機(jī)，立案調(diào)查期間暫停辦理和使用港澳通行證。
第十六條? 企業(yè)因公赴港澳業(yè)務(wù)經(jīng)辦人或所屬人員在申報(bào)過(guò)程中存在虛假申報(bào)的，所在企業(yè)須將業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任人調(diào)離因公赴港澳業(yè)務(wù)崗位，審批辦證單位注銷(xiāo)違規(guī)申辦的通行證，將違法違規(guī)人員列為永久期限的內(nèi)控人員，今后不再受理其循因公渠道赴港澳申請(qǐng)。
企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)虛假申報(bào)不知情或工作疏忽把關(guān)不嚴(yán)的，審批辦證單位要責(zé)成其加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全相關(guān)審核呈報(bào)制度，如有串通、組織或參與虛假申報(bào)的，撤消該企業(yè)循因公渠道申辦赴港澳的資格。
第十七條? 企業(yè)因公赴港澳人員在港澳期間發(fā)生違法違規(guī)行為被港澳司法機(jī)關(guān)判處監(jiān)禁的，列為永久期限內(nèi)控人員，取消其因公赴港澳申辦資格，并暫停受理所在企業(yè)申報(bào)因公赴港澳各類(lèi)簽注申請(qǐng)一年。
第十八條? 企業(yè)因公赴港澳人員在港澳期間發(fā)生違法違規(guī)行為被港澳警方調(diào)查，雖未被司法機(jī)關(guān)提出檢控，但經(jīng)內(nèi)地有關(guān)單位查核確有違法違規(guī)事實(shí)的，列為內(nèi)控人員，今后不再受理因公赴港澳申請(qǐng)。審批辦證單位須責(zé)成企業(yè)整改，并作出由企業(yè)法人親筆簽名的書(shū)面整改報(bào)告。整改期限可為三個(gè)月至一年。
企業(yè)再次發(fā)生第十七條及本條款規(guī)定的違法違規(guī)案件的，撤銷(xiāo)循因公渠道申辦赴港澳的申報(bào)資格。
第十九條? 粵港澳直通車(chē)司機(jī)在港澳期間發(fā)生違法違規(guī)行為被港澳警方查獲的，如果是貨主方面原因造成的，鑒于該司機(jī)已在港澳違法記錄在案，審批辦證單位將司機(jī)列為永久期限內(nèi)控人員，今后不再受理其因公赴港澳申請(qǐng)，對(duì)其所在企業(yè)不予處罰。如果是直通車(chē)司機(jī)本人或其所在直通運(yùn)輸企業(yè)方面原因造成的，
審批辦證單位除將司機(jī)列為永久期限內(nèi)控人員外，暫停受理該企業(yè)申報(bào)因公赴港澳各類(lèi)簽注申請(qǐng)三個(gè)月；一年內(nèi)再次發(fā)生違法違規(guī)案件的，暫停申報(bào)各類(lèi)簽注六個(gè)月；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三宗以上（含）違法違規(guī)案件的直通粵港澳運(yùn)輸企業(yè)，將通報(bào)有關(guān)部門(mén)取消其直通車(chē)的車(chē)輛指標(biāo)。
第五章??????????? 附則
第二十條? 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。由市港澳事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
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