《清遠市培育發(fā)展建筑業(yè)龍頭企業(yè)行動
方案（2021-2025）》政策解讀
一、文件出臺背景及依據(jù)
為進一步促進全市建筑業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，培育出一批優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團，帶動我市建筑業(yè)再上新臺階，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本行動方案。
二、明確目標任務(wù)
始終牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，通過實施培育發(fā)展建筑業(yè)龍頭企業(yè)工作計劃，支持本市建筑業(yè)企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大，增強自身發(fā)展活力和市場競爭力，帶動中小企業(yè)以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的整體提升。
三、核心內(nèi)容解讀
（一）明確了建筑業(yè)龍頭企業(yè)定義。建筑業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較大的企業(yè)發(fā)展規(guī)模、較高的社會知名度、行業(yè)影響力、市場競爭力，科技創(chuàng)新能力突出，生產(chǎn)管理制度先進，組織架構(gòu)清晰，發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針明確，在設(shè)計水平、施工、技術(shù)能力、質(zhì)量安全標準化規(guī)范化管理、科技研發(fā)應(yīng)用等方面處于行業(yè)領(lǐng)先地位，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，注重創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，規(guī)范誠信經(jīng)營，經(jīng)濟效益良好，注重企業(yè)品牌、文化建設(shè)，風(fēng)險管控體系健全，具有持續(xù)的盈利能力和抵御風(fēng)險能力。
（二）明確了具體政策措施。通過完善《清遠市政府投資小額建設(shè)工程管理辦法（試行）》《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標文件示范文本》，積極主動對接市金融、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門，為銀行、保險公司、建筑業(yè)龍頭企業(yè)對接提供平臺，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大對建筑業(yè)的信貸支持力度和降低工人工資專戶比例，鼓勵建設(shè)單位將市內(nèi)非國有資金控股投資建設(shè)的工程（不屬于依法必須招標的范圍）工程整體發(fā)包給龍頭企業(yè)等方面給予政策支持。
（三）明確加強組織保障。通過建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市財政局、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市國資委等有關(guān)部門為成員的聯(lián)席會議制度，及時研究建筑業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展重大問題，深化我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制改革，解決重點建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。
