2017年鋼鐵去產(chǎn)能工作情況?
清遠市發(fā)展和改革局副局長?紀春雨
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?根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市2017年鋼鐵去產(chǎn)能工作情況通報如下：
2016年以來，按照國務(wù)院、廣東省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局大力推動我市鋼鐵行業(yè)取締“地條鋼”工作。先后接受5次國務(wù)院聯(lián)合督導(dǎo)檢查，省政府和省發(fā)展改革委11多次專項檢查驗收，妥善處理省發(fā)展改革委、國家審計署專項檢查和環(huán)保大督查等反饋的群眾舉報7次，市政府連續(xù)8次召開全市取締“地條鋼”產(chǎn)能工作會議，組織10次現(xiàn)場督查。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)企業(yè)的共同努力和配合支持下，我市2016年完成淘汰了三家過剩產(chǎn)能企業(yè)，化解過剩產(chǎn)能62萬噸，按時完成了與省簽訂的去產(chǎn)能責(zé)任狀任務(wù)；2017年6月30日止又連續(xù)取締了“地條鋼”企業(yè)四批次共23家、落后產(chǎn)能企業(yè)2家，合計25家，涉及產(chǎn)能約500萬噸，并嚴格按照國家“四個徹底”的標準（即徹底拆除中（工）頻爐主體設(shè)備、徹底拆除變壓器、徹底切割除塵罩、徹底拆除操作平臺及軌道）取締“地條鋼”企業(yè)，順利通過了國家專項督查組的驗收，取得了階段性成果，為我市完成取締“地條鋼”作出了應(yīng)有的貢獻。
在全面取締“地條鋼”工作中我市主要做到“三不三要”：
一、淘汰落后不心軟
我市堅決按照國家、省4各徹底的要求處置到位，對于爐體處置不明的，堅決追回爐體并銷毀，嚴禁異地轉(zhuǎn)移，消除落后生產(chǎn)設(shè)備再利用的隱患。4家涉及訴訟的落后產(chǎn)能企業(yè)，在完成司法程序后也立即徹底拆除設(shè)備并組織驗收。各縣（市、區(qū)）政府建立了日常監(jiān)管機制，分級負責(zé)落實監(jiān)管責(zé)任。以企業(yè)用電核查為主要監(jiān)管手段，環(huán)保、安全、質(zhì)量、能耗等管理部門密切配合，采取綜合手段、多種措施，以日常巡查、不定期抽查、“回頭看”等方式，防止異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
二、全面清查不遺漏
?我們在實際工作中深刻認識“地條鋼”的危害，各地已從村一級開始，做到村、鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、市4級聯(lián)動開展地毯式清查，清查結(jié)果逐級上報，并同時簽訂了承諾書，充分的準備使我市順利通過國家在4、5月份的專項督導(dǎo)，以及7、8月份省及國家的驗收抽查。我市在6月30日以后，沒有再發(fā)現(xiàn)“地條鋼”企業(yè)，決不給“地條鋼”企業(yè)生存空間。
三、新增產(chǎn)能不發(fā)生
根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定精神，新上鋼鐵項目的審批權(quán)在國家，任何地方不得越權(quán)審批，不允許有未批先建的項目發(fā)生。各地不得以任何名義、任何方式備案新增鋼鐵項目，各有關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理供地、能評、環(huán)評、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，特別是工商、供電部門在為相關(guān)行業(yè)（如鑄造、五金制品生產(chǎn)等）企業(yè)辦理注冊、供電手續(xù)時，要認真加以甄別，確保不為新政煉鋼產(chǎn)能注冊、項目供電。
四、專用設(shè)備要登記
目前，我局已經(jīng)將對中頻爐的監(jiān)管工作移交給市經(jīng)信部門，并配合經(jīng)信部門做好專用設(shè)備登記監(jiān)管工作。對經(jīng)國家5協(xié)會專業(yè)判定的可以使用中頻爐的三類情況，包括：一是鑄造行業(yè)采用感應(yīng)爐作為熔煉的設(shè)備生產(chǎn)各類鑄件產(chǎn)品；二是在特殊合金材料生產(chǎn)中符合要求的中頻爐；三是在不銹鋼及高合金鋼生產(chǎn)流程中僅用于融化鉻鐵、鎳鐵等合金的中頻爐，不在關(guān)停拆除之列。對其他所有中頻爐嚴厲打擊。
五、監(jiān)督管理要加強
各地都開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，通過自查、抽查、暗訪等不同方式，大力度、高頻度地開展執(zhí)法檢查專項行動。要進一步完善舉報制度建設(shè)，拓寬舉報渠道，探索建立有獎舉報機制，充分調(diào)動全社會淘汰落后產(chǎn)能的積極性，使違法違規(guī)行為無處藏身。
六、轉(zhuǎn)型升級要成效
為實現(xiàn)我市部分合規(guī)設(shè)備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分消化利用我省廢鋼資源，促進我市鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展，我市先后向省政府和省發(fā)展改革委報告要求保留清遠市花城五金鑄造有限公司、清遠高新區(qū)圣力（清遠）鋼制品有限公司等8家企業(yè)。在全面完成取締“地條鋼”產(chǎn)能企業(yè)任務(wù)之后，根據(jù)《國家部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于取締“地條鋼”專項督查情況的通報》（發(fā)改電[2017]485號）和省發(fā)展改革委對合規(guī)企業(yè)的處置保留的精神，按照國家鋼鐵協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)講話要求和冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的政策指導(dǎo)意見，我市保留了上述八家合規(guī)產(chǎn)能企業(yè)。
