第69期
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2023年6月10日
清遠市印發(fā)《清遠市農(nóng)田建設(shè)項目管理
實施辦法》強化激勵約束管理高質(zhì)量
推進農(nóng)田建設(shè)
清遠市委市政府高度重視農(nóng)田建設(shè)工作，2012-2020年我市累計已建成高標準農(nóng)田約228.86萬畝，按時完成了“十二五”以來上級下達的高標準農(nóng)田建設(shè)任務，2019以來我市扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作，累計建成高標準農(nóng)田101.7萬畝。為強化激勵約束，完善農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督管理，落實黨的二十大提出的“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”要求，確保按時高質(zhì)量完成國家、省、地市、縣四級新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）任務，我市編制印發(fā)了《清遠市農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》（以下簡稱“《辦法》”）。《辦法》緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對做好“三農(nóng)”工作的指示特別是習近平總書記在廣東考察時的重要講話和重要指示批示精神，瞄準全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標，推動我市高標準農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
《辦法》主要內(nèi)容包括總則、項目申報和審批、項目實施和驗收、項目管護和報備、監(jiān)督管理及附則六大部分，明確《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》的立法依據(jù)、約束范圍和項目立項審批、組織實施、竣工驗收、建后管護、責任分工、監(jiān)督管理等內(nèi)容?！掇k法》更加明晰了主管部門的監(jiān)管職責和實施主體的具體組織實施責任，更有利于加強農(nóng)田建設(shè)項目的簡化程序、組織實施。
一是明確目標任務，壓實各級責任。根據(jù)省級農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務，市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級編制農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，報經(jīng)本級人民政府批準后發(fā)布實施，即省級下達到我市的規(guī)劃建設(shè)任務將被逐級分解，形成各級政府的建設(shè)任務。同時，按照省級將項目初步設(shè)計審批、初步設(shè)計文件內(nèi)容調(diào)整和竣工驗收等管理權(quán)限下放到地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的要求，充分明晰了市縣兩級管理職責。
二是簡化管理流程，提高工作效率。明確農(nóng)田建設(shè)項目實行項目庫管理，入庫項目達到項目可行性研究深度，由此壓減項目建議書和可行性研究報告編制、審批等程序，簡化項目前期工作程序。同時，結(jié)合我市實際，細化了初步設(shè)計、組織實施和竣工驗收等環(huán)節(jié)管理程序，為項目具體實施提供質(zhì)量和時間保障。
三是強化監(jiān)督管理，確保建管質(zhì)量。明確要求各地各有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，公開農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。加強農(nóng)田建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督，建立市場主體信用信息管理機制，將參與農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)的相關(guān)單位和人員全部納入信用管理，全面強化各環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，并要求落實建后管護主體，切實做好農(nóng)田建設(shè)項目建后管護工作，確保有關(guān)農(nóng)田建設(shè)項目持續(xù)發(fā)揮提升糧食產(chǎn)能綜合效益。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)管理科供稿）
