清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于對(duì)市政協(xié)八屆一次會(huì)議提案第20220295號(hào)提案主辦意見(jiàn)的函
尊敬的陳鎮(zhèn)強(qiáng)政協(xié)委員：
您在市政協(xié)八屆一次會(huì)議提案《關(guān)于促進(jìn)化糞池“三化”處理、杜絕二次污染的建議》（第20220295）收悉。現(xiàn)就有關(guān)意見(jiàn)回復(fù)如下：
一、糞便收運(yùn)處置體系運(yùn)行情況
經(jīng)過(guò)對(duì)各縣（市、區(qū)）調(diào)查了解，目前，各地糞便收運(yùn)處置體系情況各不相同。其中：清新區(qū)、連州市、佛岡縣、連山縣、連南縣等5個(gè)地區(qū)，將糞便收運(yùn)及處置統(tǒng)一納入了生活垃圾收運(yùn)處置體系進(jìn)行處理，由政府委托有資質(zhì)的第三方環(huán)衛(wèi)公司提供相關(guān)服務(wù)；清城區(qū)、英德市、陽(yáng)山縣則由業(yè)主單位或個(gè)人根據(jù)實(shí)際需要，自行聘請(qǐng)清潔公司進(jìn)行化糞池清掏及糞便收運(yùn)處理。
二、市區(qū)查處違規(guī)處置糞便垃圾行為的情況
根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，目前水利主管部門和城市管理部門均有權(quán)對(duì)違法傾倒、處置糞便垃圾的有關(guān)行為進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查，2016年以來(lái)，清城區(qū)城管部門共處理了2宗不按規(guī)定傾倒糞便垃圾的案件；清新區(qū)城管部門暫沒(méi)有查處過(guò)偷排糞便垃圾的案件。
三、下一步工作措施
由于目前全市各地對(duì)糞便的處理模式不一，同時(shí)缺乏統(tǒng)一的處理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，下一步，我局將結(jié)合您的寶貴意見(jiàn)和建議，采取以下措施加強(qiáng)對(duì)糞便垃圾處置的監(jiān)管：
（一）加強(qiáng)排查，摸清底數(shù)
組織各縣（市、區(qū)）城管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糞便處理情況進(jìn)行全面的調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握情況。一是全面排查各縣（市、區(qū)）開(kāi)展糞便處置的企業(yè)情況，重點(diǎn)檢查是否辦理了審批許可證、車輛是否已登記備案等情況。二是對(duì)轄區(qū)糞便處理設(shè)施建設(shè)和使用情況進(jìn)行調(diào)查，明確權(quán)屬和管理責(zé)任，全面掌握已建成的糞便處理設(shè)施基本情況。
（二）完善政策，明確要求
依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定完善我市規(guī)范城市糞便處理的政策性文件，研究制定《清遠(yuǎn)市糞便收運(yùn)處置管理辦法》等管理文件，進(jìn)一步厘清和明確各部門在糞便處理工作中的監(jiān)管職責(zé)，明確糞便處理設(shè)施建設(shè)、糞便收集運(yùn)輸與處理的要求，明確監(jiān)督管理措施和法律責(zé)任，為加強(qiáng)我市糞便管理，規(guī)范糞便清運(yùn)市場(chǎng)提供政策支撐。
（三）加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)
一是嚴(yán)格審批程序，禁止不具備資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人擅自開(kāi)展糞便收運(yùn)處置業(yè)務(wù)。同時(shí)制訂嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的監(jiān)管措施，按照“屬地管理”和“誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)糞便設(shè)施管護(hù)責(zé)任和規(guī)范收運(yùn)處置監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)監(jiān)管，建立對(duì)城市糞便處理的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格糞便收運(yùn)管理規(guī)范，加大對(duì)違規(guī)處置糞便行為的查處力度，堅(jiān)決打擊偷排糞便等違法違規(guī)行為，杜絕亂倒亂排現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)城市公共環(huán)境安全。
感謝您對(duì)加強(qiáng)我市糞便收運(yùn)處置管理工作提出的寶貴意見(jiàn)，希望您繼續(xù)關(guān)心和支持我市城市管理工作。
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年8月25日
（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：李志明，3396093）
