2023年以來，市商務局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和省委“1310”具體部署，圍繞招商引資主責主業(yè)以及商貿(mào)流通職能，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，努力實現(xiàn)商務經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
一、2023年工作情況
一是招商工作取得新突破。全年成功引進了黃埔材料研究院、廣州市糧油食品產(chǎn)業(yè)園、歐派、勝龍牛業(yè)等2000萬元以上招商引資項目396個，合同投資金額約814億元，其中10億元以上項目18個，超額完成市政府工作報告年度任務。二是對外經(jīng)濟促穩(wěn)提質(zhì)效能顯現(xiàn)。實際使用外資總量創(chuàng)過去9年以來的高位，全年實際使用外資11.55億元，同比增長3.62%；外貿(mào)進出口實現(xiàn)“九連增”，清遠市進出口總值567.7億元，同比增長2.7%，增速全省排名第6位；跨境電商增長較快，跨境電子商務進出口額7.3億元，同比增長21.66%，在第六批8個綜試區(qū)日常監(jiān)督檢查評估中成績排名第二，順利進入綜試區(qū)考核評估第三檔“成效初顯”隊列。三是社會消費平穩(wěn)健康發(fā)展。積極促進消費市場持續(xù)復蘇，清遠市實現(xiàn)社消零601.4億元，同比增長3.3%，增速排名從年初的全省第20位回升至第12位；線上經(jīng)濟愈趨活躍，全市網(wǎng)絡零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額分別增長25.3%、28.8%。由于在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、優(yōu)化商貿(mào)流通體系、推動高質(zhì)量發(fā)展方面成效顯著，2023年，獲廣東省人社廳、廣東省商務廳授予全省商務工作先進集體榮譽稱號，是全省六個獲評的地級市商務局之一。
一年來，我們重點圍繞以下五方面發(fā)力：
（一）著力抓黨的建設，以知促行引領商務工作發(fā)展。一是增強理論武裝。深入開展主題教育，按要求制定“四計劃、三清單”，通過“三會一課”學習習近平新時代中國特色社會主義思想。落實“第一議題”制度，召開黨組理論學習中心組學習12次，進行集中研討4次，領導干部講專題黨課14次，以“十個思考”助推黨建業(yè)務深度融合。二是提升黨建質(zhì)量。按要求和規(guī)范程序成立清遠市投資促進中心黨支部，完善基層黨組織建設。立足商務職能，結合業(yè)務工作開展相關主題黨日活動18次。提升基層治理能力和服務意識，發(fā)動21名黨員加入流動信息員隊伍參與城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格化服務管理工作。三是加強作風建設。2023年以來，局黨組專題研究部署落實全面從嚴治黨主體責任工作2次，結合紀律教育學習月活動累計開展集中學習9次，開展談心談話54人次，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。
（二）著力促消費流通，千方百計激活城鄉(xiāng)消費動能。一是打造消費品牌，多元開展促消費活動。突出農(nóng)文旅稟賦特色，啟動了“風土清遠 生態(tài)消費”城市消費節(jié)日品牌三年行動；積極調(diào)動商協(xié)會、金融機構、商貿(mào)企業(yè)資源，舉辦了五一汽車·新零售·房產(chǎn)展銷會、“家520”汽車主題消費節(jié)、省職教城專場促消費、夜經(jīng)濟促消費活動、車房電器中秋國慶展銷會、冬季促消費等活動；提振夜經(jīng)濟活力，推出了“Yeah鳳城 夜精彩”夜間消費子品牌，發(fā)動銀行等金融機構發(fā)放各類消費補貼約340萬元；組織零售協(xié)會發(fā)動企業(yè)自籌資金，開展風土清遠生態(tài)消費小程序發(fā)券集客活動。二是助力線上經(jīng)濟，直播電商撬動消費增長。舉辦清遠市大學生直播電商大賽，推動本土企業(yè)直播電商轉(zhuǎn)型；推動舉辦了首屆中國佛岡（國際）魔芋節(jié)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)布會活動；依托2023大灣區(qū)新能源汽車100小時直播挑戰(zhàn)賽開展直播帶貨，助力“五大百億”農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是挖掘消費增量，扎實推進產(chǎn)銷分離上限納統(tǒng)。建立全市上限后備企業(yè)名單，積極推動企業(yè)產(chǎn)銷分離、上限納統(tǒng)工作，成功推動116家企業(yè)新增入庫，并以茶企為突破口推動德高信、英紅農(nóng)夫成立銷售公司。四是強化頂層設計，優(yōu)化城鄉(xiāng)消費環(huán)境。推動《清遠商業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2030）》編制工作，優(yōu)化城市商業(yè)布局。加快推進縣域商業(yè)建設行動示范縣工作，牽頭聯(lián)合16個部門下發(fā)《清遠市加強縣域商業(yè)體系建設 促進農(nóng)村消費的實施方案》，推動連州市、連山壯族瑤族自治縣獲批第一批省級縣域商業(yè)建設行動示范縣。有序推動村級電商服務站及物流服務節(jié)點建設，近年來累計建成農(nóng)村電商服務站700個、電商物流配送站點1100個，提前完成“十大行動方案”任務。
（三）著力穩(wěn)外資外貿(mào)，多措并舉拉動對外經(jīng)濟提質(zhì)。一是強化市場開拓。積極發(fā)動企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”等重點展會，推動134屆廣交會展位數(shù)量和參展企業(yè)數(shù)量創(chuàng)近年新高，幫助企業(yè)打通需求端通道。鼓勵企業(yè)調(diào)整國際市場布局，2023年我市對RCEP其他成員國、共建“一帶一路”國家出口分別增長38.2%、36.1%。二是用好用足各級惠企政策。積極協(xié)助企業(yè)申報各級扶持資金，下達各級外資外貿(mào)扶持資金逾1750萬元，受惠企業(yè)達200家。三是強化新業(yè)態(tài)培育。成立了清遠市跨境電商綜試區(qū)建設工作領導小組，與廣東金融學院、天安智谷園區(qū)共建“跨境電商現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院”，成功推動拼多多跨境電商清遠倉、抖音清遠項目落地運營，推動農(nóng)產(chǎn)品跨境電商“9710”模式、冰鮮雞以跨境電商方式輸送港澳均實現(xiàn)零的突破。四是提升口岸通關便利化水平加強“組合港”應用，推動清遠港內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸開通。推動我市在廣東“單一窗口”貨物申報覆蓋率基本穩(wěn)定在90%以上。五是引導企業(yè)穩(wěn)妥開展對外投資。組織企業(yè)參加專項資金政策宣講、境外合規(guī)經(jīng)營和風險防范培訓等線上線下宣講會12次，提升企業(yè)風險防范意識水平。深入對外投資合作企業(yè)送政策上門，協(xié)助我市對外投資合作企業(yè)申報中央專項資金逾273萬元。2023年我市新增對外投資合作項目12個。
（四）著力強招商引資，精準發(fā)力補強補齊招商短板。一是建機制，理順招商工作流程。重點圍繞招商工作的短板和弱項，建立健全招商引資工作六大機制。建立項目對接跟蹤機制，全力打通項目信息流通渠道；初步建立全流程督導機制，探索對各地招商項目全流程實施閉環(huán)管理；修訂完善遴選評審機制，強化市招商引資項目引入、篩選的“一盤棋”統(tǒng)籌力度；優(yōu)化招商引資考核機制，鼓勵各縣（市、區(qū)）、園區(qū)注重招商項目的落地轉(zhuǎn)化；組建全市“招商專員”隊伍，提升招商工作專業(yè)水平；完善招商獎勵政策體系，聯(lián)合市工信、科技、人社等部門出臺了“紡織服裝八條”、紡織園中介招商獎勵辦法等政策文件。在六大機制的初步建立和協(xié)同運作下，我市招商項目跟蹤不到位、問題協(xié)調(diào)不及時等基礎性、普遍性問題正逐步改善。同時，依托重點項目動態(tài)管理清單，正在推進重點招商企業(yè)99個。其中，已投產(chǎn)（完成）項目21個，已動工項目8個；跟進中央、省屬國有企業(yè)項目37個，其中，已動工項目14個、已完成項目12個。二是強宣傳，擦亮清遠宜商親商名片。舉辦了2023清遠（深圳）招商推介會、廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商大會等5場推介會，高質(zhì)量承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；組織參加了“投資中國年”招商引資活動、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會等9場活動，推介宣傳清遠投資新優(yōu)勢、新機遇；制作并及時更新招商宣傳片、宣傳折頁，“清遠市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)招商地圖”小程序已投入使用，集中展示清遠招商資源。三是建專班，大力推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商。成立駐海珠招商專班，與海珠區(qū)建立常態(tài)化溝通機制、協(xié)同招商機制。強化龍頭企業(yè)招引，成功對接了致景科技、FDC面料圖書館等重點紡織服裝行業(yè)企業(yè)，對接成熟后交由園區(qū)落地。
（五）著力穩(wěn)市場主體，問需于企優(yōu)化商務營商環(huán)境。一是精準提升企業(yè)服務保障工作。建立和完善穩(wěn)外貿(mào)溝通協(xié)調(diào)機制、全市重點商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，累計調(diào)研重點商貿(mào)流通企業(yè)119家，重點外貿(mào)企業(yè)211家，已協(xié)調(diào)解決問題68項。為一批外資企業(yè)協(xié)調(diào)解決了鼓勵類項目、上市證明等問題。二是推動政務服務標準化建設。深入學習貫徹習近平法治思想，深化政務服務改革助力建設法治化營商環(huán)境。做好取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、境外投資并購事項前期工作報告等各項改革工作，將149個政務服務事項要素納入市級統(tǒng)籌范圍。三是規(guī)范內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展。高效協(xié)調(diào)處理多宗拍賣引發(fā)的糾紛投訴；全年指導完成回收拆解報廢機動車18940輛；推動《清遠市再生資源回收管理暫行辦法》延長實施有效期至2026年；全年指導家政企業(yè)建立信用記錄并完成“人證合一”1787人，成功申領居家上門服務證653張；建立了清遠市保護與促進老字號工作聯(lián)席會議制度。四是深化商務領域安全攻堅。聘請了第三方公司對商務領域重點企業(yè)開展檢查，結合重要節(jié)日由局領導分片包干對各全市商務領域規(guī)模以上企業(yè)進行實地督導，全年開展安全生產(chǎn)檢查123次，整改一般隱患問題93條。
二、2024年工作計劃
當前，國際環(huán)境依然復雜嚴峻，世界經(jīng)濟復蘇勢頭不穩(wěn)、外需走弱，國內(nèi)經(jīng)濟結構性矛盾和周期性因素疊加，為穩(wěn)增長工作帶來更大挑戰(zhàn)，商務發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性因素增多。例如，社消零基礎不牢固、結構不平衡，占比較大的汽車和石油兩類商品對社消零整體拖累明顯；出口受外需疲弱、地緣政治等影響依然疲弱，進口波動加劇；跨境電商產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，跨境電商對全市外貿(mào)進出口貢獻值仍然較低；招商項目對接、運轉(zhuǎn)過程仍不夠規(guī)范高效，項目落地慢落地難問題仍然存在，利用外資缺少大項目等等。接下來，我們將緊緊圍繞黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，不斷擴大內(nèi)需、深化開放、夯實產(chǎn)業(yè)鏈招商，切實推動商務經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強。重點做好以下方面：
（一）堅持黨建引領，推動黨建業(yè)務深度融合。一是持續(xù)加強理論武裝。堅持讀原著學原文悟原理，通過多種形式全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步凝聚共識，形成合力。二是持續(xù)鞏固主題教育成效。全面落實“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”的重要要求，將主題教育期間形成的“四計劃、三清單”轉(zhuǎn)化為推動商務工作高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，推動主題教育在商務領域走深走實。三是持續(xù)強化黨建引領。持續(xù)開展“一支部一品牌”創(chuàng)建工作，推進黨建業(yè)務深度融合。四是深入推進全面從嚴治黨。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，開展紀律教育學習月活動，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（二）激活實體經(jīng)濟，構建“大招商”工作格局。一是推動六大機制落地生效。高效開展項目對接跟蹤，提升對接的規(guī)范化標準化水平；嚴格執(zhí)行遴選評審機制，從投資強度、產(chǎn)值、稅收等原則上規(guī)范引入標準，推動全市產(chǎn)業(yè)體系布局提質(zhì)升級；落實全流程督導，通過督幫結合解決項目全流程各環(huán)節(jié)堵點；強化招商獎勵，研究出臺全市性招商中介獎勵政策；優(yōu)化招商考核，探索增加符合“3+1”主導產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)的任務目標，以招商引資帶動整體產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展；建強招商隊伍，開展專題培訓，提升我市“招商專員”隊伍素質(zhì)。二是強化招商資源和信息統(tǒng)籌。探索通過信息化平臺手段，摸查、收集我市目前的可用于招商的地塊、廠房等資源信息，建立我市土地資源“招商地圖”，強化市級層面對招商項目落地資源要素的調(diào)配力度，推動項目向更加合適的地區(qū)、園區(qū)落地；完善項目管理手段，以信息化平臺進一步規(guī)范招商項目對接跟蹤和督導等的流程，整體掌握全市招商項目落地進展情況。三是加強招商宣傳推介。謀劃舉辦大型招商活動，組織參加省級以及兄弟地市舉辦的大型招商推介和經(jīng)貿(mào)活動，精準招商促進更多重點項目和龍頭企業(yè)落戶清遠；及時更新招商宣傳冊和政策匯編，完善清遠市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)招商地圖，拓寬我市形象宣傳渠道；用好清遠市綜合招商展示中心，將其作為清遠在廣州的會客廳，全方位展示清遠城市形象和經(jīng)濟社會發(fā)展的成就。
（三）積極擴大內(nèi)需，充分釋放城鄉(xiāng)消費潛力。一是緊盯“社消零”增長目標。按照清單化、表格化、通報制壓實責任，健全市、縣兩級消費市場運行分析和企業(yè)聯(lián)系服務兩個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，深挖潛力穩(wěn)增量。二是完善常態(tài)化促消費體制機制。持續(xù)打造清遠市“風土清遠 生態(tài)消費”消費品牌，結合傳統(tǒng)節(jié)假日及電子商務消費節(jié)，線上線下融合舉辦多元豐富的促消費活動，促進縣域商業(yè)流通建設，夯實商貿(mào)流通基礎。三是積極開展企業(yè)深調(diào)研。研判石油、汽車、商超、中西藥、家電等重點行業(yè)發(fā)展趨勢，狠抓限上主體培育和限下樣本優(yōu)化，夯實我市消費市場基礎。四是優(yōu)化城鄉(xiāng)消費環(huán)境。加快推進清遠市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，形成規(guī)劃引領、制度保障、動態(tài)跟蹤“三位一體”的商業(yè)發(fā)展管理機制。圍繞優(yōu)化農(nóng)村電商網(wǎng)點布局、完善電子商務物流配送體系，加大電商主體和品牌培育，結合國家縣域商業(yè)項目建設，促進農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級。
（四）深化對外開放，助力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。一是強化重點企業(yè)聯(lián)系服務。進一步完善穩(wěn)外貿(mào)溝通協(xié)調(diào)機制，多部門、多層級聯(lián)動加強對外貿(mào)企業(yè)走訪調(diào)研，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。加強外資企業(yè)服務，做好存量外資企業(yè)的挖潛促增工作，提振外資企業(yè)信心。持續(xù)做好對外投資公共服務，提升企業(yè)風險應對水平。二是助力企業(yè)拓展國際市場。組織企業(yè)參加廣交會、粵澳名優(yōu)商品展、東博會、進博會、“粵貿(mào)全球”等各類重點展會。全力抓好各級穩(wěn)外貿(mào)惠企政策落實，支持企業(yè)投保出口信用保險，增強外貿(mào)企業(yè)發(fā)展信心。三是加快培育新的外貿(mào)主導產(chǎn)業(yè)。一方面強化出口促進舉措，落實各級穩(wěn)外貿(mào)政策措施，鼓勵新能源電池、電子電器產(chǎn)品等產(chǎn)品加大出口；另一方面鼓勵企業(yè)加大對關鍵零部件、先進設備等進口，引導企業(yè)“引進消化再吸收”，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。四是推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。以高新區(qū)、清城區(qū)為重點，進一步完善跨境電子商務發(fā)展的體制機制和綜合保障服務功能。啟動清遠市跨境電商線上綜合服務平臺建設，開展新一輪跨境電商人才實訓項目，借助園區(qū)、行業(yè)協(xié)會力量強化資源要素整合，開展形式各樣的跨境電商資源對接活動。以廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)園為載體，引入更多紡織服裝類目的跨境電商龍頭企業(yè)。結合我市農(nóng)業(yè)五個百億產(chǎn)業(yè)體系建設，探索建立農(nóng)產(chǎn)品跨境物流前置倉，提升跨境電商清關中心服務效能。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展安全，全力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是進一步提升政務服務水平。深化“放管服”改革工作，推進實施好容缺受理、告知承諾制、“免證辦”、“一次辦”等便利舉措，繼續(xù)推進政務服務標準化和規(guī)范化建設，優(yōu)化提升咨詢引導、幫辦代辦、線上線下輔導、受理辦理等流程。二是深化口岸營商環(huán)境改革。積極推進內(nèi)外貿(mào)貨物同船運輸工作啟動，提升口岸作業(yè)效率和駁船運載能力。參考借鑒廣州、深圳、東莞等市經(jīng)驗，推動我市智慧口岸建設。三是推動內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展。加快推進市再生資源回收體系建設，進一步推進家政業(yè)服務信用體系建設和“居家上門服務證”申領工作，持續(xù)推動老字號守正創(chuàng)新發(fā)展。四是強化商務領域安全工作。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置抓緊抓實抓細，常態(tài)化推進安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，確保商務領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
