市司法局：
今年以來，我局在市委、市政府法治部門的指導下，圍繞全面依法治市工作的要求，認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以“推進法治政府建設，全面實現(xiàn)依法行政”為目標，全面推進法治建設、把法治財政建設放在財政工作的重要位置，全面推進依法行政依法理財工作，加快法治財政建設步伐。
一、深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,確保全面依法理財工作正確的政治方向
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領法治建設一切工作。市財政局黨組繼續(xù)在學懂弄通做實上下功夫,深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，充分發(fā)揮好黨組織班子示范帶動作用，激發(fā)廣大黨員、干部職工的學習熱情，增強加快建設法治政府的責任感、緊迫感，不斷提高政治站位，落實法治責任，提升法治能力。
積極開展財政法律法規(guī)宣傳教育工作，推進“法治財政”建設，積極開展法律、政策宣傳、學習活動。利用清遠日報、電視臺、電臺等清遠主流媒體以及干道沿線、大型立柱等發(fā)布公益廣告、刊登知識專欄等形式，推出住房公積金管理方面的政策宣傳，以提高社會公眾對財政政策、法規(guī)的認知度，為公開、公平、公正的“陽光財政”營造良好氛圍。
二、健全法治建設制度和強化職責,不斷增強黨領導全面依法治市的能力和水平
強化法治建設第一責任人職責。貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》及省的實施細則。落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，堅持黨組(中心組)學法制度，累計學法12次，堅決落實法治建設第一責任人述法制度，通過“關鍵少數(shù)”履職盡責、帶頭示范、帶領推進推動依法行政落到實處;緊扣中心大局，聯(lián)系工作實際，圍繞穩(wěn)增長、脫貧攻堅、深化財稅體制改革等加強法治保障。
三、深入推進依法行政，加快建設法治財政
（一）堅持依法決策、科學決策、民主決策，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論做為重大行政決策的必經(jīng)程序，進一步提升決策的科學性、民主性、合法性。加強規(guī)范性文件管理，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和備案規(guī)定。
?。ǘ﹥?yōu)化公共服務，我市各級財政部門堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持盡力而為、量力而行，圍繞解決基本公共服務不均衡不充分的問題，積極完善基本公共服務均等化推進機制，推進基本公共服務標準化，把民生保足保實，為構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局打牢基礎。1-11月，全市民生類支出完成296.44億元,增長8.35%，占一般公共預算支出的78.28%。
（三）堅持落實法律顧問制度，聘請廣東平正信誠律師事務所和廣東優(yōu)晟律師事務所為法律顧問，本單位裴霄英同志為公職律師，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師的咨詢作用，加強對執(zhí)法行為、重大決策進行合法性審查，提升依法決策的水平。建立開展局重大事項依法行政咨詢工作，充分發(fā)揮本局法律人才法人專業(yè)作用。
（四）履行政務公開職責，不斷深化政務公開、加強政務服務，落實“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，在門戶網(wǎng)站開設“政務公開”專欄，及時公布最新工作資訊，推進權力運行公開透明，保障公民知情權，提升公民政務參與度。
（五）落實放管服工作，不斷優(yōu)化調(diào)整、及時對外公布權力清單、責任清單。進一步完善“雙隨機、一公開”工作機制，貫徹《清遠市財政局隨機抽查工作細則》明確崗位職責，細化工作目標，著力提升政務服務質(zhì)量和水平;結(jié)合省廳下放事項及時調(diào)整《清遠市財政局隨機抽查事項清單》，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容等。
?。┮?guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關規(guī)定，2020年我局未發(fā)生需通過“兩法銜接”信息平臺移送的涉嫌犯罪案件。同時，加強執(zhí)法隊伍建設，堅持執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。落實執(zhí)法人員資格管理制度，積極組織執(zhí)法人員考試，當年未發(fā)生無證執(zhí)法、臨時工執(zhí)法案件。構建重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，政府采購投訴處理等重大執(zhí)法決定均通過法制機構審核通過。不斷規(guī)范執(zhí)法行為，以權力清單、責任清單為依據(jù)，嚴格依法履行執(zhí)法職責，遵守執(zhí)法程序。建立和規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔、評查制度，組織開展了局機關執(zhí)法案卷評查。
?。ㄆ撸┮婪ɑ鉅幾h糾紛，認真做好行政應訴、行政復議工作。認真落實《行政訴訟法》、《行政復議法》及其實施條例，妥善化解矛盾糾紛;本年度依法辦理行政復議申請1件，沒有行政應訴案件，有效化解基層矛盾，積極推動基層財政部門規(guī)范執(zhí)法。
?。ò耍┘訌娦姓?guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，嚴格落實《關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》的情況。今年我局制定規(guī)范性文件1份，印發(fā)了《清遠市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展獎補政策的實施細則》。
四、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力，實現(xiàn)社會公平正義
一是加強執(zhí)法隊伍建設，堅持執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。落實執(zhí)法人員資格管理制度，全局72人取得了執(zhí)法人員資格證，積極組織執(zhí)法人員考試，當年未發(fā)生無證執(zhí)法、臨時工執(zhí)法案件。
二是不斷規(guī)范執(zhí)法行為，以權力清單、責任清單為依據(jù)，嚴格依法履行執(zhí)法職責，遵守執(zhí)法程序。
三是建立和規(guī)范行政執(zhí)法案卷，健全行政執(zhí)法案卷歸檔、評查制度，開展了全局行政執(zhí)法案卷評查。
五、切實加強干部隊伍建設，始終繃緊廉潔從政這根弦
提升財政系統(tǒng)上下聯(lián)動合力，樹立全市財政系統(tǒng)工作“一盤棋”的思想，更加注重財經(jīng)紀律和黨風廉政建設。財政作為資金管理的綜合部門，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真學習各項財經(jīng)紀律，做到“秉公用權、一身正氣，無私理財、兩袖清風”。加大預防腐敗和廉政建設力度，對以權謀私實施零容忍。積極開展創(chuàng)建預防腐?。殑辗缸铮┫冗M單位工作，切實提高干部職工拒腐防變的能力。
六、2021年工作計劃
?。ㄒ唬┙∪珯C制，確保法治工作任務落實到位。努力健全完善黨委領導、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會力量參與的法治建設工作機制，繼續(xù)推進機關行政規(guī)范管理工作，加強制度建設，依法規(guī)范行政事務管理，確保市委、市政府部署的重要法治工作任務做到層層落實。
（二）認真做好依法行政各項工作。根據(jù)相關法律法規(guī)，認真做好規(guī)范性文件審核、行政復議、行政訴訟、重大行政決策、行政執(zhí)法案卷評查以及法制監(jiān)督等方面工作，特別是在財政預算管理、政府采購管理、財政資金管理、政府資產(chǎn)管理、會計管理、非稅收入管理等方面，切實做到依法理財，努力構建公共財政框架，全面推進我局依法行政、行政執(zhí)法工作，為法治政府建設的發(fā)展作出貢獻。
?。ㄈ├^續(xù)加強黨風廉政建設工作。以加強黨性黨風黨紀教育為先導，夯實勤政廉政思想基礎。認真落實廉潔從政各項規(guī)定，引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，加大預防腐敗和廉政建設力度，對以權謀私實施零容忍，確保全市財政系統(tǒng)的資金安全和干部安全。
（四）組織好本局干部職工學法用考試工作，夯實干部隊伍的法制意識和法制觀念。
?。ㄎ澹┘訌娖辗üぷ鞯拈_展，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，落實主體責任，強化措施，確保普法工作落到實處。
?。┘訌妼π姓?zhí)法的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
清遠市財政局
2020年 12 月 15日
